«Адмирал» погнал волну: в Челнах закрывают Комсомольский

Прокуратура РТ объявила о предстоящем закрытии одного из крупнейших рынков Набережных Челнов — Комсомольского, где ведут торговлю около 700 предпринимателей

КОМСОМОЛЬСКИЙ МЕЖДУ РИСКОМ ПОЖАРА И СОЦИАЛЬНОГО ВЗРЫВА

На фоне активного расследования после пожара в казанском ТЦ «Адмирал» прокуратура готовится проверить все торговые точки, к которым ранее имела претензии. Как сообщил «БИЗНЕС Online» Руслан Галиев — старший помощник прокурора РТ по взаимодействию со СМИ, сейчас прокурор РТ направил в адрес МЧС требование о проверке 239 торговых объектов с массовым пребыванием людей на всей территории Татарстана. До 16 апреля все эти объекты будут подвергнуты проверке.

Впрочем, в 2013 и 2014 годах подобные тотальные проверки уже проводились — «спасибо» громким пожарам в «Новой Туре» и на Вьетнамском рынке. Более того, как выясняется, некоторые случаи один в один повторяют ситуацию с «Адмиралом». Проверяющие выявляли нарушения, прокуратура требовала рынки закрыть, но пока суд да дело... Теперь, после казанской трагедии, с такими «недостреленными» объектами, похоже, церемониться не будут.

Первым в «списке Нафикова» выпало стать Комсомольскому рынку (ООО «Меценат») в Челнах, в этом городе прошла большая часть карьеры нынешнего прокурора РТ. Предписание исправить нарушения собственнику рынка было выписано еще в июле 2013 года, однако дело так и не сдвинулось. Поэтому в ноябре прошлого года прокуратура обратилась в суд — надзорное ведомство потребовало обязать собственника привести систему противопожарной безопасности на рынке в соответствие с действующими нормативами.

Основных нарушений 9: в помещениях отсутствует система автоматической пожарной сигнализации, торговые киоски размещены под лестничным маршем, пути эвакуации отделаны горючими материалами (обшивка стен на выходе), складские и технические помещения не отделены противопожарными дверьми и так далее.

Ведомство Нафикова установило, что недочеты на Комсомольском рынке были выявлены еще в ноябре 2014 года, но все это время рынок продолжал работу

23 декабря 2014 года Набережночелнинский городской суд требования прокурора удовлетворил, но частично. Суд обязал ООО «Меценат» привести в порядок систему противопожарной безопасности на рынке, но сам торговый объект постановил не закрывать. Принимая такое решение, суд указал, что в помещении рынка арендуют места под торговые точки 700 арендаторов, а в самом ООО «Меценат» трудится 41 работник. В случае приостановления деятельности рынка, говорится в решении, эти лица лишатся доходов, что «в условиях экономического кризиса может повлечь социальный взрыв».

Прокуратура была не согласна с решением суда. В апелляционном представлении прокурор отметил, что нынешнее состояние рынка угрожает жизни арендаторов и работников, и указал ,что «социальная значимость торгового объекта не может превалировать над безопасностью жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе посетителей рынка».

В итоге судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РТ 2 марта, согласившись с доводами прокуратуры, отменила решение суда первой инстанции, приняв по делу новое решение о запрете эксплуатации помещения рынка до устранения нарушений правил пожарной безопасности.

Это решение дает прокуратуре повод заявить: закрытие рынка не связано с пожаром в ТЦ «Адмирал». «Прокурор города еще в прошлом году требовал закрыть этот рынок, но проиграл в суде первой инстанции. В апелляции суд постановил деятельность рынка приостановить», — подтвердил «БИЗНЕС Online» Руслан Галиев.

Впрочем, в обычной ситуации от решения суда до фактического закрытия путь неблизкий. Теперь, после «Адмирала», дело другое.

Закрывать рынок пока никто не спешит

БАГРЫ, ВЕДРА, ЛОПАТЫ, ПЕСОК — ВСЕ ЕСТЬ!

Сегодня утром корреспондент «БИЗНЕС Online» не обнаружил на воротах Комсомольского рынка ни амбарного замка, ни объявления о том, что деятельность рынка приостановлена. Торговцы спокойно раскладывали свой товар, устанавливали ценники, редкие покупатели совершали моцион по торговым рядам. На наш вопрос, знают ли торговцы, что рынок закрывается, все ответили отрицательно. Кто-то краем уха слышал, что у надзорных органов есть претензии, кто-то читал в СМИ про судебную тяжбу с прокуратурой, но не более того. Про последнее решение Верховного суда РТ «о запрете эксплуатации помещения рынка до устранения нарушений правил пожарной безопасности» они даже не слышали.

Как выяснилось, это промедление с закрытием рынка связано с чисто техническим вопросом. Как объяснил «БИЗНЕС Online» Галиев, как только гражданское дело поступит в Набережночелнинский городской суд, прокуратура примет меры по обеспечению исполнения решения суда апелляционной инстанции службой судебных приставов.

Торговцы спокойно раскладывали свой товар, устанавливали ценники, редкие покупатели совершали моцион по торговым рядам

В руководстве ООО «Меценат» о решении Верховного суда РТ, как оказалось, знают. Но, как пояснила корреспонденту «БИЗНЕС Online» ведущий юрист компании Наталья Зацепелина, закрывать рынок пока никто не спешит, так как тяжба еще продолжается. «На данный момент нами не получено мотивированное решение Верховного суда РТ, — поясняет юрист. — Без него делать какие-либо выводы рано. Когда оно нами будет получено, тогда и будет принято решение о возможном опротестовании».

С претензиями к пожарной безопасности в ООО «Меценат» согласны и утверждают, что собираются их устранять, но нужно время. «Наша компания стала собственником здания и одновременно управляющей компанией Комсомольского рынка весной 2012 года, — сообщила Зацепелина. — За это время огромная работа была проведена. В частности, мы построили два новых павильона площадью почти 3 тысячи квадратных метров. Благодаря этому много предпринимателей было переведено в капитальные сооружения. Но этот процесс еще не завершен. В данный момент торговые ряды, которые расположены на улице, имеют статус ярмарки, организатором которой является также ООО «Меценат».

По словам юриста, здание, претензии к которому имеют проверяющие органы, было построено в 1975 году и с тех пор ни разу не ремонтировалось, не говоря уже о реконструкции. «Меценат» же, заверяет Зацепелина, намерен провести эту работу. В данный момент ведется подготовка к капитальной реконструкции здания: ведется обследование, составление дефектной ведомости, разрабатывается новый проект. Завершить весь объем работ планируется уже в этом году. В ходе реконструкции, обещает юрист, все выявленные нарушения будут устранены.

Кроме того, «Меценат» планирует возвести еще два пристроя для арендаторов-торговцев и оборудовать современную парковку. Впрочем, в плане обеспечения пожарной безопасности, по мнению юриста компании, и сейчас делается очень много. «У нас везде огнетушители, есть планы эвакуации, везде имеется и вся наглядная документация, которая рассказывает, как себя вести в случае возгорания, — сказала Зацепелина нашему корреспонденту. — И имеется весь немеханизированный ручной инструмент для случая пожара: багры, ведра, лопаты, песок и так далее. У нас организована добровольная пожарная дружина. Все наши работники проходят противопожарный инструктаж. То есть все эти моменты мы в обязательном порядке соблюдаем. С этим у нас очень строго».

На вопрос, знают ли торговцы, что рынок закрывается, все ответили отрицательно

Что касается упомянутого в сообщении прокуратуры РТ «размещения торговых павильонов под лестничным маршем», то тут история отдельная. По словам Зацепелиной, это помещение имеет статус «обособленного объекта недвижимости». То есть оно как бы входит в здание Комсомольского рынка, но зарегистрировано как отдельное. Как такое могло произойти, юрист ООО «Меценат» не знает. «Приобретено это помещение было давным-давно, — комментирует она ситуацию. — Каким образом отдельный объект недвижимости вошел в здание, неизвестно. Но когда мы будем проводить реконструкцию помещения, наверняка этот вопрос всплывет. И каким-то образом мы будем им заниматься. Может быть, каким-то внутренним, локальным, решением, но этот вопрос урегулируем».

СОБСТВЕННИК ИЗ СПИСКА FORBES

Подробно о знаменитом Комсомольском рынке автограда, расположенном в так называемой старой части города, а именно в поселке ГЭС, «БИЗНЕС Online» писал в июне прошлого года, когда весть о том, что он выставлен на продажу, мгновенно взбудоражила торгующих здесь предпринимателей. Однако сделка стоимостью 298 млн. рублей, как выяснилось, носит нестандартный характер, поскольку конечный бенефициар у рынка остался прежним — одна из «дочек» федеральной холдинговой компании «Синдика» продала его другой.

В названную цену Комсомольского рынка в 298 млн. рублей тогда входили капитальные строения общей площадью 8 412 кв. метров и 3 517 кв. метров, а также временные строения площадью 4 895 кв. метров. Земельный участок в 21 384 кв. м находится в аренде до июня 2042 года. ЗАО «Холдинговая компания «Синдика», владеющая рынком, занимается сдачей в аренду торговых площадей и имеет порядка 300 объектов по всей России: 40% — в Москве, 40% — в Южном федеральном округе, 20% — в других частях страны.

Заметим, что, как и в случае с «Адмиралом», конечный бенефициар рынка входит в список Forbes. Правда, по данным журнала, его капитал ровно вдвое меньше, чем у Алексея Семина. По итогам 2014 года Каноков занимает 176-ю строчку в списке богатейших людей России по версии Forbes с $550 миллионами.

Кроме того, не секрет, что такой лакомый кусок, как Комсомольский рынок, всегда был в центре внимания криминальных группировок автограда. Кто в какое время контролировал один из самых главных торговых объектов Набережных Челнов доподлинно неизвестно. Однако, например, организованное преступное сообщество «Боксеры» в лихих 90-х стало влиятельной бандой в городе именно после того, как отбило Комсомольский рынок у конкурентов из ОПС «Гэсовские». Кстати, лидеры «боксеров» 90-х годов были убиты «тагирьяновскими», после чего преступное сообщество стало распадаться. Видимо, и контроль над Комсомольским рынком тогда перешел в конкурирующую группировку. Собственно, прошлогоднюю внутрихолдинговую продажу рынка представители «Синдики» объяснили желанием дистанцироваться от прежней, не самой приятной истории Комсомольского, они хотели подчеркнуть, что у рынка теперь совсем другой владелец.

29 апреля 2013 года в Верховном суде РТ был зачитан приговор участникам группировки «Боксеры», которым было предъявлено обвинение в организации преступного сообщества и в убийствах

Одним словом, с трудом верится, что у тех людей, которые стоят за Комсомольским рынком, нет финансовой возможности быстро и качественно привести его в порядок в соответствии с требованиями. Вопрос, видимо, в отсутствии желания...

РЫНКИ МАССОВЫХ ЗАКРЫТИЙ НЕ ЖДУТ

Фаяз Хакимов — директор агропромпарка «Южный»:

— Мы проверок не боимся, и они нам никак не мешают — рынок строился по проекту без отклонений. Все проектные меры противопожарной безопасности функционируют в нормальном режиме. Просто я сам строитель по специальности и понимаю, что такое СНИПы и проектная документация. Когда все от и до досконально соблюдаешь, ничего не случается. В последний раз нас проверяли в 2013 году. Правда, пожарная служба постоянно заглядывает, чтобы проверить пожарный гидрант на территории рынка. Машина подключается, проверяет напор воды.

Не думаю, что к сегодняшним проверкам будет формальное отношение со стороны контролирующих служб. Они, в принципе, всегда достаточно тщательны, главное — чтобы по итогам были даны и проконтролированы предписания. Я считаю, что проверки необходимы. До 2007 года пожарная служба согласовывала ввод любого объекта в эксплуатацию, а в последние годы от этой практики отошли, да и количество проверок доведено до минимума — вот и результат. Раньше таких пожаров не было.

Не думаю, что волна проверок повлечет за собой закрытия объектов. Тот же рынок «Караван» сколько лет работает безо всякой противопожарной безопасности, и пожар на нем был — никто же его не закрывает. У нас нет такой практики, и, наверное, напрасно. Должны быть правила, для всех одинаковые.

Мария Горшунова — гендиректор ООО «Майдан» (сеть «Сытый папа»):

— В последнее время мы проверками не обижены. Нас проверяют регулярно, и случается, что выявляют какие-либо нарушения. Последний раз проверка по пожарной безопасности была в прошлом году. Да, мы готовы к проверкам. В Facebook нашла материал, где родственники рассказывают, что пожарные на картонке чертят схему торгового центра во время тушения пожара. Несколько лет назад нас заставили сделать схему и микрофильм наших зданий, и это теперь хранится в МЧС и у пожарных. Я догадываюсь, что у «Адмирала» этого не было.

Отчасти проверки, которые сегодня организует прокуратура, являются формальными. Вы сами понимаете, закрыть долго существующий торговый центр, в который были вложены большие деньги, очень сложно. Можно регулировать его деятельность различными предписаниями. Но кардинально поменять помещение склада на торговый центр, мне кажется, невозможно.

Конечно, такие проверки мешают нашей деятельности. Хотя, если грамотный проверяющий, он может владельцу заведения открыть много нового, чего тот и не знал. Реально прочитать все законодательные акты, разбираться в них — нужно иметь определенное образование.

Мне кажется, закрытие торговым центрам не грозит, они строятся очень грамотно. Мы присутствуем как арендаторы в недавно открывшемся «Тандеме». Там настолько четко и трепетно следят за соблюдением пожарной безопасности, что я не думаю, что проверки могут повлечь такие последствия. Другое дело, я не понимаю, почему не было системы автоматического пожаротушения в «Адмирале», там, конечно, много вопросов...

Наиль Сулейманов — президент ЗАО «Холдинговая компания Тулпар», президент союза рынков РТ:

— Проверки нужны, потому что человек просто привыкает и иногда не замечает какие-то нарушения. Да и русское авось никто не отменял. Лишь бы эти проверки не носили коррупционного характера и не давили на предпринимателя. Но во главу угла я всегда ставлю безопасность. Я работал на военном объекте и знаю, что такое дисциплина. Для меня безопасность, охрана труда — это самые важные критерии в работе. Я не жалею денег для устранения замечаний пожарных служб. Деньги деньгами, а безопасность мы соблюдать обязаны. Я не против проверок, но они должны проводиться не с целью сразу наказать владельца или закрыть торговую точку.

Наш рынок проверяли буквально на второй день после пожара в «Адмирале». Замечания пожарных мы получили — так не бывает, чтобы все было хорошо. В армии сержант в автомате всегда грязь найдет. Дали срок для устранения. Но и без этого проверки проходят систематически, все системы пожаротушения перепроверены по сто раз, потому что у нас объекты недавно сданы. Если мелкие нарушения, мы устраняем моментально. Если требуются капитальные затраты, то дается срок и мы на этот период принимаем меры предосторожности.

Не могу сказать, что проверки нам сильно мешают. Я не помню, чтобы со стороны пожарных служб к нам было предвзятое отношение. В рабочем порядке все происходит.

Не думаю, что после трагедии в Казани будут массовые закрытия рынков. Ведь людей надо куда-то трудоустроить. А кому это надо сейчас? Но если будет грубое нарушение пожарных норм, могут и закрыть. Некоторые ведь возводят торговые объекты из пожароопасных материалов, вот этого допускать нельзя. Если положено покрыть пять слоев краски — надо действовать по инструкции. А у нас ведь как: покрасят в два слоя, чтобы сэкономить. Требования правильные, жизнь людей должна быть превыше всего.

Альфред Валиев — директор казанского рынка «Уныш»:

— Я не считаю, что нынешние проверки будут чистой формальностью. Мы все выходные пахали как папа Карло, все документы подготовили. У каждого рынка есть договор по обслуживанию пожарной системы. Мы еще при строительстве вложили в нее около 400 тысяч рублей. Вызвали пожарных, которые обслуживают эту систему, чтобы они все проверили, починили. К примеру, у кнопки пожарной сигнализации пластик оторвался и тому подобное. Провели два собрания, два инструктажа на тему эвакуации из здания в случае ЧС. Провели инструктаж продавцов, как правильно обращаться с огнетушителем. Заменили все просроченные огнетушители, приобрели новые даже с запасом, все проходы освободили. Я думаю, что сейчас никакой формальности ждать не придется, будут проверять капитально.

В прошлом году прокуратура заходила с проверкой. Несмотря на то, что положено раз в три года, у нас проверка по пожарной безопасности фактически каждый год. Народ нужно держать в тонусе. Проверки нужны, но чтобы они были не частыми. Раз в год вполне достаточно. Когда никого не учишь элементарной технике безопасности, народ расслабляется и в случае ЧС неправильно ведет себя, что может привести к трагедии. Или даже не проверки нужны, а инструктаж со стороны тех же пожарных. Чтобы они не сидели в своих кабинетах, а пришли, проинструктировали персонал, как вести себя в случае пожара. Просто так, без проверок пришли, замечание сделали, что у нас не так, но с предупреждением, что в следующий раз уже будет наложен штраф. А то сейчас приходят без предупреждения, и на тебе штраф в 250 тысяч рублей непонятно за что. Очень сложно отслеживать все последние нормативные документы.

А с мониторингом рынка было бы все прекрасно! После нынешних проверок, мне кажется, без закрытия рынков не обойтись. Есть неблагонадежные торговые центры, в которых нарушения видны невооруженным взглядом.