Дефицит бюджета Татарстана в прошлом году достиг 7,1 млрд. рублей. От более глубокого падения казну спасали нефтехимики, вертолетостроители и водочно-пивные акцизы. За минутой триумфа главы «Татспиртпрома» Ирека Миннахметова, случившейся на сегодняшней сессии Госсовета РТ, наблюдали корреспонденты «БИЗНЕС Online».
Утверждение бюджета-2015 стало сегодня главным вопросом 18-й сессии Госсовета РТ
БЮДЖЕТ РТ-2015 ВХОДИТ В ТОП-10 БЮДЖЕТОВ РЕГИОНОВ ПО СТРАНЕ
Утверждение бюджета-2015 стало сегодня главным вопросом 18-й сессии Госсовета РТ. Документ был двумя неделями ранее вывешен на портале парламента — и с конкретными цифрами, которые в целом порадовали депутатов, в том числе и коммунистов, можно было ознакомиться. Совместно выслушать, сколько собрала и сколько потратила казна за прошлый год, собрались первые лица всей властных структур: президент РТ Рустам Минниханов, госсоветник и экс-президент РТ Минтимер Шаймиев, премьер-министр РТ Ильдар Халиков, председатели Конституционного и Арбитражного судов, зампрокурора РТ и многие другие.
Главный финансист республики Радик Гайзатуллин описал ситуацию с бюджетом как вполне благоприятную — на фоне внешнеполитических волнений и падения цен на нефть. Так, Татарстан занял 6-е место среди российских регионов по объему налоговых и неналоговых доходов, собрав в консолидированный бюджет 208,6 млрд рублей. Тут нашу республику опередили лишь Москва и Московская область, чьи доходы достигают совокупно 2 трлн. рублей, Санкт-Петербург и богатые природными ресурсами регионы-доноры Ханты-Мансийский автономный округ и Сахалинская область. Татарстан, можно сказать, наступает на пятки Сахалину, отстав от него всего на 9,6 млрд., а по темпам прироста этой цифры в 11,6% серьезно опередил среднестатистические показатели в России (6%).
Стоит отметить, что, согласно законодательству, более половины (53,9%, или 243,6 млрд. рублей) полученных на территории Татарстана налоговых и неналоговых доходов, как и обычно, ушло в федеральный бюджет. Эта цифра в самом конце заседания вызвала эмоциональный отклик среди депутатов на фоне вчерашнего выступления Минниханова на заседании научно-экспертного совета при председателе Совета Федерации Валентине Матвиенко, где президент Татарстана раскритиковал политику перераспределения бюджетных средств внутри России. Суть спора в том, что Татарстан как регион-донор отдает более половины денег в федеральный бюджет, а затем ждет их возврата через госпрограммы, поэтому увеличивать свои сборы региону нет стимула. «Почему есть двойной стандарт? Кому-то есть дотации, субсидии, еще какие-то вещи. А регионам, которые наращивают экономическую базу, строят новые предприятия, этого нет», — сетовал президент в дискуссии с министром финансов РФ Антоном Силуановым.
Хафиз Миргалимов: «Татарстан показал нашим субъектам, что даже в этой ситуации можно развивать и реализовывать производимую продукцию»
На этой волне тему не преминул поддержать и глава татарстанского отделения КПРФ Хафиз Миргалимов. «Когда я баллотировался в кандидаты в президенты, я всегда говорил: нам необходимо добиться — и другим субъектам Российской Федерации — вот это соотношение поменять. Если мы каждый год поставляем миллиарды, а потом под эти программы просим деньги... Я думаю, Рустам Нургалиевич, и другие субъекты нас в этом поддержат, вот эту цифру-формулу надо в конце концов начать менять. Хотя бы частями-процентами, долями десятыми», — аккуратно высказался коммунист.
Спикер парламента Фарид Мухаметшин на это ответил, что президент как раз очень четко, очень аргументированно поставил эти вопросы и практически был поддержан всеми участниками этого совета, коллегами из субъектов Российской Федерации. «Рустам Нургалиевич, эта постановка вопроса поддерживается и законодателями субъектов РФ. После вашего вчерашнего выступления и комментариев, которые вы там сделали, они позвонили и сказали, что регионы-доноры в таком положении, что им неинтересно и даже невыгодно заниматься расширением собственной налоговой базы при такой системе налогообложения. Думаю, это прозвучало на всю страну, и я думаю, мы тоже свое законодательное слово скажем по этому вопросу», — также в аккуратных выражениях, но твердо поддержал позицию Минниханова Мухаметшин.
НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ВЫРОС НА 22%, А ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА УПАЛ ВДВОЕ
«Исполнение консолидированного бюджета проходило в условиях дестабилизации на фондовых рынках, волатильности на рынках нефти и валюты», — дежурно-пессимистично говорил Гайзатуллин. По-видимому, грусть в его словах была для того, чтобы ярче оттенить радости татарстанских налоговиков и казначеев, потому что бюджет республики за 2015 год сведен хоть и с дефицитом, но вдвое меньшим, чем годом ранее. При доходах в 203,9 млрд. рублей расходы составили 211 млрд. рублей. То есть дефицит бюджета составил 7,1 млрд. рублей.
Самый приятный показатель — налог на прибыль, которого собрали на 22% больше, чем годом ранее, — 72,3 млрд. рублей. «Ожидалось снижение, а получился рост в 22 процента. Общество должно знать, кто обеспечил рост налога на прибыль, кто герои-кормильцы», — призвал, выступая с вопросами, депутат Марат Галеев. «Это крупные предприятия наши — порядка 10,8 миллиарда (прироста — прим. авт.). Это группа компаний «ТАИФ»: здесь «Нижнекамскнефтехим» и «Казаньоргсинтез» более 6 миллиардов обеспечили. И «Татнефть» — более 4 миллиардов, и малые нефтяные компании, — охотно ответил ему Гайзатуллин. — Еще есть у нас вертолетный завод, который тоже обеспечил порядка 700 миллионов прироста».
Немало депутатского внимания досталось и «Татспиртпрому» (ТСП) в связи с хорошими поступлениями алкогольных акцизов, выросших почти на 19%. Напомним, что в 2015 году предприятие выплатило рекордную сумму акцизов. Так, всех видов акцизов республика получила 20 млрд., из которых 7,2 млрд. — акцизы на алкоголь (как раз от ТСП), 5,7 млрд. — от «пивников», 7,1 млрд. — акцизы на нефтепродукты. «У нас, я помню, в 2014 году резко стала падать реализация алкогольной продукции, а это акциз. В 2015 году правительство занялось улучшением дела с тем, чтобы реализовывалась республиканская продукция. Как изменилась картина и какое теперь соотношение реализации ввозной и своей алкогольной продукции?» — спросил Галеев. Гайзатуллин объяснил: продажа татарстанской водки в РТ удержалась примерно на уровне-2014, зато выросли продажи за пределами республики. Не удержался от комментариев и Халиков и высказался на правах председателя совета директоров ТСП: «Существенный рост — более чем в два раза, продажи в РФ за 2015 год, и мы эту стратегию будем продолжать».
Леонид Якунин (справа)
ДОЛЯ СОЦРАСХОДОВ БЮДЖЕТА РТ УПАЛА НА 7%
Расходы на социальные нужды в консолидированном бюджете-2015 составили 138,3 млрд. рублей, или 56% от общего объема расходов, по бюджету республики — 108,6 млрд. рублей (51%), сказал Гайзатуллин. Эта цифра — 56% — удивила на фоне прошлогодних заявлений правительства о намерении постепенно увеличивать долю социально значимых расходов в бюджете, ведь Татарстан в последние годы гордится социальной направленностью собственной казны и неоднократно заявляет об этом. Так, в 2013 году доля таких расходов в общей сумме составляла 65%, в 2014 году была запланирована в 69%, а фактически составила 63%. По планам же в 2016 году доля социально значимых расходов должна составить 72% от расходной части бюджета. Но, судя по последней цифре, в 2015 году эта доля не только не выросла, но и упала...
Корреспондент «БИЗНЕС Online» попытался прояснить вопрос у участников заседания, но получил лишь короткий ответ у председателя комитета по бюджету, налогам и финансам Леонида Якунина. Социальные обязательства Татарстан выполнил в полном объеме, в 2016 году ожидается такой же результат, сообщил он.
Судя по данным на слайде Гайзатуллина, на зарплаты бюджетникам республика отдала 86,1 млрд. рублей, еще 1,4 млрд. добавил федеральный центр. В итоге, как следует из мельком показанной депутатам таблицы, зарплаты подросли: например, для научных сотрудников средняя зарплата составила 45,9 тыс. рублей, врачей — 39,3 тыс. рублей, школьных учителей — 28,8 тыс. рублей.
Радик Гайзатуллин: «Исполнение консолидированного бюджета проходило в условиях дестабилизации на фондовых рынках, волатильности на рынках нефти и валюты»
Это неплохо, порадовался Миргалимов, но традиционно внес ложку дегтя. «Вот недавно я был в больнице, фельдшер получает базовую ставку около 6 - 7, а врач работает на 1,5 - 2 ставки, в ущерб, наверное, здоровью и так далее, там столько писанины, — заметил он. — У больницы средней температуры нет, когда обсуждается бюджет. И главные параметры — вещи надо называть своими именами. Ведь народ и наши труженики отрасли промышленности, строительства, добывающей промышленности, машиностроения — у нас есть те предприятия банкротные или несостоятельные».
Впрочем, главный коммунист тут же вылил и изрядную долю сахарного сиропа. «Несмотря на все сложности, республика показала и доказала, что она крепко стоит на своих ногах. Тем более в сравнении: если Медведев называет, что половина программы правительством РФ не выполняется («майские указы»), а у нас в этом отношении заложены фундаменты, несмотря на сложности, — тем не менее доволен Миргалимов. — Вот некоторые эксперты говорят, что мы потеряли почти 800 миллиардов рублей (от вхождения в ВТО — прим. авт.), а Татарстан показал нашим субъектам, что даже в этой ситуации можно развивать и реализовывать производимую продукцию».
Доля критики досталась на сессии лишь минлесхозу, который, как выяснилось, просрочил отчетность о своем бюджете-2015. «Мы посмотрели отчет за 2013-й, 2014-й и 2015-й — разница большая. Даже не могли представить к 1 апреля отчетности об исполнении бюджета данным министерством! — возмутился Миргалимов. — Это что, отсутствие министра или его компетентности и профессионализма? Или его команды?» (Напомним, что осенью 2013 года экс-глава министерства Наиль Магдеев переместился в кресло сити-менеджера, а затем и мэра Набережных Челнов, а его сменил Алмас Назиров.) Как заметил представитель Счетной палаты РТ Альберт Валеев, министерство получило в качестве наказания штраф и устное замечание.
Впрочем, больше никто из присутствовавших порицания не поддержал. Депутаты продолжили, по выражению Якунина, бороться за эффективность каждого бюджетного рубля.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 25
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.