«Привоз» празднует победу с шампанским

НАРУШЕНИЯ: 22 ИЗ 22

Сегодня в Новосавиновском районном суде Казани состоялось заседание, на котором по сути решалась судьба рынка «Привоз» (ООО «Оптовый рынок №1»). Рынок 30 января был закрыт по требованию прокуратуры — сотрудники МЧС, Роспотребнадзора и минэкологии РТ в ходе проверки выявили в деятельности рынка грубейшие нарушения. Торговцы в ответ пригрозили забастовками и 9 февраля объявили голодовку, однако 20 февраля ее прекратили по состоянию здоровья голодающих. Тем временем в суде они заявили, что все нарушения были исправлены и рынок надо открывать. Прокуратура попросила у суда время, чтобы проверить исправления, отчет о которых и прозвучит сегодня в суде, после чего станет ясно: рынок будет действительно открыт либо его закроют уже на более долгий срок.

Напомним, что закрытие рынка в конце января вызвало громкий скандал и было молниеносным. Силовые структуры и контролирующие госорганы, нашедшие множество нарушений, действовали синхронно, что выглядело как мощная спецоперация. Источники в МВД неофициально рассказывали, что речь идет о зачистке криминальных структур, имевших здесь финансовую подпитку и связанных с Дагестаном и экстремизмом. На этом фоне сегодня снятие претензий к рынку выглядело несколько неожиданным.

В зале суда собралась группа из 8 представителей рынка, однако директора Назима Маллаева вновь не было (ранее в разговоре с «БИЗНЕС Online» он заявил, что ездил в Москву решать вопросы по открытию рынка). Его интересы представляли юристы Альбина Гайфуллина и Айрат Матыгуллин.

В суде выяснилось, что по состоянию на 26 февраля «Привоз» устранил 20 из 22 выявленных проверяющими нарушений. На сегодняшний день, как утверждает администрация рынка, устранены уже все нарушения. После чего представители прокуратуры отказались от своего иска. Представители контролирующих органов — МЧС, Роспотребнадзора и минэкологии — на заседании подтвердили, что все нарушения были устранены. Таким образом, причин для закрытия рынка не осталось, он откроется после того, как определение суда вступит в законную силу.

Однако юристы «Привоза» ходатайствовали о том, чтобы прокуратура вместе с отзывом иска попросила суд снять обеспечительную меру в виде закрытия рынка. То есть уже завтра рынок может быть открыт. Против этого не возражали ни представители надзорных ведомств и министерств, ни прокуратуры.

В итоге судья вынес постановление, что «Привоз» может быть открыт. Предприниматели в коридоре суда сообщили «БИЗНЕС Online» о том, что торговлю могут начать «хоть сейчас». По всей видимости, полноценно рынок заработает с завтрашнего дня. «Судья зачитывает решение. Сердце болит. Позади месяц (!) судов, проверок, голодовки, переживаний, митингов, предательства и разочарований...» — написали представители администрации рынка в группе «ВКонтакте».

Открытие рынка состоится сегодня в три часа. Руководство обещает праздничный антураж — перерезание красной ленточки, воздушные шары и шампанское.

«ЭТО НЕ КАМПАНЕЙЩИНА!»

Несколько позднее стала известна позиция прокуратуры РТ.

— Сегодня в Ново-Савиновском районном суде завершено рассмотрение иска прокурора об устранении нарушений природоохранного, экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «Оптовый рынок №1», так называемый «Привоз» на улице Адоратского, — сообщил «БИЗНЕС Online» руководитель отдела по взаимодействию со СМИ прокуратуры РТ Руслан Галиев. — Ранее в судебном заседании был объявлен перерыв по ходатайству прокурора для проверки доводов ответчиков о реальном устранении выявленных нарушений. По требованию прокурора контролирующие органы выехали на место и с составлением актов и справок проверили, устранены ли ранее выявленные нарушения. Все эти документы были представлены в суд. И по результатам их оценки прокурором было принято решение об отказе от исковых требований. То есть производство по иску прокурора прекращено в связи с добровольным исполнением его требований.

По словам Галиева, ни прокуратура, ни контролирующие органы не создавали препятствий для законной деятельности рынка. Он отмечает, что в дальнейшем работа рынка должна проходить в соответствии с требованиями закона и в границах территории, которая закреплена за этим торговым объектом.

— В очередной раз подтверждается, что прокуратура и все контролирующие органы стоят на страже закона. Это не кампанейщина! — продолжает Галиев. — Как только все нарушения устранены, никаких препятствий для дальнейшей законной предпринимательской деятельности никто не создает.

Причем, Галиев в беседе с «БИЗНЕС Online» отметил: проверки торговых точек, подобных «Привозу», будут продолжены в течение года. И если нарушения будут найдены, участь «Привоза» коснется и других рынков.

БИТВА ЗА ЗЕМЛЮ

Между тем другой фронт борьбы «Привоза» развернулся в комитете земельных и имущественных отношений Казани, который расторг договор аренды земли с ООО «Оптовый рынок №1» и подал иск в Арбитражный суд РТ с требованием взыскать с компании долги по арендной плате на 5,4 млн. рублей, а также за неосновательное обогащение в размере 1,8 млн. рублей, за неправомерное использование земельного участка площадью 1 190,0 кв. метров. Готовятся также материалы по факту использования участка площадью около 5 тыс. кв. м под гостевую парковку «Привоза» и участка площадью более 5,8 тыс. кв. м под открытую площадку по торговле фруктами и овощами с машин.

Помимо этого ведомство Ратмира Шайдуллина выявило факты самовольного занятия муниципальных участков площадью почти 12 тыс. кв. м, незаконное размещение 9 объектов мелкорозничной торговли и использование земельного участка площадью 4,5 тыс. кв. м не по назначению. Материалы направлены в УБЭП МВД по РТ, управление Росреестра по РТ — КЗИО требует возбуждения уголовного дела по фактам самоуправства и административного наказания.

Позднее Маллаев на пикете в защиту торговцев заявил «БИЗНЕС Online», что рынок не занимал чужую территорию, а работал только на своих законных 0,5 га, никаких долгов перед бюджетом города у них нет. В беседе с корреспондентом газеты он пояснил, что долг по аренде в несколько миллионов рублей числится за ООО «Резонанс», которое ранее арендовало территорию перед рынком. Сейчас на ней для удобства покупателей организована парковка.

Однако на днях КЗИО предоставил «БИЗНЕС Online» совсем другую информацию, подробнейшим образом расписав все свои взаимоотношения с рынком. Как сказано в сообщении комитета, исполком Казани действительно предоставил некоему ООО «Резонанс» в аренду на три года земельный участок площадью 4,5 тыс. кв. м для организации автостоянки (постановление исполкома от 10 октября 2012 года №7494, договор аренды от 27 ноября 2012 №16749). Но в мае 2013 года ООО «Резонанс» и ООО «Оптовый рынок №1» заключили между собой договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, а значит, платить за автостоянку должен был рынок «Привоз». При этом он и вносил первые платежи, однако впоследствии почему-то прекратил это делать.

В июне 2013 года КЗИО провел проверку автостоянки, однако выяснилось, что вместо машин на ней развернулась торговля с машин фруктами и овощами. А раз так, то «принимая во внимание акты обследования земельного участка, в соответствии с действующим законодательством расчет арендной платы за указанный земельный участок был произведен как под объект торговли», отмечено в сообщении. Повторная проверка подтвердила факт торговли, более того, на автостоянке уже появились и павильоны. После чего КЗИО уже обратился в управление Росреестра по РТ для «принятия мер административного воздействия». «Привозу» КЗИО предложил погасить задолженность по арендной плате за земельный участок, в случае отказа пригрозил расторгнуть договор аренды. «Требования комитета администрацией рынка «Привоз» были проигнорированы», — сказано в сообщении комитета.

Тогда в январе 2014 года КЗИО направил в ООО «Оптовый рынок №1» уведомление о досрочном расторжении договора аренды земли от 27 ноября 2012 года с требованием вернуть указанный земельный участок и заплатить штраф за нарушение условий договора. По состоянию на 18 февраля 2014 года задолженность ООО «Оптовый рынок №1» по арендной плате за указанный земельный участок, занимаемый объектом торговли, составляет 5,1 млн. рублей.

Кроме того, КЗИО выявил, что «Привоз» самовольно занял два земельных участка (4 920 кв. м) для организации парковки автомобилей и 5 835 кв. м для организации торговли.

«Данные земельные участки расположены на территории рынка «Привоз», имеют общее ограждение по периметру рынка и используются ООО «Оптовый рынок №1» без соответствующих правоустанавливающих документов на землю. Платежи за пользование указанной территорией в муниципальный бюджет города не производились», — отмечено в сообщении.

Однако сегодня Гайфуллина сообщила «БИЗНЕС Online», что земельный участок выкуплен, поэтому ни о какой арендной плате речь идти не может. В Арбитражном суде 3 марта состоится предварительное слушание по иску о необоснованном обогащении на 1,8 млн. рублей.

ПРОЩЕ РАСТОРГНУТЬ ДОГОВОР С АРЕНДАТОРОМ

Эксперты и участники судебного процесса прокомментировали ситуацию с рынком газете «БИЗНЕС Online».

Альбина Гайфуллина — юрист, представляющая интересы рынка «Привоз»:

— С нашей стороны все нарушения были устранены, в настоящее время контролирующие органы судебного заседания это подтвердили. Поэтому оснований в поддержку исков прокуратуры также нет. Сейчас прокурор готовит отказ от иска и снятие обеспечительной меры в виде приостановления деятельности.

Действительно, нарушения были, об этом говорилось с первых дней начала всех этих процессов и принятия очень серьезной меры, бьющей по экономическим интересам оптовой базы. Да, были паутины в углах, была и односекционная раковина вместо двухсекционной, замечание об отсутствии централизованного водоснабжения, хотя на самом деле оно было, однако ввиду сильных морозов оно оказалось в замороженном состоянии. Мы все это объясняли, но наши замечания во внимание не принимались. Мы подали частную жалобу о том, чтобы было отменено решение о приостановлении деятельности рынка, но до сегодняшнего дня, по прошествии уже месяца, она до сих пор не рассмотрена. Хотя, опираясь на свою практику, частные жалобы, как правило, рассматриваются в течение двух недель с момента их подачи.

Было немало нареканий и в отношении кафе. Во все контролирующие органы мы подавали возражения относительно исключения данных нареканий, поскольку за нарушения всех существующих норм отвечает не столько собственник заведения, сколько арендаторы и владельцы. Поэтому все эти нарушения не относятся к деятельности рынка. Но пока и этой информации от контролирующих органов у нас нет. Мы же считаем, что в данном случае должен отвечать арендатор. На сегодняшний день договор с кафе у нас расторгнут, чтобы не было никаких дальнейших претензий, сейчас оттуда вывозится вся мебель. А иначе нам просто из этой большой заварушки не выйти, потому что возражения не рассматриваются, все органы категорически стоят на своих позициях.

Насколько мы понимаем, законные основания на открытие рынка должны появиться уже сегодня, — оснований у прокурора для продолжения борьбы нет. Должен последовать отказ от исковых требований, все меры должны быть сняты. Прокурор с нами согласился, и сейчас готовится ходатайство о снятии мер. Мы полагаем, что уже завтра двери рынка могут быть открыты.

Марсель Шамсутдинов — управляющий группой компаний «Райдэн:

— Я думаю, тут сыграла целая совокупность факторов, один из них — это события на Украине. Рынок «Привоз» был хорошим бизнесом, и тут ни с чего за три дня принимается решение о его закрытии без предоставления времени на исправление замечаний. Так просто не делается. Такие действия со стороны силовиков очень сильно ставят под сомнение их репутацию, навевают о явной ангажированности контрольных органов. Я думаю, в нашем правительстве это поняли и дали делу обратный ход.

Кроме того, сами предприниматели с рынка очень активно боролись за свои права: выходили на митинги, объявляли голодовку. И им удалось отстоять свое право на зарабатывание денег. Знаете, ломают только тех, кто ломается, а кто не ломается, тем дают дальше жить и зарабатывать. Стойкая позиция работников рынка вкупе с событиями на международной арене дали свои плоды — не хватало нам еще своего «Евромайдана».

Владимир Жуйков — заместитель председателя Торгово-промышленной палаты Татарстана:

— Думаю, что в данном случае был найден разумный компромисс между возможными положительными последствиями и отрицательными. Власть, надзорные органы и предприниматели, по всей видимости, нашли некую золотую середину, достигли определенных договоренностей. Нарушения на рынке, конечно, были найдены, я не думаю, что они были сфальсифицированы. Но возникает вопрос: почему раньше эти проверки по выявлению нарушений не проводились в поэтапном режиме. На этот рынок, насколько мне известно, приезжают не только казанцы, но и покупатели со всего Татарстана. И то, что рынок был закрыт так оперативно, без предварительного уведомления — это, конечно, вызвало определенный «социальный нарыв». Наверняка, увидев это, проанализировав все возможные негативные последствия, власти пришли к этим компромиссам.

Гульнара Мингалиева — вице-президент союза рынков РТ:

— Действия правительства можно объяснить только тем, что оно решительно намерено «задушить» предпринимателей, а оставшихся перевести в агропромпарк. Да, в агрокомплексе есть хорошие условия для торговли, там действительно комфортно. Но далеко не каждый может позволить себе там место — все-таки арендные цены там не из дешевых.

Насколько я понимаю, власти заинтересованы в том, чтобы рынков не существовало как таковых, а были только сетевые магазины. Но итог таких действий может быть очень плачевным — людям просто негде будет покупать продукты питания. Вся эта история с закрытием и открытием «Привоза» больше похожа на игру, которая ведет к тотальному исчезновению как предпринимателей, так и рынков.