Дилюс Шавалиев

ЗАЯВКИ ПО «ЛИЗИНГ-ГРАНТУ» ПРИНИМАЮТСЯ ТОЛЬКО ДО 17 АВГУСТА

— Дилюс Расимович, давайте начнем с актуального вопроса: «Почему так долго тянули с программой поддержки МСБ в этом году? Денег в РТ совсем нет или из Москвы помощи ждали? И чего дождались?» (Ильхам Т.)

— В принципе, задержки никакой нет. «Лизинг-Грант» ─ это одно из составляющих комплекса мер поддержки. Большая часть мероприятий работает круглогодично: микрозаймы, поручительство гарантийного фонда и т. д. Но, безусловно, это все связано с приходом денег, в том числе федеральных.

В этом году министерство экономического развития РФ провело конкурс раньше, чем это было в прошлые годы, — уже в апреле были обнародованы результаты. Раньше соглашения подписывались осенью, в сентябре. В прошлом году крайний срок был 15 августа, в этом году — 15 июля. Таким образом, после подписания соглашения мы получаем федеральное финансирование. И на сегодня все соглашения подписаны.

Понимая, что в этом году МЭР РФ выделит деньги раньше, мы решили не разделять проведение мероприятий «Лизинг-Грант» на две части, а провести конкурс по всей сумме за один раз. Заявки на конкурс принимаются с 18 июля по 17 августа.

— Но все-таки сельские предприниматели, которые весной получали «Лизинг-Грант», успевали в летний сезон что-то убрать с помощью полученного оборудования, а теперь получается, что они улетают в начало следующего года.

— Они покупают технику, основные средства, которые рассчитаны на эксплуатацию не одного года, а 5 - 10 лет.

─ Понятно, просто они хотели сразу отдачу получить, а сейчас будут платить по «Лизингу», а отдачи еще нет.

— Как показывает практика, после того как они выигрывают «Лизинг-Грант», у них начинается работа с лизинговыми компаниями: пока они подпишут договоры, оформят свои взаимоотношения с поставщиком, произведут поставку... И эта техника приходит после конкурса месяца через два. Хочу пояснить: для конкурсантов год реализации проекта — следующий год, а не текущий, поэтому проект они будут реализовывать в следующем году и отчитываться будут по показателям следующего года.

─ Что должны предоставить вам предприниматели для участия в конкурсе «Лизинг-Грант»?

— Все как обычно. Ежегодно участвующие в конкурсе предприниматели нам подают заявки в бумажном виде. В этом году мы решили ввести новшество и попробовать принимать заявки в электронном виде ─ через сайт фонда поддержки предпринимательства. Предпринимателю необходимо завести личный кабинет, загрузить сканы заполненных документов. Мы их оперативно проверим и сообщим о недочетах, в случае если они будут выявлены. Предприниматель сможет быстро все исправить, не приезжая лишний раз в Казань, как это было раньше.

Пока это будет работать в пилотном режиме, и если наши начинания пойдут в положительном русле, то закрепим возможность подавать заявку и документы в электронном виде в нормативных документах. А пока мы проверяем документы, пришедшие в электронном виде, сообщаем о возможных ошибках. Но все-таки один раз предпринимателю приехать придется, чтобы подать заявку лично, потому что по нормативам мы должны принимать заявки в бумажном виде, листы должны быть пронумерованы и так далее. Если этап «Лизинг-Гранта» пройдет с такой возможностью хорошо и предприниматели будут этим вариантом пользоваться, то, конечно, мы будем реализовывать это начинание дальше.

СОВЕТЫ ГРАНТОПОЛУЧАТЕЛЯМ

─ Что нужно еще знать предпринимателям по «Лизинг-Гранту»?

— Можно дать несколько советов. Бывает так, что предприниматели откладывают подачу заявки на последний день, а мы даем 30 календарных дней на предоставление заявок. Обычно основная часть предпринимателей приносит заявки в последние два дня. Если предприниматель приносит заявки в начале срока, то мы имеем возможность оперативно проверить, сообщить обо всех ошибках, вернуть документ, они могут ошибки исправить и спокойно идти на защиту перед комиссией. А когда основной вал идет в последние два дня, под 300 заявок в день, то у предпринимателя нет времени исправить ошибки и переподать заявку.

— А если с неисправленными ошибками приходят на комиссию?

— По формальным признакам проверкой называется наличие полного комплекта документов. Допустим, среди комплекта документов должен лежать устав. Если устава нет, мы эту заявку не должны рассматривать. Это же как пакет документов для получения паспорта.

Это был первый совет — подавать заявку как можно раньше. Второй совет — очень много приходит сигналов и от наших предпринимателей, что есть недобросовестные консалтеры на рынке, которые обещают предпринимателям гарантированный выигрыш на конкурсе и за это просят вознаграждение в размере 10 - 15 и даже 50 процентов от суммы выделенной субсидии. Мы, конечно, реагируем на такие сообщения, звоним им, делаем предупреждения. Поэтому я рекомендую ни в коем случае с такими консалтерами не связываться, а если вы вступили с ними в переговоры, предложите им закрепить это обещание в договорном порядке, где у вас будут обговорены условия в случае невозврата. Пусть они вам эти проценты компенсируют, и посмотрите, как они на это будут реагировать.

— То есть с уважаемыми членами комиссии эти консалтеры никак не связаны?

— Ни в коем случае. Просто из-за незнания или из-за того, что хотят выиграть, люди идут на такие сделки. Мы призываем на сделки вообще не идти. Есть нормальные консалтинговые компании, которые готовят документы, если предприниматель не хочет сам собирать документы или не владеет внутри своей бухгалтерии какими-то цифрами. И консалтинг делает это за небольшие деньги — 10 - 15 тысяч рублей. В принципе, это нормально.

«После совещания, которое Игорь Шувалов провел в Казани 10 июня, вышел протокол, где говорится о направлении в корпорацию МСП 10 миллиардов на создание льготных лизинговых механизмов»Фото: prav.tatarstan.ru

ОБЪЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ДЕНЕГ НА «ЛИЗИНГ-ГРАНТ» СОКРАЩЕН НА 40%

─ Интересует «Лизинг-Грант»-2016: каков бюджет программы на этот год? Есть ли какие-либо изменения в условиях программы по сравнению с предыдущим годом? (Марат)

— Что касается объема выделенных средств на этот год, то это 234 миллиона рублей: порядка 70 миллионов федеральных и 164 миллиона республиканских.

─ Федеральных всего 70 миллионов?! Это во сколько раз меньше, чем в прошлом году?

— Весь объем финансирования федеральной части был сокращен на 40 процентов, но программа «Лизинг-Грант» сузилась на меньший процент по отношению с прошлым годом. В принципе, для предпринимателя никакой разницы нет федеральные деньги или республиканские, поэтому лучше просто знать, что общий фонд составляет 234 миллиона рублей.

─ Предпринимателям нет разницы, а нам есть разница... А татарстанская часть такая же, как была, или увеличенная?

— Тогда здесь нужно чуть-чуть к механизму вернуться. В республиканский бюджет заложено по 500 миллионов рублей в год по трехлетней программе, и на 2016 год так же, как и в прошлом и позапрошлом году, заложено 500 миллионов. Каждый субъект Российской Федерации участвует в конкурсе, и до конкурса регионам устанавливается некий лимит, а потом результаты конкурса показывают, выбран лимит или нет. И уже сам субъект, согласно постановлению правительства РФ, может по мероприятиям определять нужную пропорцию, в зависимости от востребованности того или иного мероприятия у бизнеса.

─ Каков потолок суммы по «Лизинг-Гранту»?

— По действующим предпринимателям, которые работают больше года, — 3 миллиона рублей, это 30 процентов от стоимости договора лизинга. Для начинающих предпринимателей — до 1 миллиона рублей (45 процентов). Есть еще такая категория предпринимателей, как участники ведомственной программы от министерства сельского хозяйства, — это семейно-животноводческие фермы и начинающие фермеры. У них процент более высокий — 70 процентов и сумма до 1 миллиона рублей.

В этом году мы нормативно закрепили, что не менее 50 процентов от всего объема денежных средств по данному направлению должно быть распределено среди предпринимателей из населенных пунктов с преобладающим сельским населением, и неважно — это сельское хозяйство или другое производство.

— Для поддержки в целом предпринимательства на селе?

— Да, было поручение президента Республики Татарстан по поддержке сельских муниципалитетов, по созданию рабочих мест, чтобы бизнес оставался на местах, чтобы была максимальная поддержка в районах.

— В прошлом году корпорация МСП заявила, что десятки миллиардов рублей будут выделены на модернизацию производственной базы субъектов МСП через специальную лизинг-программу. И что дальше?

— Точка на этом еще не стоит, мы ее развиваем. После совещания, которое Игорь Шувалов провел в Казани 10 июня, вышел протокол, где особенно радуют первые два пункта. В первом написано: предусмотреть в бюджете 2017 года финансирование программ МСП на уровне не меньше, чем в 2013 - 2015 годах, потому что в 2016-м оно на 40 процентов меньше. Было всегда 18 - 19 миллиардов, в этом году — 11,5. Второй пункт говорит о том, что в корпорацию МСП направить 10 миллиардов на создание льготных лизинговых механизмов, о которых вы говорите. И в этом же пункте — 8 миллиардов рублей выделить фонду поддержки, содействия и развития малых форм предприятий научно-технической сферы. Конечно, есть и другие решения.

— А фонд Бортника продолжает сейчас активную работу?

— Предприниматели республики работают с фондом Бортника через министерство экономики РТ. На 500 миллионов рублей получили различные гранты в прошлом году. В этом году министерство продолжает консультировать предпринимателей и готовить их к тому, чтобы они участвовали в конкурсах этого фонда.

— Сколько предприятий получили грант?

— 140 подали, а выиграли порядка 35. Надо помочь этим предпринимателям стать поставщиками.

«УЖЕСТОЧИЛИ ТРЕБОВАНИЯ К ЛИЗИНГОВЫМ КОМПАНИЯМ»

— Лизинговые компании — это татарстанские или российские?

— Неважно. Мы немного ужесточили требования по отношению к лизинговым компаниям, потому что были жалобы со стороны предпринимателей: бывает, что конкурс предприниматель выигрывает, а лизинговые компании отказываются заключать договоры по причине нехватки денежных средств или меняют условия. Поэтому мы нормативно закрепили, чтобы лизинговые компании обладали уставным капиталом не менее 15 миллионов рублей, либо чистыми активами не менее 40 миллионов. В любом случае чистые активы должны быть положительны, чтобы лизинговые компании могли участвовать в мероприятии.

— Выходит, лизинговые компании тоже участвуют в своеобразном конкурсе?

— У предпринимателя есть право выбрать лизинговую компанию, мы специально их не ограничиваем. Мы просто аккредитовываем лизинговые компании, чтобы не было фирм-однодневок.

— А где опубликован перечень аккредитованных лизинг-компаний?

— На сайте министерства экономики РТ этот перечень есть, он поддерживаются в актуальном состоянии. Также эту информацию могут подсказать консультанты в центре поддержки предпринимательства. Лизинговых компаний с капиталом от 15 миллионов и с активом 40 миллионов достаточно много, спектр довольно широкий, мы просто исключаем возможность участия сомнительных компаний. Мы хотим, чтобы предприниматели имели дело с рыночными лизинговыми компаниями, имеющими хорошую репутацию.

— Наша компания работает на рынке лизинговых услуг. В 2016 году наблюдается стабильный интерес предпринимателей к приобретению техники в лизинг, но в связи с нестабильной финансово-экономической ситуацией в стране многие переносят решение данного вопроса на 2017 год. Будет ли предусмотрена федеральным и местным бюджетами на 2017 год реализация данной поддержки предпринимателей? (Дмитрий)

— 2017 год — это недалеко, рядом, никаких кардинальных изменений, резких поворотов на 180 градусов не будет. Зарекомендовавшие себя программы, как «Лизинг-Грант», на которые есть спрос, конечно, будут продолжаться. Будет подготовлена очередная программа, очередное принятие закона о бюджете, очередной конкурс в минэкономразвития России.

«Информацию о перечне аккредитованных лизинг-компаний могут подсказать консультанты в центре поддержки предпринимательства»Фото: «БИЗНЕС Online»

«МЫ СОЗДАДИМ РЕГИОНАЛЬНУЮ ЛИЗИНГОВУЮ КОМПАНИЮ»

— Проблемы МСП больше касаются федерального уровня. Что в этой ситуации может сделать регион? Может, какие-то попытки делает Татарстан? (Эльза Биктагирова)

— Что делает республика? Программа «Лизинг-Грант» когда-то в республике зарождалась. Республика продвигает на федеральный уровень развитие муниципальных промышленных площадок. И в том, что увеличили потолок помощи государства по микрозайму, я считаю, не последняя роль нашей республики. Мы участвуем в рабочей группе по созданию национальной гарантийной системы, то есть тоже наши головы, наши мозги участвуют в том, что в будущем будет работать по всей России.

И с корпорацией МСП мы активно работаем. Принятие решений о выдаче того или иного займа происходит в головной организации, а мы добились, чтобы они изменили условия, чтобы проходили не только федеральные «монстры». Мы сейчас активно работаем, чтобы «АК БАРС» Банк вступил в эту систему и чтобы наши предприниматели могли через него получать эту льготную ставку, причем не просто льготные ставки — гарантия Корпорации будет до 70 процентов, гарантия Корпорации вместо залога в случае невозвратности. Она может быть гарантирована нашим гарантийным фондом. Если «АК БАРС» Банк войдет в систему (а мы уже с большой уверенностью говорим, что войдет), то только в Казани будет приниматься решение, не надо будет ждать, пока до Москвы дойдет, пока комиссия соберется.

Региональные лизинговые компании — мы эту тему не бросили, мы держим струну натянутую. У Шувалова неспроста появился этот пункт. Мы создадим региональную лизинговую компанию с участием федеральных денег, которая будет давать нашим предпринимателям льготную ставку по лизингу.

— Ваш прогноз: когда это будет?

— Пессимистический прогноз — 2017 год, а оптимистический — конец 2016-го. Это в нашей республике, потому что о других регионах я не знаю.

«ГОТОВИМ ПРОГРАММУ ПОДДЕРЖКИ МСП НА 2017 - 2020 ГОДЫ»

— Вы сказали, что в Татарстане была трехлетняя программа поддержки предпринимательства, по которой выделялось по 500 миллионов в год. Я правильно поняла, что 2016 год — последний?

— Да, сейчас мы готовим программу поддержки МСП на четыре года — на 2017 - 2020. Министерство экономики РТ рассчитывает на финансирование в том же объеме.

— Кстати, Дмитрий Медведев недавно подписал решение о том, что в ближайшие три года будут зафиксированы на одном уровне бюджетные расходы. Как это отразится на программах поддержки предпринимательства?

— Я думаю, здесь большую роль играет не столько республиканский, сколько федеральный бюджет, потому что при участии регионов в федеральном конкурсе есть такое понятие, как уровень софинансирования. Для каждого региона он разный — от 5 до 30 процентов. Мы должны показать 20 процентов своих средств, чтобы получить 80 процентов федеральных. Соответственно, нам очень хотелось бы, чтобы федеральный бюджет увеличил свой фонд, и тогда у всех субъектов, в том числе и у нас, появится возможность получить больше федеральных средств и привлечь их в экономику своего субъекта, направить на проекты наших предпринимателей.

— Гарантийный фонд у вас работает по принципу «Единого окна»?

— Да, по подаче заявки в этом окне по адресу Московская, 55 можно получить консультации. Даже документы в бумажном виде можно туда потом сдать.

— Как реализуется программа компенсации затрат на переход автомобилистов на газобаллонное оборудование?

— Мы компенсируем до 30 процентов не расходов, а недополученных доходов пунктами переоборудования транспортных средств. Это сделано для того, чтобы не каждый отдельно взятый автомобилист приходил за субсидией в 30 процентов, а чтобы пункт переоборудования предоставлял скидку в размере 30 процентов от стоимости переоборудования. А мы эту скидку компенсируем пунктам переоборудования.

«Лизинг-Грант» — это одно из составляющих комплекса мер поддержки. Большая часть мероприятий работает круглогодично: микрозаймы, поручительство гарантийного фонда и т. д.Фото: «БИЗНЕС Online»

«СУБСИДИЮ ПОЛУЧАТ 5 МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАРКОВ»

— Какие новости по программе, которая в народе называется «50 на 50», по субсидированию затрат на приобретение оборудования? Это для тех, кто на промплощадках работает?

— Да, это для четырех категорий предпринимателей. Первая — резиденты промплощадок, вторая — резиденты бизнес-инкубаторов, третья — предприниматели, которые ведут производственную деятельность на территории режимных объектов УФСИН, четвертая — предприниматели, которые разработали и реализуют программу модернизации от четырех центров инжиниринга. Эти категории имеют право участвовать на конкурсной основе в данном мероприятии.

— Когда стартует эта программа?

— В августе. Мы соберем заявки по «Лизинг-Гранту», а потом приступим к сбору заявок по этой программе.

— А связано ли это с подписанным 1 июля распоряжением по субсидии на софинансирование капитальных вложений в объект государственной собственности в рамках программы поддержки, по которой Татарстан получил 328 миллионов рублей? Всего 1,5 миллиарда выделяют, а Татарстан 328 миллионов получает.

— Это из серии бюджетного процесса. Те конкурсы, которые проводит министерство экономразвития РФ, их результат утверждается постановлением правительства России, причем таких постановлений два. Второе постановление — это пока положение, по которому субъекты, и Татарстан в том числе, получают на строительство инфраструктуры для промышленных парков. Первое постановление еще раньше вышло, оно также утверждает лимиты на мероприятия, в том числе на «Лизинг-Грант», на мероприятия, не связанные с капитальным строительством. Пока этих постановлений не будет, субъекты денег не смогут получить, поэтому, отвечая на ваш вопрос, — да, связаны.

— Что вы хотите сделать на эти деньги, предназначенные на развитие инфраструктуры?

— Кстати, Татарстан получил денег больше всех среди субъектов федерации. Хорошо заявку составили, хорошо управляющие компании промышленных парков поработали, с которыми мы выходили на конкурс. Мы эти деньги планируем направить на строительство инженерной инфраструктуры: электро-водо-газоснабжение, дороги и т. д. У каждого своя ситуация. Субсидию получат пять муниципальных промышленных парков: «Парк развития» в Челнах, «Вятка» в Мамадыше, «Кукмор» в Кукморе, промышленная площадка в селе Старом Дрожжаном в Дрожжановском районе и промышленный парк «Актаныш» в Актанышском районе.

─ А Тюлячи? Там же есть площадка, почему они не получили?

— Чтобы получить финансирование на строительство инфраструктуры, заявки мы готовим не менее полугода. Говоря «мы», я имею в виду команду: муниципалитет, управляющая компания, проектные институты, главное инженерно-строительное управление. Деньги на капвложения осваиваются через ГИСУ — они объявляют конкурс, выявляют победителя, и потом стройка начинается. Надо заказать проект, создать бизнес-модель этого парка, концепцию и мастер-план — там масса документов. Самые сложные из них и требующие много времени — это строительные проекты и получение государственных экспертиз.

Кроме того, мы смотрим и место расположения парков на территории республики.

На Тюлячинский парк мы по такой же схеме в 2013 году выделяли 200 миллионов рублей, участвуя в конкурсе минэкономразвития России. Они освоили, они строят. 200 миллионов рублей — это часть вложений, которые нужны в развитии парка. Имея госсубсидию, инвестор знает, что у него быстрее окупится проект. Этой субсидией мы добились того, что площадка заработала, там появилась вся нужная инфраструктура, дороги и корпуса, причем корпуса строились на средства самих инвесторов. Появились резиденты, рабочие места, и площадка зажила, причем заработала быстрее, чем она начала бы работать без государственных вливаний. Мы своей цели достигли.

─ У новых промпарков, на которые пойдут эти 328 миллионов рублей, есть какая-то специфика по отраслям? Или они сделают площадки, и приходи, кто хочешь?

— Сектор экономики — это промышленность, а пищевая промышленность это или что другое — это уже не важно. Но большинство парков специализируются на чем-то, в целом это и от самого субъекта РФ зависит. У нас, например, много полимерных, раз у нас сырье есть. КЗСК в прошлом году создал на своих незадействованных территориях частный парк и тоже получил частичные субсидии, и, естественно, там все вокруг их сырья будет строиться.

─ Это логично, но я про новые промпарки хочу узнать.

— Федеральных требований нет.

─ А районы сами для себя какую-то специализацию определили? Или при заявке специализацию не надо было указывать?

— Не надо было, но каждая заявка должна содержать концепцию, а в концепции это описано.

─ То есть маркетинг провели, определили, что на рынке вот этого продукта нет, и мы хотим пригласить производителя того-то и того-то?

— Да, как раз это и требует времени на подготовку к заявочному процессу.

─ И что у нас будет?

— Мамадыш и Актаныш будут концентрироваться на производстве и переработке сельхозпродукции, в набережночелнинском «Развитии» будут и мебельщики, и автокомпонентщики — универсальная площадка. Резиденты «Кукмора» будут заняты как переработкой сельскохозяйственной продукции, так и металлообработкой.

— В «Дрожжаном» что будет?

— Они себя позиционируют как рынок строительных материалов, потому что у них соответствующее сырье есть. Но необязательно, что если 10 резидентов будут производить строительные материалы, то новые резиденты, не занятые производством стройматериалов, не смогут разместиться на этой площадке.

«С ПОЯВЛЕНИЕМ ТОР РИСКА ПЕРЕТОКА РЕЗИДЕНТОВ НЕ ВИЖУ»

— В связи с появлением ТОРа с такими привлекательными условиями возникает вопрос: каковы перспективы муниципальных площадок, не будет ли перетока резидентов?

— Я риска перетока не вижу. Во-первых, люди ассимилируются, живут там, где им удобно жить, не все готовы переезжать. Во-вторых, в муниципальных районах уже созданы и продолжают создаваться промышленные парки и площадки с необходимой инфраструктурой для размещения резидентов. А для резидентов промышленных площадок, аккредитованных министерством экономики РТ, предоставляются субсидии на приобретение оборудования. В Тюлячинском районе появилось порядка 15 резидентов и 300 рабочих мест. Если у предпринимателя семья здесь и он открыл свое производство (теплицу вот недавно открыли), выбрав этот район и по логистике в том числе, готов к существующей системе налогообложения и его бизнес-процесс это вытягивает, то он там и останется.

— Не будет ли конкуренции у челнинского завода Haier с промплощадкой «Развитие»? Почему они должны идти на эту площадку?

— Если предприятие соответствует требованиям для налоговых преференций резидента ТОСЭР и еще разместит производство на территории парка «Развитие», то будет двойной эффект.

— А скидки одновременно будут работать?

— Да, будут.

— Резидентом ТОСЭРа, наверное, сложнее стать, там требования более жесткие?

— Безусловно, к резидентам ТОСЭР есть определенные требования. Управляющая компания промышленной площадки со своей стороны также решает, что она хочет увидеть от резидента. Допустим, УК поставит условие построить корпус за два года. Возникает вопрос, по которому они договариваются.

«ЧАСТНЫХ ПРОМПАРКОВ ГОРАЗДО БОЛЬШЕ, ЧЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ»

─ Сколько по Татарстану частных парков?

— Частных промпарков гораздо больше, чем государственных. Здесь есть маленькая игра терминологии — парки, площадки... Минпром сейчас выпустил постановление, по которому проводит аккредитацию промышленных парков. Мы всем нашим промышленным паркам рекомендуем пройти эту аккредитацию.

— И как правильно сказать в каждом конкретном случае: промпарк или промплощадка?

— Площадка — это более общее понятие, и мы этот термин ввели в республике для сортировки тех резидентов, кому мы будем давать некоторые преференции по программе «50 на 50». Площадка — младший брат промпарка, потому что промпарк — это территория от 8 гектаров, и не в каждом муниципальном образовании можно найти такую территорию, где можно было бы реализовать производство на 8 гектарах. А в части понимания в республике промплощадки — это от 2 гектаров. И, как правило, муниципальным районам этого достаточно.

Для того чтобы поддержать возникновение таких промышленных площадок в каждом муниципальном образовании, и была реализована программа «50 на 50», чтобы их резидентам была оказана помощь в виде субсидии, чтобы предприниматели приходили на эти площадки и там развивались.

— Для понимания хотелось бы знать цифры: сколько в Татарстане промпарков, промплощадок, из них сколько частных и государственных?

— 52 площадки на муниципальном уровне, которые мы аккредитовали, тут такой жесткой границы нет. Давайте я назову число тех промпарков, которые прошли аккредитацию ассоциации индустриальных парков, и тогда их мы договоримся считать промпарками. В настоящее время аккредитацию ассоциации прошли три промышленных парка. Кроме того, есть промпарки, которые проходят процесс аккредитации, и решение по ним будет принято позже.

— В прошлом году промпарк «М7» просил помощи от государства, чтобы туда резидентов завлекать. Ситуация изменилась?

— Резиденты у них есть, это полностью частный парк, государственных субсидий управляющая компания не получала. А резиденты, находящиеся на территории этого промпарка, у нас гранты получали по программам, о которых мы говорили выше. Расположение этого парка хорошее, условия хорошие, сам подход к бизнес-процессу правильный, поэтому они существуют, они на плаву. Я обращался к ним месяца два-три назад, у них там намного вперед расписано уже.

170 МЛН. РУБЛЕЙ НАПРАВЯТ НА ДОКАПИТАЛИЗАЦИЮ ФОНДА МИКРОЗАЙМОВ

— Как вообще обстоят дела с программами поддержки МСБ на 2016 год?

— Направления, куда пойдут деньги в 2016 году, фактически можно разбить на две категории: на мероприятия и капвложения, и это примерно пополам. Более 500 миллионов рублей — на мероприятия, связанные с субсидиями, с грантами, с обучением, консультациями, 400 миллионов — на капловжения, на имущественную поддержку промпарков и бизнес-инкубаторов.

— Как чувствует себя фонд микрозаймов?

— В этом году около 170 миллионов рублей планируется направить на докапитализацию фонда микрозаймов. Сейчас его капитализация около 220 миллионов. Это фонд, который выдает микрозаймы под 10 процентов годовых суммой до 3 миллионов рублей. Раньше было до 1 миллиона, но от Татарстана была инициатива увеличить потолок, ее поддержали на федеральном уровне, приняли нужные нормативные акты, и сейчас появилась возможность выдавать до 3 миллионов на три года. Это пользуется колоссальным спросом: и получать его проще, чем в банке, и стоимость его невысокая.

— И неважно, какое предприятие?

— Естественно, мы смотрим на его состояние.

— Я имею в виду, нет ли градации?

— Есть градация, кому в принципе нельзя давать: это предприниматели, занимающиеся акцизным видом деятельности (алкоголь, табак) и торговлей. По статистике, которую мы сейчас наблюдаем, порядка 45 - 50 процентов производственников эти займы у нас получают. И 25 - 30 процентов — это сельхозпроизводители, дальше — услуги, транспорт. К тому же этот инструмент возвратный, и по истечению пользования этих дешевых денег предприниматель их возвращает, и они выдаются следующему.

— То есть фонд микрозаймов будет самодостаточен, даже если федеральные средства не будут выделяться?

— Совершенно верно. Его под 220 миллионов рублей за два года капитализировали, этим годом — еще 170 миллионов. Будет под 400 миллионов капитализация.

— Сколько уже выдано кредитов?

— В прошлом году более 300 займов выдано более чем на 200 миллионов рублей, в этом году порядка 70 займов выдано. Займы надо выдавать, чтобы войти в цикл, когда деньги начнут возвращаться.

— Через год начнут возвращаться?

— Процентные платежи возвращаются уже на следующий месяц. У кого-то есть отсрочки, но это не так, что три года держал деньги и потом отдал, а каждый месяц равными платежами возвращаются. Через пару лет равномерными погашениями будет поступать за счет предыдущих возвратов.

Таким образом, мы назвали вам порядка 504 миллионов рублей на два вида мероприятий: грантовые (безвозвратные) и микрозаймовые (возвратные).

«ПОДИ НАЙДИ ГДЕ, КТО И ЧТО РАЗМЕЩАЕТ...»

— Недавно открылся центр производственной субконтрактации для малого и среднего предпринимательства. О чем речь?

— Центр по производственной субконтрактации в республике уже существует давно. И он должен работать на развитие малого бизнеса, притягивать его к крупному через субконтрактацию или через развитие производственного бизнеса. Территориально они находятся в здании министерства экономики РТ на улице Московской, 55. У них есть определенная электронная база заказчиков, у них есть опыт. Ведь одно дело — показать, что этот крупный заказчик может купить, а другое дело, чтобы эти малые предприятия соответствовали своему потребителю, их потребностям. Задача у этого центра — делать эту связку, передавать технологические процессы. Огромной базой технической документации предприятию нужно владеть, а оно не владеет. Через этот центр можно такие мосты наводить.

— Государство уже обязано 15 процентов отдавать МСБ...

— Есть такая хорошая тема: госзаказчики должны приобретать не менее 15 процентов в год на закупку у МСБ или у социально ориентированной некоммерческой организации. Это выполняется, это уже не первый год действует с введением ФЗ-44. С июля прошлого года в постановлении правительства РФ появились требования, что те предприятия, которые регулируются ФЗ-223, должны закупать не менее 10 процентов у МСБ и у СОНКО. При этом он должен соответствовать ФЗ-223, то есть доля государства должна быть не менее 50 процентов, либо это должен быть ГУП, либо тарифообразующее предприятие, либо у него выручка более 2 миллиардов должна быть. Предприятия таких типов должны закупать не менее 10 процентов у МСБ.

Корпорация МСП, созданная в прошлом году, активно занимается этой темой, 35 организаций они для себя отобрали, постановление правительством утверждено. Они нормативку доработали, постановление правительства дали и мониторят исполнение законодательства этими организациями. Они должны размещать все свои закупки на электронных торговых площадках, и Корпорация следит, есть ли в этих закупках 10 процентов МСП. Корпорация МСП называет порядка 300 - 400 миллиардов рублей, которые по 10 процентов 35 организаций заложили на закупку, — это колоссальная цифра. Правительство России поручило посмотреть в каждом субъекте перечень предприятий, которые соответствуют этим показателями и что-то закупают.

У нас в республике таким условиям соответствуют 10 предприятий и мониторят их закупки, как те 35 федеральных, куда «Роснефть» входит и другие подобные. Министерство экономики РТ мониторит 10 компаний. К слову, в остальных субъектах России взяли одну, две, три компании.

— В число 10 какие предприятия РТ входят?

— «Татспиртпром», «Водоканал», «Казэнерго», «Рацин» и другие. В «Татнефти» нет доли государства более чем 50 процентов, в «Оргсинтезе» тоже. Эти 10 предприятий министерство экономики мониторит, проверяет, чтобы они вывесили заказы на сайты по закупкам. Примерно на 35 миллиардов рублей они закупают и на 9,5 миллиардов из них они обязались закупить у МСБ.

— Потом их проверяют?

— Министерство экономики обязано их проверять. Одно дело — показать эти закупки, а другое дело — сделать. Причем это не только поставка бумаги и скрепок, это уже поставка товара, участвующего в технологическом процессе, может, запчасть какая-то. Надо помочь найти информацию о закупках. Сейчас она разрознена в большом количестве информационных ресурсов, а у предпринимателей и малых предприятий нет особых средств содержать каких-то специальных людей, чтобы они следили за этими источниками. У нас по госзакупкам пять официальных федеральных площадок, одна из них — в РТ, агентство по госзаказу. И более 200 площадок для всех прочих закупок, в том числе те, которые по ФЗ-223 обязаны закупать не менее 10 процентов у субъектов МСП. Они на любой из этих 200 площадок свой заказ размещают — поди найди где, кто и что размещает. Чтобы облегчить поиск заказов предпринимателями, министерство экономики РТ совместно с агентством по госзаказу сделали ресурс http://smb.tattis.ru/. Например, я произвожу полисферную трубу, я могу, создав свой личный кабинет, заказать, чтобы мне выкладывали только тех, кто покупает полисферную трубу такой-то марки, и мне бесплатно ресурс будет выкладывать эту информацию.

— Это что за предприниматели, которых надо за ручку вести и носом тыкать?

— Вообще, это еще не весь процесс. Предприниматель, получив эту информацию, должен сам пойти на ту площадку, где происходят торги, и поучаствовать в них. Так до предпринимателя доводится нужная информация. Теперь ею надо воспользоваться и произвести определенные действия: пойти на ту площадку, где происходит покупка той трубы, которую я произвожу.

Мы презентовали информационный портал в сентябре прошлого года на форуме, который проходил в Иннополисе, и он начал работать. На сегодня на ресурсе порядка 6,5 тысячи пользователей, заключено более 11 тысяч контрактов с использованием данного ресурса, а сумма исчисляется миллиардами.

— А предприниматели вообще понимают, что таким образом им помощь оказывается?

— Те, кто сюда включился, безусловно, понимают. Через вас мы это донесем до тех, кто еще не в курсе.

— Вы не обязаны были этого делать! Раз предпринимателем назвался — полезай в кузов... Лишь бы не мешали...

— Естественно, это не собес дает. Это дополнительная нагрузка на человека, который все это мониторит.

ПАТЕНТНОЕ НАЛОГОВОЕ БРЕМЯ В РТ УМЕНЬШИТСЯ

— Еще есть вопросы касательно налогов...

— Да, мол, давайте налоги снизим, мораторий введем. Так лучше предпринимателям дать не рыбу, а удочку, пусть зарабатывают и платят налоги спокойно. Многие так готовы работать. Им нужно не минутное удовольствие, а возможность грамотно выстроить бизнес, чтобы сбыт был гарантирован на долгое время. И мы по этому пути идем.

— А в патентном налогообложении что-то сдвинулось?

— Закон в РТ уже принят, причем приняли его сразу в трех чтениях. Министерство экономики этим долго занималось вместе с министерством финансов, с уполномоченным по защите прав предпринимателей, с депутатским корпусом, активное участие приняло предпринимательское сообщество во главе с президентом ассоциации предпринимателей. Кроме того, все 43 муниципальных района республики и два городских округа также поддержали данный законопроект.

Закон принят, а справочную информацию получим тогда, когда он начнет работать, но я могу вам рассказать об изменениях. Это два основных пункта. В ныне действующей редакции было так: каждый вновь принятый на работу сотрудник увеличивал на это же количество сумму налога. Теперь эту шкалу сделали с шагом 5: 1 - 5, 6 - 10, 11- 15. Второй момент — стоимость патента в Казани и «в остальной части РТ». Сделали градацию по пяти группам МО республики и ставки сделали от существующих. По этой шкале пошли вниз, то есть налоговое бремя уменьшится. В пятую группу попали 19 муниципальных районов, где будут самые дешевые патенты.

— Новая патентная система будет действовать с 1 января 2017 года?

— Да. Если про налоги, то это не все, что было сделано в Татарстане. По упрощенной системе налогообложения по стране ставка 15 процентов, если считать доходы минус расходы. В республике это 10 процентов и 5 процентов для производственников и других приоритетных видов деятельности. Понижали на определенный срок, срок заканчивался этим годом, сейчас опять, спасибо депутатам, продлили еще на один срок. В следующем году министерство экономики РТ снова будет инициировать. Но вы знаете, что федеральные законодатели продлили на три года сроки ЕНВ — единого налога на вмененный доход.

«ОТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НИКТО ЕЩЕ НЕ БЕЖАЛ»

— От помощи государства предприниматели бегут как от чумы: получишь с гулькин нос, а бумаг, проверок, головной боли отгребешь по полной... Когда чиновники перестроят свою работу в отношении предпринимателей? Почему вам во всех видится вор? (Зарипов И.)

— Нужно сказать, что от государственной поддержки никто еще не бежал, и если говорить о наших программах поддержки, то у нас на рубль финансирования 4 рубля желающих их получить. То есть бегут как на пироги! Даже если говорить про тот же «Лизинг-Грант», то трое из четырех предпринимателей остаются неудовлетворенными деньгами. То есть спрос есть, и с каждым годом он растет.

— А проверки, отчетность?

— Если предприниматель берет кредит в банке, то он обязуется вернуть кредит и уплатить проценты по нему. А здесь мы просим, причем не требуем, и предприниматель на конкурсе сам заявляет, что достигнет таких-то показателей: увеличение рабочих мест, налоговых отчислений, объема выручки. Мы из него это не вытягиваем, он сам это декларирует и за счет этого выигрывает конкурс, то есть берет на себя обязательства.

Когда республика участвует в конкурсах минэкономразвития РФ, мы тоже заявляем определенное количество рабочих мест, и по этому принципу перевыставляем это на предпринимателей. То есть мы обязуемся создать это в республике за счет предпринимателей, и они получают господдержку. Естественно, они должны принимать на себя какие-то социальные обязательства. Это свободный выбор каждого предпринимателя, и у тех, кто подходит к этому осознанно, никаких проблем не бывает: они вовремя отчитываются, вовремя приносят все требуемые документы, и здесь нет ничего сложного. А у тех, кто, может быть, под минутным рассуждением, что нужно получить господдержку любым путем, и появляются проблемы.

— В Арбитражных судах часто бывают иски о возврате грантов, например по «Лизинг-Гранту». И сколько было возвращено таким образом?

— В судах много бывает таких дел, потому что предприниматель вовремя не отчитывается. Мы ему звоним, мол, надо отчитаться, давай, пожалуйста, принеси. Предприниматель соглашается, но бумаги и отчетности не приносит, пока не переходишь в плоскость официальных отношений. Идешь в суд, подаешь заявление — тут же прибегает, пишет заявление о том, что давайте, рассмотрите мое заявление. Мы обычно поступаем так: мы можем расширить срок реализации проекта, то есть если он был оговорен 2015 годом, то мы продлеваем до 2016-го. Если он взвешенно к этому подходит и берет на себя обязательства, мы подписываем мировое соглашение, и он в 2016 году достигает этих показателей и отчитывается. У нас нет задачи предпринимателя во что бы то ни стало задушить и получить назад полученный им грант. Мы даем ему возможность, чтобы он свой проект реализовал, обеспечил рабочие места и продолжал работать.

— А число уголовных преследований предпринимателей возросло? Как вы ощущаете?

— Такой статистики нет, по ощущениям я не думаю, что вверх или вниз. Резкого колебания, наверное, не было. Наверняка есть общая российская статистика. Мы не в каких беседах или опросах предпринимательского мнения никогда не слышали, что это суперпроблема, которая мешает развиваться.

«В ЭТОМ ГОДУ КОЛИЧЕСТВО ОБЪЕКТОВ МСБ УВЕЛИЧИЛОСЬ»

— Народ нищает, спрос падает, бизнес, особенно мелкий, умирает. Такая нерадостная картина. Как обстоят дела в РТ с субъектами МСП? Сколько уже закрылось за 2015 — полгода 2016 года? В каких отраслях особенно плачевное положение? (Борисова Светлана)

— В этом году количество субъектов МСП увеличилось: если на конец 2015 года было 137,5 тысячи экономически активных субъектов МСП, то за первый квартал 2016-го статистика дает нам 142,2 тысячи. Их число уменьшалось начиная с 2013 года, за счет закрытия индивидуальных предпринимателей, когда, если вы помните, увеличили в четыре раза социальное отчисление. Тогда существенное количество закрылось — было 160 тысяч, а упало до 137 тысяч. Сейчас мы видим подъем, причем не индивидуальных предпринимателей, а малых предприятий, а а количество ИП примерно на 88 тысячах остановилось после этого падения.

Можно проанализировать по отраслям. Например, в строительстве есть спад, обороты падают. Ресторанный бизнес тоже на спад идет по оборотам. Торговля уменьшилась на 0,3 процентных пункта. В сфере операций с недвижимостью доля МСБ уменьшилась по отношению к 2014 году на 6,5 процентных пункта.

В сельскохозяйственном обороте мы чувствуем какое-то оживление за счет введенных контрсанкций. Предприниматели говорят, что у них уже и сбыт появился, и чувствуют они себя более уверенно. Сельское хозяйство на 0,2 процентных пункта больше, чем в 2014 году. Это при том, что оборот как бы вырос. В обрабатывающих отраслях на 0,3 процентных пункта увеличилось. Остальные чуть меньше или чуть больше.

Если говорить о том, что там что-то открывается, что-то закрывается, то это во всем мире так. Если говорить о стартапах, то 80 процентов проектов в первый год во всем мире умирают, остальные 15 процентов умирают в последующие 3 - 5 лет.

— У нас есть такая заколдованная цифра — доля предпринимательства в республике, и она где-то на 25 процентах замерла. Она сдвинется в этом году?

— По моему мнению, не надо ее никуда толкать.

— Есть же все-таки задание — 32 процента.

— Наша республика — исторически промышленно развитый регион: это и дореволюционные предприятия, и те, которые во время Великой Отечественной войны к нам переброшены, это и нефтехимия. Для нас эта цифра — 25 процентов гармоничная, по-моему. Представьте, что 100 процентов — это МСБ в РТ, тогда где наши «Татнефть», «Оргсинтез»?

— А более высокую цель все-таки держим, чтобы было куда стремиться, чтобы не падали?

— Мы хотим, чтобы количество предприятий было больше, чтобы их качество было лучше, то есть выручка большая. Понятно, что МСБ — это экономическое явление, но на него надо смотреть и как на социальное явление. Это неубийственно, что 25, а не 32, потому что у нас и крупный бизнес растет, и малый бизнес растет. Сколько открыли крупных производств в прошлом году, в позапрошлом? Они тоже добавили свою стоимость, и они уменьшают долю малого бизнеса. Наша задача, чтобы при увеличении доли крупного бизнеса малый тоже стремился сохранить свою позицию.

— Проекты с мегаобъектами (месивосжигательные заводы, межмуниципальные полигоны и прочее) внесут свой весомый вклад в неизбежный экологический, экономический и социальный коллапс в Татарстане. Проект с мини-комплексами, работающими по технологии рационального обращения с муниципальным хламом (технология РОМХ, изобретение № 2468875), создает все условия для развития МСБ, сделает РТ чистой и процветающей. Почему такой путь игнорируется? (Михаил Кузнецов)

— Не игнорируется! У нас есть кластерные проекты, например, в Челнах есть несколько предприятий как раз по мусоросбору. Одно предприятие выпускает специальные контейнеры, другое — мешки, третье — ставит поднимающую аппаратуру. Мы это курируем и поддерживаем. В Челнах проходят такую опытную эксплуатацию, и если там будем все хорошо, то будем предлагать другим муниципальным районам также собирать мусор.

Судя по всему, у человека, задавшего этот вопрос, есть какой-то проект. Если у него есть такой проект, я бы даже хотел с ним встретиться, чтобы я или наша структура увиделись и, поняв, что за проект, решили, что с ним делать. Сначала надо заявиться каким-то образом и об этом проекте рассказать.

— А куда нужно заявиться?

— Вариантов много. Можно ко мне, но все равно вопрос перейдет в фонд поддержки предпринимательства. Возможно, центр субконтрактации подключим, возможно, они в кластер войдут, тогда свои проекты будут.

«РЕКОМЕНДУЮ ВАШИМ ЧИТАТЕЛЯМ ПРОЙТИ ОБУЧЕНИЕ»

— Как идет реализация совместного с Google и Сбербанком образовательного проекта «Бизнес-класс»? (А.А.)

— Уникальный проект, я сам лично там прохожу обучение. Могу даже похвастаться вам, что я 18-й в рейтинге по списку. Я прошел 8 из 11 уроков.

— А сколько всего участников?

— Порядка 5,5 тысячи человек, это предприниматели или желающие ими стать.

— Как выстроено обучение?

— Есть 6 модулей обучения, обучают разным аспектам ведения бизнеса: маркетинг, интернет-продажи, выбор идей и ниш. В каждом модуле 8 - 10 видео по 5 - 10 минут. Абсолютно не напрягает, смотришь в любое удобное время, и в конце каждого видео проходишь небольшое тестирование — два-три вопроса, чтобы закрепить материал. После того как просматриваешь все видео, мы делаем одно практическое задание и загружаем его в систему. Дальше его либо принимают, либо нет, и выставляются баллы.

— С каким бизнесом вы заявились?

— Я как начинающий бизнесмен, как желающий им стать.

— Но там ведь, наверное, конкретные задания по бизнесу?

— А я просто моделирую ситуацию.

— Какой срок обучения?

— Срок обучения предварительно 6 месяцев, примерно до 15 ноября текущего года будет проходить обучение.

— Потом экзамен какой-то будет проходить?

— В каждом модуле есть свое тестирование, и кто изначально начал обучаться, кто был на вершине рейтинга, им были предложены наставники. Они получили своих наставников из числа опытных бизнесменов не только татарстанских, но и федеральных. Они вместе с ними создают свои бизнесы или продолжают свои бизнесы. Эти успешные ученики, которые на вершине рейтинга, получат особую преференцию от Сбербанка. Это достаточно большие деньги для начинающего предпринимателя, они могут получить какие-то фишки в виде бесплатной интернет-рекламы в сети.

Призываем всех ваших читателей, не только предпринимателей, но и желающих ими стать, пройти это обучение. А вообще бизнес-образование никому не повредит, например, сегодня вы журналист, завтра предприниматель...

— Обучение бесплатное?

— Оно абсолютно бесплатное. В сжатом виде и очень интересно подают информацию. Только в Татарстане есть возможность такого обучения с очными мероприятиями, потому что мы с ними подписали договоренность, мы «пилоты». Для других субъектов такого нет.

— То есть все заочно, а есть еще какие-то сессии очные?

— Есть онлайн-мероприятия, очная сессия получается.

— По «Скайпу»?

— Это мероприятие в IT-парке проводили 2 июля, принимал участие министр экономики РТ Артем Здунов и управляющий отделением «Банк Татарстан» Рушан Сахбиев. Они высоко оценили качество подачи информации, именно передачи знаний. Это действительно передовой опыт. Наш министр и Рушан Флюрович, мне кажется, искушенные люди по вопросам образования, поэтому их оценка дорогого стоит. Рекомендую вашим читателям пройти обучение на сайте www.business-class.pro.

Здесь нужно сделать важную добавку: программа обучения цикличная, поэтому не надо бояться, что уже прошло несколько месяцев, что не успеете до конца. Начать учиться можно хоть в июле, хоть в августе.

Помимо этого, у нас еще есть проект «Фабрика предпринимательства». Финал первого сезона обучения состоялся 16 июля. Мы постоянно отслеживаем начинающих предпринимателей, и именно в этом сезоне очень интересные проекты родились прямо на фабрике.

«ПРИСЛУШИВАЮСЬ К КОММЕНТАРИЯМ, КОТОРЫЕ ИДУТ ЗА ПОДПИСЬЮ»

— Вы читаете газету «БИЗНЕС Online»?

— С этого и начинается день.

— Помогаем мы вам поддерживать МСБ или мешаем?

— Я думаю, не мешаете, это точно. Помогаете, это да. Я черпаю оттуда много информации и новостной, и ссылками, что произошло. Как-то настроение пытаюсь уловить оттуда, там же комментарии.

— Комментарии читаете?

— Если статья как-то касается того, с чем я соприкасаюсь в работе, то смотрю комментарии, потому что там порой оценка людьми дается, надо знать эту оценку.

— Многие говорят: в комментариях анонимно пишут, не подумав, вообще не зная предмета. А вы какой-то конструктив для себя улавливаете?

— В основном те, кто получил какую-нибудь господдержку, они как-то пассивны, не пишут, а люди, которые недовольны, которые что-то там не получили, они, конечно, активно пишут. Поэтому в комментариях получается так, что негатива больше. Позитивные отзывы мало кто оставляет. Так устроена человеческая психология: есть люди, не устающие критиковать других, они склонны во всем искать недостатки и все оценивать отрицательно. Часто случается, что критика становится своего рода привычкой.

— Мне все-таки интересно, как вы относитесь к отрицательным комментариям. Машете рукой: «А, это недовольный, что на него обращать внимание» или какие-то мысли для себя находите?

— Есть же те, которые не скрываются, четко выражают свою позицию. Я прислушиваюсь к тем комментариям, которые идут за подписью человека. Он говорит ответственно, а бывают люди, которые любят потроллить. Если же человек написал свое имя, электронный адрес, зарегистрирован, то он действительно говорит по существу.

— Вы прислушиваетесь к такому мнению?

— Обязательно!

— Спасибо вам за полезный разговор. Надеюсь, совместными усилиями мы принесем пользу предпринимателям.