Антикоррупционная пятилетка в Татарстане: дешево и сердито

КАК АППАРАТ ОТОМСТИЛ МАРСУ БАДРУТДИНОВУ

Одно из главнейших внутриполитических событий нынешней недели — обнародование казанским Кремлем документа под названием «Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015 - 2020 годы». Предполагается, что в ближайшие несколько недель он станет предметом общественной дискуссии... «БИЗНЕС Online» решил первым внести лепту в этот процесс. И с ходу с удивлением обнаружил, что с точки зрения размера бюджета — 30 млн. рублей — документ оказался одним из аутсайдеров среди программ, которые реализуют татарстанские госструктуры. Это при том, что за последнее время главный проводник антикоррупционной политики в РТ в лице управления Марса Бадрутдинова вернул в казну незаконно потраченные сотни миллионов рублей, показав тем самым свою высокую эффективность. В общем, тайные «доброжелатели» грозного ведомства, похоже, нашли способ обезвредить его...

«ГЛАС НАРОДА — ГЛАС БОЖИЙ»

На сайте президента Татарстана на нынешней неделе опубликован проект госпрограммы «Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015 - 2020 годы». Ее разработчики в духе времени предложили провести «народную экспертизу» — свои предложения и замечания к проекту — до 15 июня 2014 года.

Корреспонденты «БИЗНЕС Online» изучили представленную программу. Как гласит ее паспорт, все эти годы республика успешно применяла «программно-целевой метод в антикоррупционной деятельности» и имеет положительные результаты реализации антикоррупционных программ (ранее в республике действовали программы 2006 - 2008, 2009 - 2011, 2012 - 2014 годов).

Одновременно с этим составители программы честно признаются, что, несмотря на все успехи, уровень коррупции в Татарстане продолжает оставаться высоким. В качестве иллюстрации приводится данные социологического исследования комитета РТ по социально-экономическому мониторингу (на подобные соцопросы, кстати, в бюджете будущей программы предусматривается ежегодно выделять почти 1 млн. рублей), согласно которому в 2013 году в коррупционную ситуацию попали 16,3% опрошенных респондентов. Правда, с 2009 по 2012 год доля респондентов, столкнувшихся с коррупцией, стабильно снижается, говорят социологи. Если в 2010 - 2011 годах каждый пятый житель республики сталкивался с проявлениями коррупции, то в 2012 - 2013 годах уже 15 - 16%. В то же время доля представителей бизнеса, попадавших в коррупционную ситуацию, в 2009 - 2013 годах также снижается. В 2013 году охват предпринимателей коррупцией составил 14,9% (2009 год — 23,2%; 2010 и 2011 годы — 21,2%; 2012 год — 17,8%).

Невольно напрашивается вывод: первые результаты антикоррупционой борьбы уже налицо.

СОЦОПРОСЫ И ТЕЛЕПРОГРАММА КАК ГЛАВНОЕ ОРУЖИЕ

И видимо, чтобы не терять темпа, в республике впервые принимается сразу пятилетняя программа. По сравнению с предшествующими документами увеличивается и общий объем финансирования программы: пятилетка обойдется в... 30,7 млн. рублей. По сути, с учетом инфляционных коррективов ежегодный бюджет антикоррупционной программы остался на прежнем уровне (когда-то это было около 5 млн. рублей).

Понятно, что в сегодняшних реалиях помимо таких вещей, как государственная воля или системный подход, ключевым фактором являются деньги. Выделены средства — можно развернуть целый арсенал средств достижения цели, нет — нет. Для умного, как и не очень умного человека, впрочем, очевидно, какой арсенал средств можно задействовать на эти самые 30 миллионов... На этом месте по большему счету можно даже заканчивать обзор антикоррупционной программы. Но мы все-таки продолжим, чтобы зафиксировать пытливую мысль или, если хотите, иронию ее авторов.

==table305==

При детальном изучении программы можно увидеть следующее распределение бюджета.

Одна из самых больших статей расходов — 997 тыс. рублей каждый год — подразумевает организацию социологических опросов различных групп населения «в целях мониторинга состояния коррупции, выявления коррупциогенных факторов, оценки эффективности антикоррупционных мер». В качестве исполнителей указаны комитет РТ по социально-экономическому мониторингу и ЦПЭИ АН РТ, возглавляемый проректором КФУ Маратом Сафиуллиным.

1,4 - 1,8 млн. рублей ежегодно планируется направлять в «Татмедиа» на выпуск цикла телепередач по правовому просвещению населения в сфере противодействия коррупции

1,4 - 1,8 млн. рублей ежегодно планируется направлять в агентство «Татмедиа» на выпуск цикла телепередач по правовому просвещению населения в сфере противодействия коррупции. Всего таких передач планируется делать 12 (!) в год на протяжении 2015 - 2020 годов (сейчас на ТНВ в рамках предыдущей программы выходит телепередача «Татарстан без коррупции»). В общем-то, на этом «большие статьи расходов» фактически заканчиваются. Дальше — идет вообще «мелочь».

ПЕРЕДОВОЙ АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ ОПЫТ

Целый пласт расходов предусмотрен на различную полиграфическую продукцию. Так, по 200 - 250 тыс. рублей в течение 5 лет планируется выделять на учреждение, издание и распространение в госорганах и органах местного самоуправления научно-практического журнала «Антикоррупционный бюллетень». Выходить альманах будет раз в год тиражом... 300 экземпляров. Как пояснили «БИЗНЕС Online» в антикоррупционном управлении, данный бюллетень выходит раз в год и в нем рассказывается об удачном опыте госучреждений в деле борьбы с коррупцией. В частности, его рассылают в вузы, чтобы студенты-юристы знакомились с практикой в этой области.

75 - 90 тыс. рублей в год предусмотрено на разработку, издание, последующее обновление и распространение в госорганах и в учреждениях местного самоуправления методических материалов, направленных на совершенствование деятельности по противодействию коррупции.

Проведение специального журналистского конкурса среди республиканских средств массовой информации на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции обойдется в... 278 тыс. рублей в год. Даже для сведения уточнять, наверное, не нужно, что это цена нескольких платных сюжетов на популярных местных ТV-каналах.

997 тыс. рублей в год выделено на организацию социологических опросов различных групп населения «в целях мониторинга состояния коррупции»

УДАРИТЬ ПО КОРРУПЦИИ КРУГЛЫМ... СТОЛОМ. ПОЛИГРАФ УБИРАЕМ ИЗ АРСЕНАЛА

Семинары, круглые столы и обучение также занимают важное место в борьбе за «чистые руки». Так, ежегодно предлагается проводить всероссийскую научно-практическую конференцию по вопросам противодействия коррупции с международным участием. Его стоимость — 250 тыс. рублей в год. Организация цикла специальных агитационно-общественных акций среди студентов высших учебных заведений республики, направленных на решение задач формирования антикоррупционного поведения, — 375 - 470 тыс. рублей/год.

Цикл научно-дискуссионных, а также информационно-просветительских общественных акций с участием студентов, учащихся и их преподавателей (они должны, по задумке организаторов, сформировать нетерпимое отношение к коррупции, повышение уровня правосознания и правовой культуры) обойдется в 430 - 480 тыс. рублей ежегодно. Из этой же серии можно назвать конкурс научно-прикладных исследовательских работ на тему реализации антикоррупционной политики РТ среди профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений и НИИ, аспирантов и студентов «в целях распространения правовых знаний в образовательных учреждениях» Татарстана (90 тыс. рублей/год).

Среди ноу-хау — проведение конкурсов социальной рекламы антикоррупционной направленности (видеоконкурс, конкурс плакатов, фотокросс и др.) с ежегодным бюджетом в 200 - 250 тыс. рублей, учреждение номинации СТЭМов антикоррупционной направленности в рамках республиканского открытого фестиваля «Студенческая весна» (40 - 60 тыс. рублей в год).

Ежегодно предлагается проводить всероссийскую научно-практическую конференцию по вопросам противодействия коррупции стоимостью 250 тыс. рублей

В программе нет миллионов, которые могли бы быть потрачены на создание инфраструктуры борьбы с коррупцией, на гранты, на поддержку общественных организаций, но зато сохранится проведение... конкурсов детского творчества: лучшее сочинение на тему «Будущее моей страны — в моих руках!», творческие работы учащихся национальных школ на родном языке на тему «Скажем коррупции «Нет!» и детских рисунков «Надо жить честно!», республиканского конкурса творческих работ среди студентов профессиональных образовательных организаций «На страже закона, против коррупции!». На все это в год предусматривается в год 400 тыс. рублей. Одним словом, прививку от коррупции дети получат еще со студенческой скамьи.

Стоп! Важный момент. Формирование рейтинга открытости и доступности деятельности министерств, ведомств и органов местного самоуправления в Республике Татарстан в процессе общения с предпринимательским сообществом Республики Татарстан. Бюджет — 50 тыс. рублей...

Ну и напоследок — важная ремарка. В этом году решено исключить из программы «проведение добровольного тестирования на полиграфе». Как пояснили в управлении антикоррупционной политики, решено было отказаться из-за правовой коллизии: тест на детекторе лжи как бы и не запрещен, но и не разрешен.

Отметим, что программа разрабатывалась в довольно сжатые сроки: впервые совещание по этому поводу прошло в начале марта. Рабочую группу по ее разработке возглавили министр юстиции Лариса Глухова, также в нее вошли представители министерств и ведомств республики, ТПП, Общественной палаты, совета муниципальных образований, уполномоченный при президенте РТ по защите прав предпринимателей, уполномоченный по правам человека и др. Расходы программы и ее мероприятия будут вести различные госструктуры, но понятно, что связующим звеном всей этой работы можно считать антикоррупционное управление казанского Кремля во главе с Марсом Бадрутдиновым.

«МЫ БОРЕМСЯ С КОРРУПЦИЕЙ, А НЕ С КОРРУПЦИОНЕРАМИ»

«Наше ведомство действует в рамках существующих полномочий республики, — пояснил «БИЗНЕС Online» Алексей Панкратов, заведующий организационным отделом управления президента РТ по вопросам антикоррупционной политики. — Действительно, в глазах общественности борьба с конкретными коррупционерами выглядит более выигрышно, чем борьба с, казалось бы, абстрактным явлением коррупции. Борьбой с коррупционерами занимаются федеральные органы: МВД, прокуратура, ФСБ, и хотя мы взаимодействуем с ними по целому ряду направлений, вмешиваться в их работу нам запрещено законом. Это правильно — силовые ведомства должны действовать независимо, чтобы не было рисков коррупционного влияния. В этой ситуации республиканские органы сосредоточены на профилактике коррупции, а также образовательной и просветительской работе с населением. Для противостояния коррупции важно знать законы и свои права, поэтому республика готова вкладываться в просветительские передачи и специальные пособия. Нужна прозрачность работы государственных органов. Отсюда использование IТ-инструментов. Простой пример нашей работы — это электронные очереди в детские сады. Согласитесь, механизм очереди дает прозрачность и возможность общественного контроля. Если раньше людям приходилось просто покупать место в детские сады, то теперь все на виду. Мы не утверждаем, что человеческий фактор совсем изжит, но в целом острота проблемы снята.

Мы ставим цель обуздать рост коррупции и сократить ее общественно опасные последствия. Сложно говорить о победе над коррупцией за 7 лет, но обязательно надо максимально воздействовать на условия и причины коррупции. Поэтому республика сегодня нацелена на работу с подрастающим поколением. Со стороны может показаться несерьезным: проводят конкурс детского рисунка или лучшего антикоррупционного сочинения, но мы глубоко убеждены, что эта работа должна вестись. Поверьте, искренность детских работ влияет даже на взрослых и зачерствевших. Поэтому антикоррупционная идеология очень важна, те семена, которые сейчас закладываются в детских умах после участия в подобном конкурсе, обязательно дадут свои всходы. Мы уже имели опыт нигилистических 90-х и видим, что породил идеологический вакуум. Добавлю, что для того, чтобы бороться с чем-либо, надо эту проблему изучить, найти болевые точки, чтобы была возможность точечно влиять. В нашей службе этому служит антикоррупционный мониторинг, соцопросы. В заключение хотелось бы подчеркнуть, что пока опубликован лишь проект программы и мы открыты для дискуссии, важно каждое мнение. Любое разумное предложение будет внимательно изучено и учтено».

Проведение специального журналистского конкурса среди республиканских СМИ на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции обойдется в... 278 тыс. рублей в год

НАСКОЛЬКО ЭФФЕКТИВНЫ

В самом антикоррупционном управлении затрудняются оценить экономический эффект своей работы. Ежегодно в отчетности по борьбе с коррупцией публикуются значительные цифры, но они не претендуют на полноту. К примеру, по итогам 2013 года управлению ставится в заслугу, что «в целях минимизации последствий коррупционных правонарушений обеспечен возврат в бюджет и предотвращены бюджетные потери на сумму свыше 160 млн. рублей». Помимо этого, также упоминается, что в результате работы совета и управления по вопросам антикоррупционной политики в 2013 году привлечены к дисциплинарной ответственности 113 чиновников, из которых шестеро уволены, а пятеро привлечены к административной ответственности. К слову, на антикоррупционном совете теперь к дисциплинарной ответственности привлекают не только руководителей исполкомов и глав районов, но и министров.

*результаты работы совета по противодействию коррупции и
республиканской экспертной группы по вопросам противодействия коррупции

В 2012 году показатель возвращенных средств управления составил 1,7 млрд. рублей (сводный отчет о состоянии коррупции за 2012 год). Здесь, видимо, сыграло то, что была отменена схема, когда Генерирующая компания на протяжении нескольких лет покупала газ с огромной наценкой у аффилированных фирм и были озвучены игры с тендерами «Татмедиа». Тогда же стартовала и активная борьба казанского Кремля с обнальными схемами, в результате которой, как говорят теневики, даже несколько выросли комиссия за «обнал»...

ШОК И ТРЕПЕТ

Несмотря на то что в управлении всячески подчеркивают, что их функция скорее просветительская, чем карательная, и отмечают, что рычаги воздействия находятся у силовиков, примерно каждый квартал заседания совета при президенте по противодействию коррупции и выступления шефа антикоррупционного управления Бадрутдинова превращаются для элиты в настоящее испытание. Стоит напомнить только подведение в марте итогов проверок в Набережных Челнах, когда после заседания совета по противодействию коррупции при президенте РТ был уволен в течение нескольких часов Рафар Шакиров — замруководителя исполкома — начальник управления архитектуры, градостроительного и жилищного развития. На том памятном заседании Бадрутдинов озвучил такие факты многочисленных нарушений в автограде, что это впечатлило многих, даже искушенных...

Выступление руководителя антикоррупционного управления Марса Бадрутдинова порой превращается для руководящей элиты в настоящее испытание (фото: president.tatarstan.ru)

Причиной для скандала стали, во-первых, многочисленные нарушения с предоставлением земельных участков. Как сообщалось, за 4 года администрация Челнов получила доход в 2 млрд. рублей, заключив около 2,5 тыс. договоров аренды муниципальных земельных участков. Тогда подозрение комиссии вызвало то, что слишком часто чиновники предпочитали находить арендаторов не через аукцион, а через процедуру выбора земельного участка (так называемый акт выбора) с пониженной арендной платой и с дальнейшем выкупом по «интересной» цене. Оказалось, что с 2010 года в городе было реализовано в аренду и в собственность свыше 1 тыс. га земли. Из них 28% земельных участков (общей площадью в 250 га) отошли арендаторам по акту выбора. По оценке комиссии, из-за этого город терял как минимум 175 млн. рублей в год. После разбора полетов мэр пообещал все вернуть назад...

Ну и напоследок корреспонденты «БИЗНЕС Online» сравнили бюджеты отраслевых программ других ведомств и получили невольное подтверждение, что кремлевское антикоррупционное управление — одно из самых эффективных во властной пирамиде республики. В этом контексте особо режет глаз тот факт, что насколько бюджет программы скромен и, по сути, сведен в основном к пропагандистской работе, да и то маломощной...

==table306==

«ТАК ВОЛЬГОТНО, КАК СЕЙЧАС, КОРРУПЦИОНЕРАМ НИКОГДА НЕ ЖИЛОСЬ»

Газета «БИЗНЕС Online» выяснила мнения экспертов о состоянии и перспективах борьбы с коррупцией.

Борис Кузнецов — завкафедрой экономики, организации и управления производством, д.т.н., профессор ИНЭКА:

— Предлагаемые программой мероприятия не радикальные. Нужно не это. Посмотрите, сколько выявлено разных коррупционных нарушений, а ведь никто не сел. Все выскальзывают. Пример с Васильевой — живет дома, пользуется всеми благами, а в то же время ей приписывают чуть ли не 6 миллиардов рублей перерасходованных средств. А что касается нашей республики, эта область та, в которой меньше всего заметно, чтобы что-то предпринималось.

Коррупция — такой тонкий вопрос, что здесь нужно не рекламировать какие-то мероприятия, а реально действовать. И действовать должны те органы, которые на это поставлены. Раньше у нас была система народного контроля, были связанные системы в органах внутренних дел, которые решали такие вопросы.

Я не проводил исследований по тому, какой процент населения сталкивается с коррупционными ситуациями. Все эти проводимые квази-, псевдоисследования зависят от того, какая панель, как проводились исследования, поэтому не думаю, что мы выходим на какие-то открытия.

Вообще коррупция непобедима, она всегда будет существовать. Так вольготно, как сейчас, коррупционерам никогда не жилось. Они были всегда, но одно дело, когда их преследуют, как в Китае, например, и другое — как лояльно к ним относятся у нас в стране. Надо разобраться в причинах. Почему так лояльно к ним относятся? Почему все эти системы, где должны быть профессионалы, так зажали, что даже те, кто призван бороться с коррупцией, сами становятся коррупционерами? Здесь надо искать ответ.

Не знаю, как измерялись наиболее коррумпированные направления. Больше всего коррупционеров там, где много власти, которая распоряжается каким-то имуществом. Как можно, например, организовать коррупцию в образовании, я себе этого не представляю. Укомплектованность медперсоналом в Набережных Челнах — всего 50 процентов, молодежи нет. Если бы все так хорошо было в здравоохранении, мы бы имели все другое. Посмотришь на наши медицинские учреждения, и слезы на глаза наворачиваются. А когда смотришь, сколько получают наши депутаты, которые заседают в Москве, возникает вопрос, зачем им так много. А названные области — образование и здравоохранение — мне кажется, называют для отвода глаз. Раньше почему-то самыми коррумпированными сферами называли милицию, органы внутренних дел, чиновников. Сейчас перевели все на другие сферы. Боюсь, что это делается для отвода глаз.

Сумма по программе в 30 миллионов рублей — это, конечно, очень мало. Надо какие-то специальные средства приобретать, готовить узких специалистов — это все стоит очень больших денег. И уж дело не в рекламе или социальных конкурсах.

Яков Геллер — гендиректор ГУП «Агентство по госзаказу РТ»:

— Трудно сказать, помогут ли все предлагаемые меры. Надо сделать такой моральный климат, чтобы было стыдно. Но как это сделать? Вопрос в этом.

«ОТКРЫТЫЕ АУКЦИОНЫ, ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО, ПОСТОЯННЫЕ СОВЕЩАНИЯ У ПРЕЗИДЕНТА — ВСЕ ЭТО ДАЕТ КАКОЙ-ТО ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ ЭФФЕКТ»

Алексей Коннов — генеральный директор ООО «ЦАИР-маркетинг»:

— Не знаю, принесут ли пользу все перечисленные в программе мероприятия, потому что все это больше похоже на пропаганду, чем на саму антикоррупцию. Единственное полезное, наверное, это различного рода журналистские конкурсы и методички по обучению журналистов, как описывать те или иные факты коррупции и антикоррупции. Если говорить о студвесне и прочей развлекаловке, то понятно, конечно, что это все на откуп молодежи, но молодежь надо воспитывать по-другому. Ее надо воспитывать примером. У нас, как правило, все начинается с садика, когда неумные родители говорят ребенку, что им приходится платить, чтобы у него в садике что-то было. Потом, соответственно, говорят, что нужно платить, чтобы ты попал в необходимую школу, а потом и вуз. Все это закрепляется у ребенка на подсознательном уровне. И вырастают дети, голову которых высмеиванием коррупции на студвесне уже не исправишь. Можно, конечно, посмеяться над собой, но насколько это эффективно с точки зрения антикоррупционных моментов, мне не совсем понятно.

На самом деле по антикоррупционному моменту должно быть два базовых момента. Это антикоррупционный анализ законодательства, чтобы не было лазеек, которые потом требуют усилий нескольких чиновников для ее преодоления. И нужно устранение или снижение административных барьеров, снижение количества справок и всего, что требуется для получения той или иной госуслуги. Когда это будет сведено к минимуму, коррупции не будет.

Вообще, я считаю, что коррупцию победить нельзя, потому что она бессмертна. Тем более это невозможно в России, потому что коррупция находится в традиции у населения. Но ее возможно снизить до определенного уровня. Проблема коррупции в том, что снижается общее доверие к госаппарату как к органу власти, органу управления.

Я не верю исследованиям, результаты которых приводятся в документе. Сами мы проводили исследование по коррупции очень давно. Цифра из данного документа — 16 процентов — это очень смешно. По идее, любой из опрошенных сталкивался за год с коррупционной ситуацией. Вопрос лишь в том, чем закончилась эта ситуация. Причем если мы говорим о жителях, есть несколько категорий, сталкивающихся с этой ситуацией: автолюбители, детские сады, школы, врачи, обращение в различные органы госвласти на предмет оформления земельных участков. И это я еще не говорю о юридических лицах.

Если социологические опросы проводятся правильно, то польза от них есть, хотя бы для того, чтобы представлять себе ситуацию на коррупционном рынке, то есть отношение населения, протестный потенциал, сама напряженность в связи с тем, что в обществе существует коррупция и так далее. Проблему, конечно, надо измерять.

Один миллион рублей в год на социологические исследования — это не так много, это средняя цена мониторинга. При условии нормального опроса по населению и такого же опроса по бизнесменам, боюсь, миллиона даже и не хватит. А если говорим о мониторинге, то такого рода опросы должны проводиться как минимум два раза в год.

Анкета, данным по которой приводятся в документе, требует доработки. Это анкета, которую разработал наш центр еще 10 лет назад. Конечно же, уровень бытовой коррупции в этих двух сферах очень высок. Причина в том, что нет других сфер, в которых физические лица сталкивались бы коррупцией так же часто. Есть медицина, образование и МВД — больше ни с кем физлица не сталкиваются так часто. Бытовая коррупция несет некоторую дестабилизацию в обществе, но финансовые потери государства от нее в разы меньше, чем от политической и бизнес-коррупции.

Шамиль Агеев — председатель Торгово-промышленной палаты РТ:

— Надо принимать нормальные законы. Все эти агитационные программы — пустое дело. Это занятие, которое находят для себя чиновники.

Мы участвовали в программах, проводили не только семинары. Все это создается в системах каждой организации с тем, чтобы не было возможности для коррупции на всех уровнях. Сейчас все смеются над тендерами, знают, как делать распил госзаказа, который сверху идет. Везде должны быть прецеденты. Программами, книжками, брошюрами дело не исправить. Надо внедрять в систему, чтобы не было возможности для коррупции. Особенно надо следить за расходованием государственных бюджетных средств.

В программе про нас как ответственных за программу много что могут написать. Мы постоянно работаем и заинтересованы, чтобы было больше прозрачности во всех отношениях, чтобы была гласность. Когда есть гласность, коррупции практически нет.

За этот квартал к нам в Торгово-промышленную палату поступило почти 1,5 тысячи обращений по разным видам коррупции. По крайней мере,мы пытаемся, чтобы все были равные. А у нас многое зависит от уровня исполнительной власти. Например, на днях на встрече предпринимателей с президентом республики сельхозники подняли вопрос, дать кому-то землю или не дать. И президент четко дал понять, что во всем должна быть объективность. Если кто-то этого не понимает, значит, надо разбираться.

Открытое правительство, народный контроль — все это помогает. Но есть и менталитет, когда считают, что без подарка нельзя обойтись.

Что касается данных по уменьшению коррупционного давления на бизнес, то прогресс, конечно, есть. Ситуация потихоньку меняется. Открытые аукционы, электронное правительство, постоянные совещания у президента — все это дает какой-то положительный эффект.

Ильдус Янышев — депутат Казгордумы:

— В любом случае коррупция преодолевается не только репрессивными методами и поимкой коррупционеров. Это еще и большая воспитательно-организационная, идеологическая работа. Я бы даже увеличил бюджет программы, потому что ущерб от коррупционных дел может составлять миллиарды рублей. А 30 миллионов — это копейки и сумма, о которой налогоплательщикам даже не стоит беспокоиться. Антикоррупционное управление при президенте республики возвращает в бюджет суммы, в разы превосходящие бюджет этой программы.

Антикоррупционная работа в Татарстане далека от совершенства, но тем не менее я вижу попытки диалога с гражданским обществом. Практически все мои идеи поддерживаются. Авторитет Марса Бадрутдинова очень высок среди потенциальных коррупционеров, они его боятся. Ждать от комитета чуда не приходится, но оно может сдерживать коррупционные проявления. Проводились исследования, которые говорят, что 17 процентов бюджета разворовывается. Поэтому даже если в бюджет возвращается 1 процент, то это огромные цифры. Нет громких посадок, но есть реальное отстранение глав, руководителей исполкомов. У комитета полномочия ограничены, в том числе с точки зрения законодательства.

Тимур Тимуршин — блогер, соучредитель общественной организации «АнтиКоррупция»:

— Я бы разделил реальную борьбу с коррупцией и пропаганду, направленную на профилактику коррупционных преступлений в различных сферах. Мероприятия, которые обозначены в антикоррупционной программе РТ, — это чистой воды пропаганда, и соответственно, с этой позиции особых вопросов к программе нет: бюджет вполне разумный, если смотреть по конкретным статьям, то расходы на некоторые статьи программы даже занижены. В целом к антикоррупционной программе как к комплексу мероприятий по работе с населением вопросов нет. Но при этом вполне очевидно, что вряд ли эта программа окажет заметное воздействие на реальную борьбу с коррупцией, критериями оценки эффективности которой являются количество раскрытых преступлений, выявленных нарушений, вынесенных приговоров, возмещенного ущерба и т.д.