Марат Хайруллин: «Судебная система Татарстана высококвалифицирована, что неоднократно подтверждал Верховный суд РФ. За год не более 10 решений, которые выносятся судами нашей республики, получают отмену в РФ»

С АВГУСТА ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ НАЧНЕТ РАБОТАТЬ ПО-НОВОМУ

— Марат Максутович, в России принято окончательное решение об объединении Арбитражного суда с судами общей юрисдикции. Наши читатели интересуются, как идет процесс и как скажется объединение на работе судебной системы в Татарстане?

— Процесс пошел... Объединение судов связано не только с тем, что нужно приводить к единообразию судебную практику. Мало стран, а может быть, даже таких и нет во всем мире, где Арбитражный суд выделен в отдельную систему. Но в России в начале 90-х годов сложилось так, что образовалась арбитражная система, которая развивалась самостоятельно и, надо признать, развилась неплохо. Принят ряд федеральных законов, внесены изменения в Конституцию РФ, согласно которым будет единый Верховный суд.

Верховный суд РФ будет состоять из 170 судей и 4 коллегий: по рассмотрению гражданских дел, по рассмотрению административных споров, коллегии по рассмотрению уголовных дел и по экономическим спорам.

Сегодня идут организационные мероприятия, в частности, законодательно были созданы специальная комиссия по приему экзаменов у кандидатов в судьи и квалификационная коллегия для отбора судей в Верховный суд РФ. К 7 апреля текущего года работа комиссии закончилась. Для нас было большой честью участие заместителя председателя Верховного суда РТ Романа Гафарова в работе комиссии по приему квалификационного экзамена, в составе которой было всего 11 человек со всей России. Это показатель доверия к судебной системе Татарстана. Созданная квалификационная коллегия проводит отбор кандидатов на должность судьи Верховного суда РФ. Конкурс закрылся 17 апреля, в нем участвовали порядка 240 человек.

В силу закона от февраля 2014 года Верховный суд РФ должен быть сформирован и начать работу в августе текущего года. Что касается судов иных инстанций и субъектов РФ, то они пока продолжают работать по прежнему законодательству. Безусловно, по окончании формирования Верховного суда РФ изменения коснутся и судов субъектов страны.

— Что выиграют от объединения судов граждане?

— Время покажет. Я считаю, что и существующий порядок обращения в суд, и судопроизводство по делам разного рода очень демократичны, доступны для граждан. Нет каких-либо барьеров для того, чтобы гражданин смог обратиться в суд. Об этом говорит и статистика: в Татарстане за год рассматривается около 810 тысяч дел.

В МЕСЯЦ МИРОВЫЕ СУДЬИ РАССМАТРИВАЮТ 175 ДЕЛ, РАЙОННЫЕ — 33

— Из года в год число дел в судах только растет. А штат судей увеличивается? Есть какие-то нормы количества дел у каждого судьи в неделю, месяц, год? Как вы считаете, нагрузка судьи влияет на качество принимаемых им решений? (Марина Крайнова)

— Наверное, в какой-то степени количество дел на судью влияет, но большая нагрузка — это не оправдание для вынесения необоснованного судебного решения. В 2013 году в рамках только гражданского производства судами республики было рассмотрено порядка 530 тысяч дел. Когда в 2011 году федеральные законодатели, посмотрев на нагрузку мировых судей, решили, что некоторая часть дел, например налоговые взыскания до 3 тысяч рублей, может решаться вне судебной системы. Мы думали, это решение послужит снижению нагрузки на судей, но результаты 2013 года показывают, что налоговая служба активизировала свою работу, мировые судьи получили дел на 51 процент больше.

Что касается средней нагрузки, то на сегодняшний день нормативного регулирования не существует. По инициативе совета судей РФ был разработан законопроект, определяющий нормативы — порядка 16,8 дела на одного судью, но пока форму закона эта инициатива не приобрела. На сегодняшний день у мировых судей в РТ средняя нагрузка в месяц составляет 175 дел при предлагаемой норме 17. А у федеральных судей городских и районных судов — 33 дела в месяц. Это один из самых высоких показателей по Приволжскому округу.

— О чем это говорит: о правовой грамотности татарстанцев или о плохом состоянии дел в республике?

— Это говорит об активности татарстанцев и привлекательности нашего региона в экономическом плане. Увеличение обращений в суд говорит не только о конфликтности общества, но и о возрастающем правосознании граждан и открытости судебной системы. Наверное, лучше споры решать в суде, чем как в 90-е годы — в других структурах или на улице за углом. Конечно, на судей ложится большая нагрузка, но это более цивилизованно.

— Как вы оцениваете идею по созданию в РТ специальных бюджетных правовых клубов для демонстрации детям и подросткам правомерного поведения на практических (жизненных) примерах с целью их правового воспитания и предотвращения возможных правонарушений? (Адель)

— Это вопрос из нашего недалекого прошлого, когда судьи ходили в подростковые клубы, в трудовые коллективы, школы, вузы и техникумы. Определенный эффект от этих встреч все равно был. Если такие клубы будут созданы, Верховный суд РТ, юридическое сообщество свою информационную помощь обязательно окажет. Мы и сейчас часто выступаем перед разными аудиториями, принимаем участие в научных конференциях. Кроме того, вот уже два года Верховный суд РТ посещают школьники и студенты, и мы беседуем с ними на общие и специализированные темы.

ЛИДИРУЮТ КРЕДИТНЫЕ ДЕЛА

— С чем чаще всего люди обращаются в суд?

— Когда я в 1985 году стал судьей, у нас было порядка 10 категорий дел: жилищные, восстановление на работе, возмещение ущерба, взыскание суммы, наследство, выселение, развод. А сейчас я даже не смогу назвать категории дел, которые не рассматриваются в суде.

Сегодня «лидируют» дела, связанные с кредитными взаимоотношениями — 9,5 процента. Порой люди необдуманно берут кредиты и на немалые суммы. Как говорится, берешь чужие деньги, а отдавать приходиться свои... На втором месте стоят жилищные споры — 8,6 процента, затем идут дела о взыскании страховых выплат — 5,9 процента, иски, связанные с защитой прав потребителей, и возмещение ущерба от ДТП — по 5,1 процента. Несмотря на то что пленум в 2012 году дал «революционное» разъяснение по применению закона о защите прав потребителей, дел такой категории не стало меньше.

Но надо отметить, что снизилось количество дел, связанных с трудовыми спорами, о восстановлении на работе. По всей видимости, это связано с тем, что работодателю невыгодно незаконно увольнять работника, поскольку потребуется выплатить несколько платежей по заработной плате, за моральный вред, иные издержки. Хотя, наверное, можно объяснить и тем, что много серого рынка труда.

— А дела о защите чести и достоинства бывают?

— Очень малое количество! Много дел административного характера. Поэтому в октябре 2013 года у нас создана административная коллегия в составе 15 человек, которую возглавил один из заместителей председателя Верховного суда РТ Роман Гафаров.

«Не всякое законное решение суда бывает справедливым, не всякое справедливое решение бывает законным. Эта тема обсуждается уже много лет, и она остается актуальной по сей день»

ИЗ 530 ТЫСЯЧ ДЕЛ В 2013 ГОДУ ОТМЕНЕНО МЕНЬШЕ 1% СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ

— Говорит ли рост отмены решений судов общей юрисдикции первых инстанций о компетентности судейского состава? Увеличение количества гражданских дел, конечно же, сказывается на качестве работы, но не настолько сильно. Учитывая, что граждане должны быть уверены, обращаясь в суд, о вынесении справедливого решения, какой план мероприятий планируется применить для уменьшения отмены решений судов? (Адель Мирсияпов)

— Говорить, что мы на это не обращаем внимания, поверьте, было бы неправильно. Ежедневная работа председателя коллегии направлена на то, чтобы улучшить как работу самой коллегии, так и в разных судах республики. Безусловно, этот вопрос не может не волновать нас, поскольку увеличивающаяся нагрузка каким-то образом влияет на качество рассмотрения споров в судах.

Конечно, в последние два-три года определенное снижение качества работы судов произошло. Во-первых, это связано с введением апелляционной инстанции. Начиная с 2012 года пересмотр дел проходит в порядке апелляции. Практически это полный пересмотр дел, которые рассматривались в суде первой инстанции, поэтому количество отмен решений увеличилось. Я не говорю о том, что при кассационном рассмотрении судьи относились поверхностно.

Кроме того, для организации апелляционной инстанции мы из районных судов за последние два года «изъяли» порядка 65 - 70 наиболее опытных судей гражданской и уголовной коллегий. И в районные суды пришли новые судьи. Конечно, это не могло не сказаться на качестве работы судов.

Несколько последних лет стабильность судебных решений районных судов была порядка 81 - 82 процентов, а в последние два года — 76 процентов. В абсолютных цифрах это, конечно, немалое число — порядка 2,5 тысячи судебных решений были отменены судом апелляционной инстанции. Это нелицеприятная сторона медали для нас. Но в то же время если в районных судах в 2013 году мы рассмотрели порядка 130 тысяч дел, из них на апелляцию было направлено меньше 15 тысяч, то есть только 11 процентов решений судов первой инстанции попадают в апелляцию, а в остальных 89 процентах с решением судов соглашаются.

В 2013 году в рамках только гражданского производства судами республики было рассмотрено порядка 530 тыс. дел

— А раньше как было? Цифры меняются?

— Нет, практически так же — от 12 до 15 процентов. Поэтому я не могу согласиться с мнением, что судьи у нас неквалифицированные, что они занимаются только отписками. Все-таки подавляющее большинство судебных решений сторонами не оспаривается, значит, граждане удовлетворены вынесенным решением. Если же взять от общего количества рассмотренных в судах дел — 530 тысяч в 2013 году, отменено меньше 1 процента судебных решений. Но мы не гонимся за цифрами, самое главное для нас — правильное и своевременное рассмотрение дел. И если решения будут иметь какие-то изъяны, мы и впредь будем их подправлять.

Я считаю, что судебная система Татарстана высококвалифицирована, что неоднократно подтверждал Верховный суд РФ. За год не более 10 решений, которые выносятся судами нашей республики, получают отмену в РФ. Например, в 2013 году было отменено порядка 6 дел из 130 тысяч рассмотренных районными судами. Думаю, это неплохой результат.

— Когда суд будет стремиться к единообразию практики?! Реальная ситуация: по двум одинаковым делам, по одному и тому же предмету и основанию один и тот же судья выносит разные решения. (Аноним)

— Каждое дело индивидуально. И порой мизерное обстоятельство имеет существенное значение. Это особенно касается дел по пенсионному законодательству, когда люди претендуют на досрочную пенсию. Здесь бывают важны даже незначительные нюансы.

Конечно, случаев, когда по двум одинаковым делам один и тот же судья выносит разные решения, не должно быть, но в практике они встречаются. Чтобы такого не было, в 2009 году мы выделил порядка 30 - 35 подобных дел и сделали специализацию. К сегодняшнему дню мы практически изжили такое явление, как разные решения по аналогичным делам. Но раз такой вопрос вновь задан, автору надо написать кассационную жалобу.

«ПРОВИНИВШИЙСЯ СУДЬЯ САМ УХОДИТ»

— Определенная часть решений и определений районных судов и мировых судей обжалуются в Верховном суде РТ, в итоге некоторые из них отменяются. Какую ответственность несут при этом судьи, принявшие в первой инстанции решения вразрез с действующими законодательными нормами? Меняется ли степень ответственности и компетентности таких судей в зависимости от количества неверно принятых решений и определений? (Венера)

— Одной из гарантий независимости судей является то, что судья не может нести ответственность за высказанное мнение при вынесении судебного решения. Потому что любая боязнь вызовет осторожность в действиях судьи. Но это не говорит о том, что мы этот вопрос не отслеживаем. Даже Конституционный суд высказал свое мнение: если есть замечания в отношении работы судьи — некомпетентность, непрофессионализм, которые приводят к многочисленным отменам их решений, это является основанием к привлечению судьи к дисциплинарной ответственности. До недавнего времени в законе была очень жесткая норма: только два вида дисциплинарного взыскания — предупреждение и отрешение от должности. Сегодня существует три вида взыскания.

— В Татарстане за последнее время были случаи, чтобы судью лишили должности?

— Судебная система Татарстана — достаточно здоровый организм, а здоровый организм отторгает свои больные части. И провинившийся судья, понимая это, сам уходит. Лично я не припомню случая, чтобы по решению квалификационной коллегии за низкую квалификацию судья лишался своего статуса. В квалификационной коллегии есть специальная комиссия, которая отслеживает подобные вопросы перед тем, как вынести обсуждение на коллегию, что является крайней мерой. Чаще комиссия ограничивается собственным разбирательством и выносит предложение о взыскании на заседание коллегии, конечно, через руководство Верховного суда РТ.

— Вы курируете работу мировых судей?

— Только в части судопроизводства, а в части организации они курируются министерством юстиции РТ, поскольку являются региональными судами. Сегодня в Татарстане работают 190 мировых судей, которыми в 2013 году было рассмотрено порядка 350 тысяч дел. Года 2 назад была принята республиканская целевая программа до 2015 года с целью обеспечения надлежащих условий работы мировых судей. В рамках этой программы улучшены условия работы судей в Набережных Челнах, Нижнекамске, Елабуге и в других районах республики.

— Как боретесь с коррупцией в стенах суда? Часто ли бывают такие случаи? Если судья принял взятку, что ему будет? Почему в СМИ нет информации о фактах коррупции в судебной системе: фактов нет, или вы не афишируете такие факты? (Макс)

— Руководством Верховного суда Российской Федерации и Республики Татарстан проводится планомерная работа по исключению какого-либо непроцессуального воздействия на судей. Конечно, мы не можем категорично говорить, что такие факты отсутствуют, но информации по этому поводу у руководства Верховного суда РТ нет.

Если кто-то располагает информацией о конкретных фактах коррупции, должен сообщить, написав заявление в Верховный суд РТ, в следственный комитет или в ФСБ. Но подобных заявлений нет. Вопросы о коррупции время от времени задаются, и мы очень болезненно реагируем на них. И будем принимать самые жесткие меры, но должна быть информация о конкретных фактах.

— В судебной системе есть своя служба безопасности?

— Нет, подобными вопросами занимаются квалификационная коллегия и руководство Верховного суда. По всем обращениям граждан мы проводим тщательную проверку.

«Лидируют» дела, связанные с кредитными взаимоотношениями, — 9,5 процента. На втором месте стоят жилищные споры — 8,6 процента, затем идут дела о взыскании страховых выплат — 5,9 процента, иски, связанные с защитой прав потребителей, и возмещение ущерба от ДТП — по 5,1 процента»

«ЕСТЬ СУДЫ, ГДЕ УСЛОВИЯ ТРУДА ОСТАВЛЯЮТ ЖЕЛАТЬ ЛУЧШЕГО»

— Какая работа ведется для того, чтобы прекратить бесконечные очереди и колоссальную потерю времени жителями республики в гражданской канцелярии судов общей юрисдикции? (Марат)

— С этой проблемой мы знакомы и работаем над ее решением. Такая ситуация в основном наблюдается в многосоставных судах, например районных судах Казани. Сейчас в судах вводится электронный документооборот для облегчения работы канцелярии. Аппарат судов достаточно ограничен, а обращений граждан — большое количество, о чем мы уже говорили. Справедливости ради надо сказать, что порой посетители злоупотребляют своим правом обращения в суд, например, по нескольку раз требуют копию решения, что добавляет очередь. Но это, конечно, не значит, что вопросы очередей мы не будем решать. Думаю, внедрение информационных технологий поможет решить эту проблему.

— Условия работы районных и городских судов везде отвечают требованиям комфортности?

— К сожалению, есть суды, где условия труда оставляют желать лучшего. Не самые лучшие условия в Советском районном суде Казани. Но сегодня основное количество судов республики имеют благоприятные условия для работы. Хорошие условия в Альметьевском и Бугульминском городских судах, в Высокогорском, Вахитовском, Ново-Савиновском, Приволжском районных судах Казани. За последние годы в этом плане проведена очень большая работа.

За прошедшие полтора года руководством Верховного суда РТ, министерства юстиции РТ много сделано для улучшения условий работы мировых судей. В конце прошлого года при участии руководства республики введено новое здание для мировых судей в Набережных Челнах. А раньше несколько судебных участков размещалось в трехкомнатных квартирах девятиэтажных домов...

Что касается Советского районного суда, то его недавно возглавил наш коллега из гражданской коллегии Верховного суда РТ, думаю, в скором времени проблемы там начнут решаться.

— Какие шаги в отношении электронного правосудия планируется осуществить в РТ как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе? (Артур)

— Мы уже давно ведем электронное протоколирование, широко применяется SMS-сообщение, в заседаниях суда применяется видеосвязь, причем не только в уголовном судопроизводстве, но и в гражданском. Сейчас решаем вопросы электронного архивирования.

— Появится ли возможность участия в открытом судебном заседании через оnline-трансляцию посредством сети интернет с последующей возможностью просмотра таких видеозаписей? (Виолетта)

— На сегодняшний день в нескольких регионах России в качестве эксперимента такая возможность предоставляется. В нашей республике пока такого нет, но, думаю, это вопрос решится в ближайшее время, поскольку Верховный суд РФ взял курс на открытость.

— Залы судебных заседаний уже оборудованы видеокамерами?

— В Верховном суде РТ и во многих районных (городских) судах залы видеокамерами оборудованы. Видеонаблюдение и видеозапись очень помогают в обеспечении безопасности и в судопроизводстве, поэтому этими вопросами наши суды занимаются уже давно.

«И ПОСТРОЕННЫЕ ДОМА СНОСИТЬ ЖАЛКО, И ЛЮДЕЙ ЖАЛКО»

— Завтра заканчивается срок действия полиса ОСАГО. В продаже нового полиса или продлении старого везде отказывают. Впереди выходные, весенние работы в саду, а ездить на автомобиле нельзя. И техосмотр не пройти. Как быть? (Нигматуллин Ринат Хасанович)

— Мы удивлены, но такая ситуация имеет место... Во-первых, отказ в выдаче полисов ОСАГО законом запрещен, поэтому отказ можно оспорить через суд. Во-вторых, отказ в выдаче полиса может послужить поводом для отзыва лицензии у страховой компании. Я бы посоветовал гражданам в подобных ситуациях обращаться в Российский союз страховщиков. По крайней мере будет какая-то защита их ответственности.

— Почему сразу не возбудилось уголовное дело по ДТП с участием сына Рифката Минниханова? Отмазывают! (Руслан)

— Пока в рамках судебного производства материалов по этому случаю нет, поэтому и комментировать мне нечего.

— Вам не жалко сносить так называемые лжекоттеджи? Все-таки дома уже построены, люди купили там жилье... После вынесения такого решения суда пострадавших стало гораздо больше. (Дронов)

— Конечно, с точки зрения социальной значимости этот вопрос непростой. Судья тоже человек и прекрасно понимает, что люди понесли определенные расходы. Но с точки зрения применения закона эти дела не являются сложными, потому что существует понятие «индивидуальное жилищное строительство», под которое выделяются соответствующие земельные участки. И рассматривая этот вопрос, надо отталкиваться только от этого: для чего выделен участок.

Конечно, и построенные дома сносить жалко, и людей, которые заплатили свои деньги, жалко. Но ведь и соседей таких многоквартирных домов тоже жалко! Многоквартирные дома строят на участке, который абсолютно не приспособлен для этого — нет ни соответствующей мощности инженерной инфраструктуры — канализации, водоснабжения, газификации, электроснабжения, ни достаточного количества парковочных мест для автомобилей. Эти дома обязательно создадут неудобства соседним домовладельцам, когда на одном участке вместо одной семьи станут жить сразу 12!

Люди соблазнились относительно невысокой стоимостью жилья в таких домах, но ведь они должны были подумать о последствиях! Тем более что этот вопрос не новый, он возник уже три-четыре года назад. Таких проблемных домов много в Кировском и Приволжском районах. Но судебная практика и позиция Верховного суда РФ однозначна: сначала надо исследовать вопрос о целевом назначении земельного участка. Граждане, прежде чем отдавать деньги за жилье, должны поинтересоваться в соответствующих органах о назначении земельного участка.

ПОЛОВИНА КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ ЭКЗАМЕН СДАТЬ НЕ МОГУТ

— Вы являетесь председателем экзаменационной комиссии. Не секрет, что есть «нужные» люди, которым члены комиссии помогают его сдать (просто не топят). Не думаете ли вы, что, помогая таким образом, вы косвенно приводите в систему нужных, но не отвечающих требованиям людей, которые потом будут работать на ниве правосудия? (mara)

— С недавних пор экзаменационная комиссия РТ является самостоятельным органом судейского сообщества, а раньше она действовала при квалификационной коллегии судей. Нынешний состав комиссии был избран на конференции судей тайным голосованием на альтернативной основе. В бюллетени было 34 человека! Такое было только при организации выборов в органы власти в 90-е годы...

В состав комиссии входят 17 человек: судьи общей юрисдикции и Арбитражного суда, представители научной общественности. И чтобы «тащить своих», надо договориться со всеми членами комиссии. Но это невозможно! А согласно положению, если претендент на один из 6 вопросов получил неуд, то считается, что экзамен он не сдал. А вопросы там очень серьезные. Там и «топить» не нужно!..

Нам невыгодно «тащить» кого-то, потому что нам нужны профессионалы. Сейчас в судах рассматриваются очень сложные категории дел. Зачем нам брать плохо подготовленных судей, чтобы потом создавать неудобство себе и гражданам? Никоим образом не могу согласиться с утверждением, что мы тянем своих.

— Почему нереально сдать квалификационный экзамен на должность судьи и стать судьей простому человеку — юристу (с 10-летним опытом работы по специальности, окончившем аспирантуру и высшее образование юрфака КГУ с красным дипломом) без связей и лоббирования? (Марат)

— В 2013 году у нас было 135 кандидатов, из них экзамен сдали 76. За 4 месяца 2014 года из 48 кандидатов экзамен выдержали 26. Почти половина кандидатов экзамен сдать не могут.

— Плохо законы знают?

— Есть и теоретические вопросы, и практические задания по гражданским, уголовным и административным делам. Общее количество вопросов — 90, в каждом билете — 6 вопросов. Кстати, вопросы и регламент проведения экзаменов утверждаются не нашей комиссией, а высшей экзаменационной комиссией России. Мы самостоятельно не можем изменить ни один вопрос. Поэтому если человек хочет сдать экзамен, то пусть получше готовится. Мы открыты, и у нас нет никаких оснований кому-то отказывать, если человек имеет соответствующий возраст, стаж работы и все необходимые документы.

«СЛУЧАЕВ НАПАДЕНИЯ НА СУДЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ НЕ БЫЛО»

— Ваше отношение к тому, чтобы ввести в закон правило, что судья должен быть назначен только в другой регион РФ, а не в тот, в котором длительное время проживал до назначения? (Николай)

— Этот вопрос давно обсуждается. Безусловно, работа судьи сложна еще и тем, что пытаются на него оказывать воздействие разными путями. Поэтому, наверное, этот вопрос и возник. На сегодняшний день форма назначения судей, с одной стороны, вроде проста, с другой — очень усложненная и жесткая.

Согласно закону, назначается конкурс на должность судьи. Кандидаты рассматриваются квалификационной коллегией РТ, в составе которой есть представитель президента РФ. Если кандидат получает положительное заключение, его документы передаются в Верховный суд РФ и кадровую комиссию, где документы тщательно проверяются. Я считаю, существующая сегодня процедура назначения судей достаточно эффективная. А если назначать только в другой регион, представляете, какая миграция получится?

— Ваше отношение, если судьи будут работать на основе выборности народом? (Ильнар)

— В недалеком прошлом это уже было. Я лично дважды проходил процедуру выборов — в 1985 и 1987 годах в Московском районном суде Казани. Но, повторюсь, существующий механизм назначения считаю очень эффективным. Назначив судью, процедура отрешения его от должности очень сложная, причем решение квалификационной коллегии можно оспорить по суду. Считаю, сегодня в законодательном плане для самостоятельности судьи каких-либо ограничений нет. Гарантировано законом, что судья может самостоятельно работать и выносить решения без чьего-либо давления.

«Несколько последних лет стабильность судебных решений районных судов была порядка 81 - 82 процентов, а в последние два года — 76 процентов. Это нелицеприятная сторона медали для нас»

— По роду деятельности часто сталкиваюсь с судебной системой, и наблюдения таковы, что в судах работает много детей и/или родственников судей. Как решается данная проблема, ведь налицо конфликт интересов? (Алексей)

— До недавнего времени таких вопросов не было в повестке дня. Как и в других профессиях, дети судей участвовали в конкурсах на должность судьи, сдавали экзамены и получали полномочия. Они и сейчас работают, и надо сказать, неплохие судьи — и с точки зрения морали, и с точки зрения знания права.

Но года три-четыре назад председатель Верховного суда РФ Вячеслав Михайлович Лебедев рекомендовал, что во избежание конфликта интересов дети судей не должны работать судьями в этом же регионе. Даже если они работают не в вертикальном подчинении. В другом регионе — пожалуйста.

И в Татарстане тоже принят такой подход в работе. Те, кто был назначен раньше, по-прежнему работают судьями в РТ. Но с определенного времени дети судей в республике в конкурсах не участвуют. И уже есть примеры, когда дети наших судей участвовали в конкурсах и работают в Марий Эл, Чувашии, Москве.

— Насколько реализованы меры по обеспечению личной безопасности судей за пределами суда? (Ильнар)

— К счастью, случаев нападения на судей в республике не было. Еще в 1995 году был принят федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц, правоохранительных и контролирующих органов». Законодательно вопросы безопасности возложены на судебный департамент, который при возникновении угрозы безопасности регистрирует эти случаи и немедленно сообщает в правоохранительные органы. Существует и целевая программа развития судебной системы на 2012 - 2016 годы, где вопросы безопасности судей тоже учтены.

«ПО СВОЕЙ СУТИ СУДЬЯ ДОЛЖЕН БЫТЬ ДОБРЫМ ЧЕЛОВЕКОМ»

— Какими качествами должен обладать современный судья? (Князева Вера Александровна) Должен ли судья быть человеком во время выноса приговора? Или эмоции только мешают? (Аида А.)

— Судья обязан быть человеком! По своей сути судья должен быть добрым человеком. Не добреньким, но добрым. И справедливым, и профессиональным. Даже обсуждению не подлежит обязательное наличие таких качеств, как честность и принципиальность в решении вопросов. Как в старину говорили: умение лечить, учить и судить дается от Бога. Сегодня судья еще должен очень хорошо владеть современными технологиями, без чего быть высоким профессионалом уже невозможно.

Конечно, судья должен оставаться человеком, он должен проникнуться проблемами и истца, и ответчика, но рассмотреть их через призму закона.

— Все помнят фразу из популярного фильма: «Советский суд — самый гуманный суд в мире». А российский суд (законодательство) можно назвать гуманным? А справедливым? (Алексей Федулов)

— В статье 2 Гражданского процессуального кодекса изложены основные принципы гражданского судопроизводства, но вот этих категорий — справедливость и гуманизм — там нет. Справедливость и гуманность в гражданском судопроизводстве, наверное, можно разделить на две половины: когда истец выигрывает процесс, для него суд — и гуманный, и справедливый, а для ответчика в этом случае суд вряд ли кажется таковым. Поэтому эти критерии достаточно условные.

Не всякое законное решение суда бывает справедливым и не всякое справедливое решение бывает законным. Эта тема обсуждается уже много лет, она остается актуальной по сей день. Наверное, работа судьи тем и интересна, что ежедневно приходится выносить взвешенные решения.

— Часто можно слышать, что в судах действует «телефонное право», что некоторые дела решаются по «настоятельной рекомендации» начальства. Приходилось ли вам выносить решение по приказу начальства? (Альфия)

— Судейский стаж у меня немалый, и попытки давления, наверное, были. Но если я сегодня занимаю высокую должность заместителя председателя Верховного суда РТ, наверное, эти попытки были не столь успешными.

Что касается «телефонного права», то этот термин уже неактуален, поскольку действующее законодательство строго запрещает всякое воздействие на деятельность судьи. Принят специальный федеральный закон о том, что любое непроцессуальное обращение в устной или письменной форме от государственных органов, должностных или частных лиц должно быть зарегистрировано и опубликовано на сайте ведомства.

Но, повторюсь, наверное, проигравшая сторона всегда будет считать решение суда необъективным или предвзятым. Этот вопрос вечен.

«Проигравшая сторона всегда будет считать решение суда необъективным или предвзятым. Этот вопрос вечен»

«КОЛЛЕГИ ГОВОРЯТ, ЧТО Я СЛИШКОМ МЯГКИЙ ЧЕЛОВЕК...»

— Вы в свое время занимались вопросами помилования в аппарате президента РТ. Опыт этой работы как-то влияет на принимаемые вами сегодня решения, приговоры? (Жанна Борисова)

— Безусловно, любая работа приносит определенный опыт. Работа в аппарате президента РТ заведующим сектором по помилованию в течение пяти лет, конечно, в определенной степени сказалась на моей нынешней деятельности, но не скажу, что сильно. Будучи членом президиума, я участвую в рассмотрении конкретных гражданских дел, и когда решается вопрос о соответствии наказания совершенному преступлению, я стараюсь, чтобы все было учтено. Коллеги мне даже говорят, что я слишком мягкий человек... Я стараюсь быть объективным.

А работа в аппарате президента по вопросам помилования была очень сложной. Напомню, после подписания договора о разграничении полномочий между Татарстаном и федеральным центром вопросы помилования стали прерогативой президента Республики Татарстан, и комиссия при президенте РФ прошения о помиловании практически не рассматривала, за исключением лиц, приговоренных к высшей мере наказания (тогда еще существовала смертная казнь). И мы в год рассматривали порядка 4 - 5 тысяч прошений.

— С чем были связаны ваш уход и ваше возвращение в суд? (Аноним)

— Я согласился на работу в аппарате президента РТ только с третьего приглашения. Это были 90-е годы, и законодательная база по многим вопросам не была разработана, все вопросы решались через указы президента, в том числе и республики. В подготовке этих документов принимал участие и я. Считаю, что и моя доля труда есть в договоре, который был подписан в 1994 году между исполнительными органами власти России и Татарстана. Работа была очень интересной, и я не жалею, что более 8 лет работал в аппарате президента РТ. Но по прошествии этих лет я понял, что все-таки я судья...

— Вы помните свое первое дело в качестве судьи?

— На третий день по окончании университета я пришел на работу в Московский районный суд в качестве стажера. В течение двух месяцев я стажировался, а 25 августа 1985 года был избран населением на должность народного судьи. Первое мое судебное дело было небольшим — об установлении родственных отношений. Помню, мы с народными заседателями 2,5 часа сидели в совещательной комнате и даже на обед опоздали...

— Вы рассматривали только гражданские дела?

— Будучи народным судьей в Московском районе, я рассматривал гражданские дела, а также одну категорию дел, связанную с административным надзором. А когда моего коллегу из районного суда пригласили на работу в Верховный суд, около года рассматривал и уголовные дела.

— Какое из наиболее резонансных дел запомнилось вам?

— Дел было много, но особенно запомнились два дела. В конце 80-х годов на «Казаньоргсинтезе» было введено производство, по-моему, «Этилен-200». И авторам этой разработки не выплатили авторское вознаграждение. Истцами были трое жителей Москвы — доктора наук. Рассматривая это дело, я назначал три экспертизы, причем такие экспертизы не проводились в Казани, и мне приходилось назначать их в Москве и Санкт-Петербурге. Поскольку в то время для экспертов не существовало ограничения по срокам, экспертиза могла длиться до года. Но экспертизы так ничего и не дали. Оказалось, что в КХТИ есть подходящий эксперт, и он дал заключение на 150 страницах... Я частично удовлетворил требования истцов. Дело несколько раз ходило в Верховный суд РФ, но его оставили в силе.

Второе запомнившееся дело — уголовное, по которому суд вынес максимальную меру наказания — 15 лет, первые пять лет — тюремное заключение. По тем временам это было очень дерзкое правонарушение. Переодевшись в форму пожарных, группа лиц совершала разбойные нападения на граждан. Было 5 - 6 таких эпизодов.

— Вы читаете газету «БИЗНЕС Online»? Есть пожелания в наш адрес?

— «БИЗНЕС Online» я читаю уже года 2 и ежедневно открываю ее раз 10 - 15, поскольку вы публикуете довольно много информации по нашей тематике. Я думаю, у вас все хорошо получается. Объективность у вас есть, и я желаю, чтобы вы не растеряли эту объективность.

— Марат Максутович, спасибо, что нашли время и ответили на вопросы наших читателей. Успехов вам!