НА СМЕНУ АЛЕКСЕЮ КАЗАКОВУ ПРИШЕЛ ГЛАВНЫЙ РЕГИСТРАТОР. ВЫДЕРЖИТ ЛИ ОН УДАРЫ ВОДОЧНОЙ МАФИИ?

После 14 лет работы на посту шефа госалькогольинспекции ушел на пенсию Алексей Казаков. Он известен в Татарстане как человек, внесший большую лепту в прекращение "водочных войн" в республике в 90-е годы и создатель одной из самых жестких схем регулирования алкогольного рынка в регионах России. Его сменил 32-летний Игорь Марченко, в последние два года исполнявший обязанности руководителя управления федеральной регистрационной службы по РТ. По мнению экспертов, со временем могут смениться не только первые лица, но и сама структура органов, курирующих алкогольный рынок республики.

Идея создания госалкогольинспекции РТ возникла у руководства Татарстана в первой половине 90-х прошлого века. В тот период, когда республику сотрясали так называемые "водочные войны", в результате которых погибли десятки топ-менеджеров ликеро-водочных заводов (ЛВЗ), а рынок захватывал контрафакт. Именно тогда в республике была выработана политика, проводившаяся последовательно до сегодняшнего дня. Основные черты ее были таковы:

Справка

Алексей Казаков

Родился 21 августа 1940 г. в Тетюшах Тетюшского района Татарской АССР. Окончил Казанский сельскохозяйственный институт (1962 г.).
В 1962-66 гг. работал инженером, зав. мастерской Одоевского РО "Сельхозтехника" в Тульской области.
В 1966-72 гг. - главный инженер, управляющий Высокогорского РО "Сельхозтехника".
В 1972-77 гг. - начальник управления сельского хозяйства Высокогорского района.
В 1977-79 гг. - начальник управления, зам. министра мелиорации и водного хозяйства ТАССР.
В 1979-83 гг. - зам. зав. отделом Татарского обкома КПСС.
В 1983-84 гг. - председатель оргбюро, первый секретарь Новошешминского райкома КПСС.
В 1984-86 гг. - зам. министра сельского хозяйства ТАССР.
В 1986-90 гг. - начальник отдела кормопроизводства, главный инженер подотдела внедрения достижений науки и передового опыта госагропрома ТАССР.
В 1990-95 гг. - начальник отдела пищевой и перерабатывающей промышленности агропрома ТАССР, минсельхозпрома РТ.
С 1995 г. - начальник государственной инспекции РТ по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции при министерстве торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан, с 2005 г. - начальник государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей. 

большинство спиртзаводов и ЛВЗ вошли в состав ГУП "Татспиртпром" (позже он был преобразован в ОАО), ввоз водки из других регионов РФ был резко ограничен и фактически ворота для "неместной" водки  приоткрылись лишь несколько лет назад.

При этом преследовались две цели: оставить один из крупнейших источников пополнения бюджета за собой плюс свести к минимуму долю некачественной продукции. В недавнем разговоре с корреспондентом «БИЗНЕС Online» Алексей Казаков высказал мнение, что все эти задачи в общем и целом удалось выполнить. Очевидно, так считают и в правительстве – во всяком случае, сегодня премьер-министр Рустам Минниханов, представляя коллективу госалкогольинспекции нового руководителя, высоко оценил работу Казакова.

Что и говорить, влияние переоценить было трудно. Достаточно привести небольшой пример: недавно в его кабинете побывал топ-менеджер одной из крупных российских ритэйлерских сетей, чтобы добиться смягчения режима проверок в ее магазинах, находящихся в Татарстане. В ответ москвич услышал целую лекцию, в которой Казаков объяснил ему, чем на самом деле торгуют его подчиненные и каковы могут быть последствия…  

Стоит заметить, что далеко не все относились благожелательно к работе госалкогольинспекции. Всего лишь два года назад под давлением прокуратуры было отменено постановление кабмина РТ о фактическом запрете ввоза алкоголя из других регионов, которое вызывало сильное раздражение оптовиков. Но и после этого ведомство Казакова достаточно жестко регулировало рынок. Известно, что в последние годы в связи со снятием барьеров на ввоз водки в РТ возникло около десятка новых  оптовиков (прежде их было 2-3) на этом рынке. В большинстве они предпочитают работать непублично, но некоторые вошли в жесткий клинч с госалкогольинспекцией и стали озвучивать свою позицию в СМИ. Например, оптовики, объединившиеся в алкогольную ассоциацию Татарстана (в нее входят 8 компаний), летом этого года обратились с заявлением в прокуратуру, в котором жаловались на то, что местные власти и госалкогольинспекция вынуждают розничные сети торговать местной продукцией – то есть выпущенной Татспиртпромом. Те, в свою очередь отвечали, что все действия диктуются исключительно заботой о потребителе и акцентировали внимание на том, что доля контрафактного и некачественного алкоголя в РТ - одна из самых низких в России. 

Тем не менее, татарстанский подход к регулированию рынка Казаков считает вполне оправданным. Недавно беседе с журналистом «БИЗНЕС Online» он высказал мнение, что ее стоило бы взять на вооружение в масштабах всей России. Тем более, что сейчас российские власти как раз определяются с концепцией дальнейшего регулирования алкогольного рынка. Однако, стоит заметить, что у татарстанской госалкогольинспекции не так давно появился федеральный конкурент. В начале этого года в структуре правительства РФ была создана новая структура – росалкоголь. Задачи ее те же -  выработка политики, нормативно-правовое регулирование и контроль в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции. По планам правительства, в регионах будут созданы ее отделения. Сегодня росалкоголь в Татарстане пока не присутствует – известно лишь, что у этой структуры появилось окружное подразделение в Нижнем Новгороде. Однако, как считают наши эксперты, в свете управленческих тенденций последних лет весьма вероятным является вариант, согласно которому госалкогольинспекция РТ со временем интегрирована будет в общероссийскую структуру.

БИЗНЕС Online

Справка

Игорь Марченко

Родился 2 октября 1977г. в  Зеленодольске.
 С 1994 по 2001гг.-  учился в Казанском финансово – экономическом  институте по специальности "Бухгалтерский учет и аудит".
 С 2002 по 2005гг. учился в Марийском государственном университете по специальности "Юриспруденция".
 В 2005г. прошел специальный курс по обучению на государственного регистратора в Российской правовой академии при минюсте России.
С 12 мая 2005г. назначен на должность заместителя начальника Зеленодольского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан. 
С октября 2005г.- начальник Зеленодольского отдела управления ФРС по РТ.
С 5 марта 2008г. -  и.о. заместителя руководителя управления ФРС по РТ.
C 6 августа 2008г. приказом федеральной регистрационной службы №420-к назначен на должность и.о. руководителя управления федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан - главного государственного регистратора РТ.
Женат, воспитывает сына и дочь.