НОВОМУ ГОСОРГАНУ ПРЕДСТОИТ НЕ ТОЛЬКО ПРИДУМАТЬ СХЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ДЕШЕВЫХ ДЕНЕГ В РТ, НО И ПОДУМАТЬ О СТРАТЕГИИ

Сегодня стало известно о создании в республике новой госструктуры, до сих пор не имевшей аналогов. Находясь в отпуске, Рустам Минниханов подписал указ о создании совета по взаимодействию с международными финансовыми организациями. В него вошли 11 госчиновников и банкиров - в основном те, кому президент лично доверяет…

Как следует из текста указа президента Татарстана, совет создается «в целях повышения эффективности реализации инвестиционных проектов и программ с участием международных финансовых организаций на территории РТ». Предполагается, что совет будет разрабатывать стратегию взаимодействия органов власти РТ и международных финансовых организаций, рассматривать проекты, предлагаемые к реализации на территории РТ. Интересный момент: в его компетенции также прочие вопросы, связанные с этой темой – организация конференций, семинаров с участием представителей и делегаций зарубежных банков и инвесткомпаний.

КТО ВОШЕЛ В КРУГ ДОВЕРЕННЫХ?

Безусловно, самое интересное – это фамилии тех, кто попал в шорт-лист доверенных финансовых советников президента.

Помимо чиновников и депутатов, связанных с экономическим профилем (старейший депутат и один из экономических идеологов РТ Марат Галеев, новый министр экономики Мидхат Шагиахметов или министр финансов Радик Гайзатуллин) в нем есть «человек из команды Метшина» - Владимир Грицких. Он - депутат Госсовета РТ, генеральный директор ОАО "Дирекция внебюджетных программ развития города". Известен своими проектами со Всемирным банком.

Безусловно, обращает на себя внимание присутствие в составе совета профессиональных банкиров – Роберта Мусина (Ак барс банк - ТФБ ) и Евгении Даутовой (Спурт). Введение в совет именно этих банкиров, конечно, носит не случайный характер. Известно, что оба банка имеют широкий опыт работы на зарубежных финансовых рынках. В частности, Ак барс, который по мимо того, что по факту – это ключевой банк РТ, как известно, активно привлекает денежные ресурсы с помощью евробондов. Спурт, как известно, является первым банком в РТ, который был аккредитован в программах ЕБРР и три года назад объявил о продаже ему 28,5% своих акций. Кроме того, Евгения Даутова в последние несколько лет прочно вошла, говорят, в относительно близкий круг президента. А Роберт Мусин уже лет 15, как говорится, ближе некуда… 

Сенсация списка – это наличие в нем фамилии Ленара  Якупова, гендиректора ЗАО "Татарстанская международная инвестиционная компания" и организатора двух Исламских форумов в Казани.

ЗАДАЧИ И ЦЕЛИ

С функциями нового президентского совета, касающимися организации конференций и семинаров все более-менее ясно (вспомним недавно прошедшую в Казани «Евромани»). Но они явно не будут ключевыми для нового органа. По информации наших источников, не исключено, что одной из главных задач совета может стать разработка стратегии заимствований Татарстана и компаний с госучастием за рубежом.

Бюджетный кодекс РФ фактически не дает российским регионам размещать бонды на зарубежных рынках (но не запрещает западным инвесторам приобретать их российские облигации). Однако, не стоит забывать, что в республике существуют крупные госкомпании, которые уже осуществляют заимствования за рубежом, направляемые на различные проекты с госучастием в Татарстане. Например, известно, что сейчас на рынках присутствуют еврооблигации Связьинвестнефтехима (кстати, его шеф Владимир Сорокин также вошел в президентский совет – он давно входит в узкий круг доверенных лиц Минниханова), средства от размещения которых, направляются, в частности, в виде займов Ипотечному агентству РТ, контролируемому правительством республики.

Словом, схемы привлечения относительно дешевых зарубежных денег существуют. Как известно, сейчас Татарстан имеет серьезную долговую нагрузку (в середине лета она достигала 49,6 млрд. рублей), властям республики придется изыскивать возможности для перекредитования в тех или иных формах. Кстати, в ходе стартовавшего назад в Госсовете РТ  обсуждения бюджета 2011-2013 минфин подтвердил, что для погашения долгов будут привлекаться новые кредиты. А в документах, поступивших в парламент, говорится, что верхняя граница госдолга будет расширена с 48 до 60 млрд. рублей уже в следующем году. 

Однако форма создания нового органа (совет, которого еще  у нас не было) и момент (президент до понедельника в краткосрочном отпуске) наводит на мысль, что его функции неявно подразумевают нечто большее, чем это обозначено в указе. Фактически президент взяв паузу на отдых (в этом сложнейшем для него году – это впервые!) наконец-то смог собраться с мыслями. Инагурация, формирование старого-нового кабмина, жара, засуха, капремонт и т.д.  – все позади. Пришло время подумать о стратегии и создании своей экономической команды. Вот она и появилась…

Ринат Билалов
Малик Арсланов

 

* * *

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН № УП- 696 ОТ 14 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА

Об образовании Совета при Президенте Республики Татарстан по взаимодействию с международными финансовыми организациями

В целях повышения эффективности реализации инвестиционных проектов и программ с участием международных финансовых организаций на территории Республики Татарстан, учитывая растущий интерес международных финансовых организаций к Республике Татарстан, постановляю:

1. Образовать Совет при Президенте Республики Татарстан по взаимодействию с международными финансовыми организациями.

2. Утвердить Положение о Совете при Президенте Республики Татарстан по взаимодействию с международными финансовыми организациями (приложение № 1) и его состав (приложение № 2).

3. Кабинету Министров Республики Татарстан упразднить Совет при Кабинете Министров Республики Татарстан по взаимодействию с международными финансовыми организациями, а также принять иные решения, необходимые для реализации настоящего Указа.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Республики Татарстан  Р.Н.МИННИХАНОВ.

Казань, Кремль. 14 октября 2010 года. № УП- 696.

 

Приложение № 1
к Указу Президента Республики Татарстан от 14 октября 2010 года № УП- 696

Положение о Совете при Президенте Республики
Татарстан по взаимодействию с международными
финансовыми организациями

I. Общие положения

1. Совет при Президенте Республики Татарстан по взаимодействию с международными финансовыми организациями (далее - Совет) является совещательным органом при Президенте Республики Татарстан по вопросам привлечения финансовых и экономических ресурсов международных финансовых организаций для реализации инвестиционных проектов и программ, направленных на социальное и экономическое развитие Республики Татарстан, а также организации взаимодействия органов государственной власти Республики Татарстан с международными финансовыми организациями.

2. Совет в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

Положение о Совете и его состав утверждаются Президентом Республики Татарстан.

II. Основные задачи Совета

3. Основными задачами Совета являются:

определение критериев и приоритетов, необходимых при принятии решений по отдельным проектам, связанным с привлечением финансовых и экономических ресурсов международных финансовых организаций;

определение направлений и форм технического содействия международных финансовых организаций в проектах, направленных на социальное и экономическое развитие Республики Татарстан;

разработка стратегии взаимодействия органов государственной власти Республики Татарстан и международных финансовых организаций;

обобщение положительного опыта совместной работы в проектах с участием международных финансовых организаций;

дальнейшее развитие делового климата, улучшение инвестиционной привлекательности Республики Татарстан, содействие формированию инновационной экономики в республике.

III. Функции Совета

4. Совет в пределах своей компетенции:

рассматривает проекты органов государственной власти Республики Татарстан, предлагаемые к реализации на территории Республики Татарстан с участием международных финансовых организаций, а также предложения международных финансовых организаций по оказанию финансового и технического содействия республике;

разрабатывает рекомендации по осуществлению мероприятий, направленных на повышение эффективности привлечения финансовых ресурсов международных финансовых организаций;

вносит предложения по подготовке конференций, семинаров, совещаний и других мероприятий с участием представителей и делегаций международных финансовых организаций;

обобщает практику взаимодействия международных финансовых организаций с другими субъектами Российской Федерации, направленную на повышение эффективного и взаимовыгодного сотрудничества, и вносит предложения о распространении положительного опыта на территории Республики Татарстан.

IV. Регламент работы Совета

5. Совет формируется в составе председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря и членов Совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах.

Председателем Совета является Президент Республики Татарстан.

6. Деятельностью Совета руководит председатель Совета или по его поручению заместитель председателя Совета.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.

Заседание ведет председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.

Дата проведения и повестка дня заседания Совета определяются председателем Совета с учетом предложений членов Совета.

Секретарь Совета информирует членов Совета о дате и повестке дня заседания Совета не менее чем за три дня до его проведения.

Для участия в заседаниях Совета могут приглашаться руководители и специалисты органов государственной власти Республики Татарстан, иных органов и организаций, а также эксперты по вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета.

7. Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета и оформляются протоколом, который подписывает секретарь Совета и утверждает председатель Совета либо лицо, председательствующее на заседании Совета. При равенстве голосов голос председателя Совета (заместителя председателя, проводящего заседание) является решающим.

Для реализации решений Совета могут издаваться указы, распоряжения и даваться поручения Президента Республики Татарстан.

8. Совет в соответствии с возложенными на него основными задачами для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в его компетенцию, и подготовки заседаний Совета создает из числа своих членов, а также из числа привлеченных квалифицированных специалистов, не входящих в состав Совета, рабочие группы.

Решение о создании рабочей группы и ее составе принимается председателем Совета или его заместителем.

9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Аппаратом Президента Республики Татарстан, информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета - Кабинетом Министров Республики Татарстан.

 

Приложение № 2
к Указу Президента Республики Татарстан от 14 октября 2010 года № УП- 696

Состав  Совета при Президенте Республики Татарстан
по взаимодействию с международными
финансовыми организациями

1. Минниханов Рустам Нургалиевич - Президент Республики Татарстан, председатель Совета;

2. Гадыльшин Мурад Асфандиарович - председатель Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по бюджету, налогам и финансам, заместитель председателя Совета (по согласованию);

3. Муфлиханов Искандер Ильдарович - помощник Президента Республики Татарстан, секретарь Совета;

4. Галеев Марат Гадыевич - председатель Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по экономике, инвестициям и предпринимательству (по согласованию);

5. Гайзатуллин Радик Рауфович - министр финансов Республики Татарстан;

6. Грицких Владимир Иванович - депутат Государственного Совета Республики Татарстан, генеральный директор ОАО "Дирекция внебюджетных программ развития города" (по согласованию);

7. Даутова Евгения Валентиновна - председатель Правления ОАО АКБ "Спурт" (по согласованию);

8. Мусин Роберт Ренатович - председатель Совета директоров ОАО "Ак Барс" Банк (по согласованию);

9. Сорокин Валерий Юрьевич - генеральный директор ОАО "Связьинвестнефтехим" (по согласованию);

10. Шагиахметов Мидхат Рафкатович - министр экономики Республики Татарстан;

11. Шакиров Руслан Рафаилевич - начальник отдела экономики, финансов и управления государственным имуществом Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан;

12. Якупов Линар Габдельнурович - генеральный директор ЗАО "Татарстанская международная инвестиционная компания" (по согласованию).