Экзам Губайдуллин Экзам Губайдуллин Фото: Ирина Ерохина

«ЭЛЛА ПАМФИЛОВА СТАРАЕТСЯ СДЕЛАТЬ ВЫБОРЫ ОТКРЫТЫМИ»

— Экзам Саматович, состав Центральной избирательной комиссии России обновился, ее возглавила бывший защитник прав человека Элла Памфилова. Новая «метла» по-новому метет? Вы на себе это ощущаете? Что-то новое внесено новым составом ЦИК РФ на предстоящие выборы?

— Да, состав ЦИК России обновился, там всего 15 членов, и принцип ее формирования уже отработан: по пять человек рекомендуют Госдума, Совет Федерации и президент России. Многие говорили, что во главе комиссии останется Владимир Чуров, разные версии были, но когда в состав комиссии президент предложил Эллу Александровну Памфилову, конечно, для многих это было неожиданным.

Памфилова — человек известный, она давно в политике, работала и в Госдуме, последние два года была уполномоченным по правам человека. Элла Александровна — человек принципиальный, и чувствуется, что она взялась за деятельность ЦИК, работает с желанием. С ее приходом мы впервые заключили соглашение с уполномоченным по правам человека в Татарстане Сарией Харисовной Сабурской. В период подготовки выборной кампании мы работаем параллельно, она участвует в наших мероприятиях, отвечает на вопросы по правам человека, которые возникают в участковых комиссиях.

Элла Памфилова старается сделать выборы открытыми, особое внимание обращает на использование административного ресурса в субъектах РФ, на исполнение служебных обязанностей руководителями региональных избирательных комиссий. Создается такая обстановка, которая вселяет уверенность, что выборы пройдут организованно, прозрачно и честно. Но все это пока в рамках действующих законов. Мне кажется, после проведения этой выборной кампании будут внесены какие-то изменения в избирательное законодательство.

Многие жалуются, что у нас законы часто меняются. Ничего подобного! Во-первых, избирательное законодательство должно совершенствоваться, во-вторых, нашей избирательной системе всего 20 лет, а это очень молодой возраст. Разве можно за 20 лет создать совершенную избирательную систему? Все цивилизованные страны шли к этому столетиями. Законы будут меняться, от этого мы никуда не уйдем.

В этом году в закон внесли изменения, которые во многом облегчают работу организаторов выборов. Например, каждая партия или кандидат в депутаты могут предложить не более двух наблюдателей в состав избирательной комиссии, и за три дня до выборов их кандидатуры должны быть заявлены в территориальные избирательные комиссии.

— Эта мера нужна для того, чтобы было больше порядка на участке?

— Да, будет больше порядка. Участковые комиссии заранее будут знать наблюдателей. Кроме того, наблюдатели будут присутствовать на участке поочередно, допустим, один до обеда, второй после обеда.

ФОТО- И ВИДЕОСЪЕМКА — ТОЛЬКО С УКАЗАННОГО МЕСТА

— В отношении работы журналистов тоже есть новшества?

— Да, второе новшество касается работы журналистов: с 29 августа и не позднее, чем за три дня до выборов, они должны пройти аккредитацию. Кстати, есть такое требование, что журналист должен проработать в этом СМИ не менее двух месяцев. Ведь не секрет же, что раньше под видом журналиста приходил любой, кто хотел. Аккредитованный журналист имеет право посетить любые из 2812 избирательных участков по всему Татарстану.

— Фотографы и видеооператоры тоже должны пройти аккредитацию?

— Обязательно! Раньше их работа на избирательном участке была незаконна, поскольку такого в законе не было, и мы руководствовались только рекомендацией председателя ЦИК РФ. И только в этом году внесены изменения в закон, что и СМИ, и наблюдатели имеют право вести фото- и видеосъемку. Но есть оговорка: съемку можно вести только с того места, которое будет указано председателем участковой избирательной комиссии. Причем человек должен уведомить председателя комиссии или его зама, секретаря комиссии, что он будет вести съемку.

— А если определят такое место для съемки, откуда вообще ничего видно не будет?

— Вы правильно вопрос задаете! Ведь можно любое правило извратить и создать из этого проблему. Но если комиссия загонит операторов в угол, значит, она некомпетентная.

— И кому жаловаться в этом случае?

— В первую очередь в территориальную избирательную комиссию, а также в окружную и центральную комиссии. Участковые комиссии должны заранее утвердить схему расположения: где будут сидеть сами члены комиссии и где наблюдатели, где будут стоять урны для голосования, где будет место для съемки.

— Одномандатные округа вернули, а графу «Против всех»? (Дамир Н.)

— Графы «Против всех» не будет. Ее отменили в 2006 году. И порог явки тогда же отменили.

— Слышал, лично Элла Памфилова распорядилась, чтобы на участках были видеокамеры. У нас это директива будет исполнена в полном объеме? (Ильгизар Зарипов)

— Дмитрий Медведев подписал соответствующее постановление, и веб-камеры будут установлены во всех городах-миллионниках. Это поручено компании «Ростелеком». В Казани веб-камерами будут оборудованы 415 участков. На каждый участок установят две камеры: одна будет направлена на урны для голосования, другая будет держать общий план.

В АВСТРИИ, ВЕНГРИИ, ИСПАНИИ И ФИНЛЯНДИИ БУДУТ ГОЛОСОВАТЬ ЗА ТАТАРСТАНЦЕВ

— В ЦИК России теперь работает татарстанец — Василий Николаевич Лихачев. На вашей работе это как-то скажется?

— Нет, абсолютно не скажется. Но то, что такие профессиональные люди там сегодня работают, — это хорошо. К сожалению, мы сегодня редко употребляем слово «профессионализм». Порой непонятно, как осуществляется подбор кадров, когда человек ни одного дня не проработал в определенной сфере, а его назначают главным. А назначение Василия Николаевича показывает, что сегодня авторитетные профессионалы востребованы. В ЦИКе России ему поручено международное направление деятельности.

Кстати, впервые у нас две окружные избирательные комиссии — Альметьевская и Нижнекамская — прикреплены к иностранным государствам. Наши соотечественники, которые проживают в Испании, Австрии, Венгрии и Финляндии, будут реализовывать свое конституционное право и голосовать за Татарстан — и за партийные списки, и за кандидатов-одномандатников. Но искать логики не надо, почему именно Финляндия или там Венгрия. Выбор пал на них — и все. Не потому что там, может, татар много. Ничего подобного. Может оказаться так, что там ни одного татарина нет... Но те люди, которые там проживают, будут голосовать за татарстанских кандидатов и региональные партийные списки. Испания закреплена за Нижнекамской окружной комиссией, Финляндия, Венгрия и Австрия — за Альметьевской. Это примерно 60 тысяч наших соотечественников. А по всему миру их набирается 2 миллиона. Плюс наши туристы.

— Будет ли досрочное голосование, с какого числа? (Алия)

— Досрочного голосования не будет в этот раз, а будут выдаваться открепительные удостоверения. Если вы поехали отдыхать, в командировку, в том числе и за пределы Российской Федерации, можете их получить. Избирательные участки для голосования будут открыты в 147 странах.

— Почему досрочное голосование отменили?

— Не отменили, на уровне региональных выборов оно по-прежнему будет применяться.


Фото: «БИЗНЕС Online»

ТАТАРСТАН ПОПАЛ В СПИСОК «НЕБЛАГОНАДЕЖНЫХ» РЕГИОНОВ

— Элла Памфилова сегодня в своей работе руководствуется списком регионов, где во время выборов не по делу применяется так называемый административный ресурс. Татарстан попал в этот список?

— Попал. Этот список составил «Голос» (НКО в защиту прав избирателей — прим. ред.). Они обвиняют ряд регионов в том, что на результаты выборов оказано административное давление. В Татарстане они сделали анализ по 6 окружным комиссиям. Надо сказать, что данные, которые приведены в их материале, не соответствуют действительности — это старые данные.

За основу обвинения они берут то, что количество муниципальных служащих в избирательных комиссиях превышает законную норму. По закону в каждой избирательной комиссии может быть не более 50 процентов состава государственных и муниципальных служащих. В нашей республике всего 520 членов территориальных комиссий, из них только 101 человек является муниципальным или госслужащим. Это даже 20 процентов нет!

В избирательных комиссиях должны работать компетентные люди. Они несут колоссальные нагрузки! Если сформировать комиссию с нуля, то сразу у них ничего не получится. Работать в комиссиях — это целый институт.

— Ведь именно поэтому в последние годы члены избирательных комиссий избираются на пять лет. Когда истекает этот срок?

— Срок истекает в 2018 году. Ежегодно объявляется дополнительный набор в резерв составов участковых комиссий, постоянно идет обновление. Состав обновился примерно на 20 - 30 процентов.

— Эти 20 - 30 процентов не выдержали нагрузки или не оправдали доверия?

— Причины разные. Таких, кто не оправдал доверия, мало. Но в разумных пределах обновление состава должно быть, ведь надо, чтобы молодежь приходила.

— У нас кто-нибудь из членов избирательных комиссий привлекался к административной или уголовной ответственности за нарушение законодательства?

— Есть такие. Даже есть те, кто понес уголовную ответственность за фальсификацию. Например, в одном из районов республики на дополнительных муниципальных выборах председатель участковой комиссии проголосовал за троих человек, которые в списке избирателей были, но на голосование не пришли. И прокуратура выявила этот факт. Статья была от одного до трех лет лишения свободы или от двух до 500 тысяч рублей штрафа. Председателя оштрафовали на 500 тысяч. И в Казани судебные случаи были.

«ЭЛЕКТРОННЫЙ СПОСОБ ГОЛОСОВАНИЯ УЯЗВИМ»

— Почему выборы не проводятся электронно, с возможностью проверить по личным данным, за кого отдан голос, и чтобы все данные шли сразу же в Москву? И почему выборы не проводятся так же, как и ЕГЭ, чтобы избирателей пускали в участки только с паспортами и всех еще и «шмонали». Видеокамеры по 5 штук в каждый участок. Тогда можно говорить, что выборы прошли честно. (Анонимно)

— Хороший вопрос! Наш век — это век высоких технологий, без интернета и электроники мы даже не представляем, как дальше жить. И непонятно, почему до сих пор нет электронного голосования. Я изучал этот вопрос.

Электронное голосование впервые применили в США в 60-е годы прошлого века. В 80-е годы его стали использовать и в Европе — Германии, Австрии, Франции. Но, однако, процесс не пошел. На парламентских выборах в 2007 - 2011 годах в ряде европейских стран от электронного голосования отказались. А в 2009 году Конституционный суд Германии практически отменил выборы, которые проходили электронным голосованием, потому что итоги признали не отвечающими принципам открытости и честности.

— Что или кто «испортил» те выборы в Германии?

— Во-первых, хакеры. То есть электронный способ голосования уязвим. Во-вторых, нарушается принцип тайности голосования, потому что данные о голосовавшем можно раскрыть в любое время. Никто в мире не в восторге от электронного голосования. Я даже не слышал, что в какой-то стране разрабатывается новое оборудование для этих целей. Мне кажется, самый консервативный и надежный метод — это бумажный.

— Но тем не менее и в Татарстане применяли электронные устройства для голосования. Или от них уже отказались?

— В России используются комплексы для электронного голосования (КЭГ), которые и в этом году будут установлены на 167 участках в 36 муниципальных районах республики.

— Но опять не в Казани?

— Их нельзя в Казани устанавливать, потому что они очень ненадежные. В среднем на каждый участок здесь приходится 2,5 - 3 тысячи избирателей. Если аппарат выйдет из строя — все, выборы мы сорвем. Даже в сельской местности, где 300 - 400 избирателей, и то мучение. Мы вынуждены были закрепить за каждым участком специалистов для обслуживания аппаратов.

«ВЫ ОТ МЕНЯ ПРОГНОЗ ПО ЯВКЕ НЕ УСЛЫШИТЕ...»

— Какую явку ожидаете? Мне кажется, людей невозможно вытащить из садов-огородов... (Павел)

— Вы от меня прогноз по явке не услышите... Надо еще помнить, что федеральные выборы начинаются не с 7 часов утра, как республиканские, а с 8, и завершаются в 20:00. Думаю, можно будет успеть съездить в сад-огород и вернуться, чтобы реализовать свое конституционное право.

Но мне кажется, что причина не в садах-огородах, а в том, что в период подготовки все органы — избирательные комиссии, органы власти, муниципальные образования — должны правильно вести информирование населения. И очень большую роль в этом плане должны сыграть сами кандидаты в депутаты и политические партии. Ведь люди куда идут? Всегда должен быть кумир — на него люди идут и на концерт, и на спортивные мероприятия. И здесь то же самое — люди должны идти на того кандидата, которого хотят видеть своим депутатом, того, кто с ними хорошо поработал, кто знает их проблемы и способен их решить, у кого интересные проекты, интересная программа. А у нас иногда дело доходит до того, что кандидаты начинают винить организаторов: это из-за вас явки нет! Хочется ответить: а из-за вас? Мы только информируем. Наши избирательные комиссии, органы государственной власти, муниципальные образования агитировать не имеют права. Они, повторюсь, информируют, сколько кандидатов, какие кандидаты. Я, например, не имею права сказать: пожалуйста, приходите на выборы и проголосуйте за того или иного кандидата. Это уже получается агитация. Хотя там иногда грани тоже зыбкие...

Федеральные выборы организует ЦИК России, и телевизионные информационные ролики заказывают они. Нам передают полномочия, и мы размещаем видеоролики на местных телеканалах. Мы попросили два ролика перевести на татарский язык, и их разместили на ВГТРК и ТНВ.

— Какой у вас бюджет закладывается на трансляцию роликов на телеканалах?

— Транслируют они практически бесплатно.

«ВЫБОРНЫЕ» БЮДЖЕТЫ КАНДИДАТОВ И ПАРТИЙ

— Согласитесь, нынешние выборные кампании проходят намного скучнее, чем это было в 90-е годы...

— Я согласен, нам уже и звонки идут по горячей линии: почему мало агитационных материалов, мало плакатов? Ну плакаты уже начали появляться. Мы, например, по своей линии заказываем билборды с напоминанием, что выборы состоятся 18 сентября, мы их уже установили в каждом районе. А вот сами кандидаты пока, скажу вам, ждут какого-то момента, что ли... Очень пассивно работают. Только «Единая Россия» активно действует, и немножко начали коммунисты, КПРФ, «Справедливая Россия». Остальные чего-то ждут...

— Бизнес на выборы не идет, потому что знает, что кандидаты от «Единой России» все равно победят. А раз нет денег, какая может быть предвыборная борьба?

— Избирательный фонд каждой партии может составлять до 700 миллионов рублей, а регионального отделения — до 55 миллионов, при этом 50 процентов должны быть собственные средства партии, еще 50 процентов — добровольные пожертвования граждан и юридических лиц.

— И сколько средств сегодня на счетах избирательных фондов партий?

— Вся информация есть на сайте ЦИК РТ, и она еженедельно обновляется. На сегодняшний день (здесь и далее данные из отчета на 19 августа) на расчетном счете «Единой России» — 35,5 миллионов рублей, из них 27,5 миллионов — собственные средства партии. Остальные деньги обеспечили спонсоры — это «Челны-Бройлер» (пожертвования в 5 миллионов) и ОАО «Главный универсальный магазин» (3 миллиона). На счету КПРФ — 1 миллион рублей, «Справедливой России» — 810 тысяч, партии «Патриоты России» — 50 тысяч рублей.

— Какие размеры фондов у кандидатов-одномандатников?

— Там суммы разные. Например, на счет кандидата от ЕР по Нижнекамскому округу №28 Айрата Хайруллина поступило 11 миллионов рублей. На счет кандидата от ЕР по Московскому округу №27 Ильдара Гильмутдинова — 7 миллионов. На счет Рината Хайрова, кандидата от ЕР по Альметьевскому округу №30, — около 6 миллионов рублей. На счет кандидата от ЕР по Центральному округу №31 Иршата Минкина — 1,7 миллиона. На счет кандидата от партии «Родина» по Приволжскому одномандатному округу №26 Евгения Бородина — 1 миллион 350 тысяч. На счет кандидата от ЕР по Приволжскому округу №26 Фатиха Сибагатуллина — 1 миллион 137 тысяч рублей. На счет Альфии Когогиной, кандидата от ЕР по Набережночелнинскому округу №29, — 100 тысяч рублей. Но есть и кандидаты, на счету которых 1, 2, 5 тысяч рублей.

«БОРЬБА БУДЕТ ЗА КАЖДЫЙ ГОЛОС»

— Скажите, разве можно без денег организовать свою предвыборную кампанию?

— При социализме можно было, а в наше время без финансов невозможно.

— Но при социализме выборов фактически не было — депутатов назначали. А в наше время как можно обойтись без листовок и плакатов? Как без помощников обойти 500 тысяч избирателей?

— Я сам удивляюсь, почему кандидаты не встречаются с населением. Мы со своей стороны сделали все, чтобы создать одинаковые условия для всех кандидатов. К примеру, в каждом населенном пункте, в каждом райцентре и городе определены места для проведения встреч с избирателями. Каждый кандидат может подать заявку, и ему никто не откажет. Есть у нас также места для бесплатного размещения агитационных плакатов — в каждой участковой комиссии.

— Может быть, кандидаты пассивны, потому что результат выборов известен заранее?

— Не могу с этим согласиться! Результат выборов не может быть известен заранее. Уровень партийной конкуренции на предстоящих выборах будет выше, чем в ходе двух предыдущих кампаний. У нас 43 зарегистрированных кандидата по одномандатным округам, конкуренция довольно-таки плотная. Думается, борьба между кандидатами будет серьезной! Каждая партия (а их в избирательном списке 14) попытается набрать хотя бы 3 процента голосов, чтобы было федеральное финансирование. Борьба будет за каждый голос. Но все зависит от самих кандидатов и партий.

— Какую явку вы все-таки прогнозируете?

— Мы все делаем для того, чтобы народ пришел. Мы объездили все сельские районы, и могу сказать, что там явка должна быть нормальной.

— Там скомандуют, и все придут голосовать...

— В наше время «командный метод» не проходит. Вы давно не были в районах? Там очень многое сегодня делается: парки, скверы, дороги, спортивные комплексы, дома культуры. Никогда такого не было! Республика работает в режиме созидания. В городах не всегда почувствуешь настрой людей, а в сельской местности люди очень благодарны.

— А денег у людей в деревне нет...

— На селе, даже если зарплаты не хватает, то у людей — у трудолюбивых людей! — есть другие способы заработать. Есть пенсии, есть подсобные хозяйства. Поэтому там явка была и остается на высоком уровне. А в городах — Казани, Челнах, конечно, явка будет зависеть от организации, от того, как кандидаты донесут свою информацию до каждого избирателя.

— Вы планируете встречаться с избирателями РТ именно в Кукморском районе, чтобы убеждать, что наши выборы самые открытые и прозрачные? (Артур)

— Мы объездили практически все районы и в Кукморе тоже были. Очень красивый район! Облик Кукмора за последние два-три года очень изменился: скверы, парки, дороги, новое строительство. Население Кукмора всегда активно участвует в выборах. Это промышленный центр: там и знаменитое валяльно-войлочное производство, и очень прибыльное предприятие по изготовлению металлической посуды. Там открываются новые рабочие места. Конечно, мы хотим, чтобы выборы в Кукморском районе прошли открыто и гласно. Там так и делается.

— Если у людей есть работа, если им для проживания созданы комфортные условия, то и к выборам они относятся лояльнее...

— Конечно! Поэтому я думаю, что на выборы они придут.

ВПЕРВЫЕ БУДУТ ГОЛОСОВАТЬ 33 ТЫС. ТАТАРСТАНЦЕВ

— Как боретесь за явку молодежи? Мне кажется, это очень важный политический момент — вовлечь молодое поколение в процесс выборов. Им дальше жить и определять будущее страны. (Е. Соколова)

— Молодежи от 18 до 35 лет у нас насчитывается 800 тысяч. Мы часто с ними встречаемся и в стенах Центризбиркома, и в вузах. Среди них уже есть молодые депутаты муниципальных образований. Есть уверенность, что многие из них на выборы придут. Мы знаем, что 99 молодых избирателей 18 сентября будут праздновать свой день рождения, и на избирательных участках их ждут сувениры. А впервые будут голосовать 33 тысячи молодых людей и девушек.

— Концерт в городах будет? Для явки избирателей это очень действенная мера.

— Концерты проводят муниципалитеты. Возможно, власти города Казани вновь организуют праздничные мероприятия в честь дня голосования. Считаю, что это правильно, в Казани, Челнах их надо проводить.

А ЦИК РТ вместе с молодежными организациями республики в августе проводила интернет-марафон «Я иду на выборы». Более полумиллиона пользователей присоединились к этой акции. И очень много отзывов: кто-то пишет, что на выборы не пойдет, кто-то пишет, что обязательно пойдет, потому что это его страна. Мы даже не ожидали, что будет такой всплеск интереса к марафону. А 1 сентября эта акция вышла на улицы Казани, Челнов, Альметьевска и других городов. Сделали красочную акцию, будем выступать в вузах и ссузах. Мы хотим поднять дух молодежи.

— Дебаты между кандидатами в Татарстане будут? (Анна)

— Дебаты между политическими партиями в этом году уже проходят, их можно увидеть на телеканале ТНВ. Но, к сожалению, одномандатники в них не участвуют. Эту проблему уже поднимали и в Москве, и в Московской области. Чтобы дебаты стали возможны для одномандатников, надо внести изменение в закон. Сегодня у нас 43 зарегистрированных кандидата по 6 одномандатным округам. И, согласно расчетам, на каждого для дебатов приходится около трех минут (по закону, если на каждого приходится менее пяти минут, то дебаты не проводятся). Но это не от нас зависит, мы работаем на основании рекомендаций Центральной избирательной комиссии России и законов о выборах.

В НОЧЬ ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ БУДУТ РАБОТАТЬ ВСЕ РАЙОННЫЕ СУДЫ

— Хотелось бы услышать ваше мнение по соблюдению принципа нейтральности по отношению к политическим партиям и кандидатам в депутаты (Сергей)

— Для нас, организаторов выборов, все партии, все кандидаты одинаковы, мы для всех создаем одинаковые условия. Я уже сказал, что в каждом районе определены места для встреч с избирателями. Если мы допустим какой-то перегиб, кого-то поддержим, а кого-то нет, то доверия к выборам не будет. К сожалению, доверие к избирательной системе — это и так проблемный вопрос, доверие надо заслужить...

Мы всегда говорим, что в день голосования очень многое будет зависеть от членов участковых избирательных комиссий, от их настроения. Можно и на ровном месте создать какие-то проблемы. Но, конечно, членов комиссий понять можно: их 8 - 10, а наблюдателей — человек 40, и каждый начинает что-то требовать. Не все могут выдержать, и начинается разговор на повышенных тонах... Но мы говорим: надо улыбаться! Если вас оскорбляют — пусть оскорбляют. Нельзя поддаваться на провокации. Если человек начинает грубить, нужно проинформировать об этом полицейского, а он уже имеет право применить необходимые меры.

— По новому закону полицейские не имеют права вывести грубияна с участка, только по решению судьи это можно сделать. Разве суды будут работать ночью?

— Полицейский не может совсем удалить с участка, но для разбора ситуации, для составления акта может на время пригласить в отделение полиции. Что касается судов, то в каждом муниципалитете они будут работать и ночью.

— А в Казани сколько?

— Думаю, в каждом районе Казани суд будет работать.

— Кто в Казани снял два баннера партии «Парнас»?

— По этому поводу ни у нас, ни в ЦИК России от них нет жалобы. Есть одна жалоба от партии «Яблоко»: их наблюдатель в Елабуге в помещении территориальной избирательной комиссии обнаружил агитационный материал «Единой России». Оказалось, их на стол временно положила одна посетительница.

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ ЦИК РТ РАБОТАЕТ БЕЗ ВЫХОДНЫХ И ПРАЗДНИЧНЫХ ДНЕЙ

— На что жалуются по горячей линии, открытой ЦИК РТ? Или люди про выборы пока вообще не думают? (Танзиля)

— Горячая линия работает с 1 июля, и звонков поступило уже очень много — в два раза больше, чем в прошлом году. О чем спрашивают? В первую очередь про организацию выборов по таким вопросам, как списки избирателей, размещение участков. Основную массу звонков мы ожидаем в последние 10 дней до выборов, потому что начнется сверка избирательных списков. К сожалению, бывало много так называемых «мертвых душ», когда человека уже нет в живых, а в избирательных списках он все еще числится. Потому что программа УФМС, ЗАГС давала сбои. Но мы в этом вопросе навели порядок. Сейчас могут быть только такие случаи, когда человек умер после сверки списков.

Поступает много звонков по получению и использованию открепительного удостоверения. Сегодня их выдают в территориальных избирательных комиссиях. А за 10 дней до выборов все они будут переданы в участковые комиссии. Адреса всех комиссий есть у нас на сайте.

На горячую линию поступает и много жалоб на социально-бытовую сферу. И хоть решение этих вопросов не входит в нашу компетенцию, мы каждое обращение направляем по подведомственности для оперативного разрешения.

— Говорят: у меня крыша течет, поэтому я не пойду на выборы?

— Это их право! Они уже к кому-то обращались, но им не помогли. Поступившие нам жалобы мы оперативно направляем в соответствующие ведомства. И, надо сказать, часто получаем слова благодарности от избирателей за то, что их вопрос решен или начинает решаться. Мне кажется, эта взаимосвязь избирателей с представителями власти, с организаторами выборов очень эффективно работает. В работе нашей горячей линии участвуют и представители Общественной палаты РТ, и уполномоченного по правам человека в Татарстане. С середины августа горячая линия работает без выходных и праздничных дней.

«ВЫБОРЫ — ЭТО ЛЕГАЛЬНАЯ БОРЬБА ЗА ВЛАСТЬ»

— «Им бы эти выборы взять и отменить, вроде не бездельники, и могли бы жить...» (перефразируя песенку из кино). Все мы видим большие достижения Минниханова на уровне Татарстана и Путина на уровне России и даже мира. Оба они — из «Единой России». Эта партия также является главенствующей и в правительстве РФ, и в кабмине РТ, и в Госдуме РФ, и в Госсовете РТ. Так что все, что делает государство, — это заслуга именно «Единой России». Так не пора ли отменить все другие партии и сами выборы, так как эти выборы — лишь затраты для государства, а другие партии лишь баламутят и болтают, мешая работать Минниханову, Мухаметшину, Халикову на благо республики? Не нужен и Госсовет, состоящий из директоров и начальников, которые ведь и так управляют нашей жизнью, а потому зачем им еще заседать? Таким образом, жизнь народа будет только лучше! (Марсель из Казани)

— Вопрос, конечно, риторический... Во-первых, выборы — это форма народовластия. Во-вторых, выборы — это легальная борьба за власть. Это проявление демократии и возможность довести мнение людей до власти. Это возможность повлиять на решение власти, и этот механизм срабатывает. Ведь как раньше бывало: руководство приезжает в деревню, а там говорят: у нас проблем нет, но скажите, когда выборы будут... Знают, что в преддверии выборов многие вопросы решаются.

Но надо отдать должное — наша республика живет не от выборов до выборов, у нас ежегодно делается многое, политика у нас социальной направленности. Конечно, Татарстан имеет ресурсы, чем может похвастаться не каждый регион.

— Это только при Рустаме Минниханове в районы стали вкладывать средства? Сравните двух президентов с этой точки зрения.

— И при Минтимере Шариповиче Шаймиеве было сделано очень много — это и программа ликвидации ветхого жилья, и стопроцентная газификация республики, и проведение празднования 1000-летия Казани. А при Рустаме Нургалиевиче Минниханове мы уже начали, что называется, «наводить красоту» — строить дороги, разбивать скверы и парки, строить объекты соцкультбыта. Но ведь и при социализме все делали для народа: строили жилье, дороги. А для людей — 3 сотки и 30 квадратных метров дача. Баню строить нельзя было...

— Хотите сказать, раньше делали для народа, а не для людей?

— Для людей сегодня делается больше. Возьмите любой район республики — везде есть парки, места общего отдыха. Раньше такого не было. Да и в Казани негде было погулять вечером...

— Как считаете, когда жилось лучше — при социализме или сегодня?

— Как сравнивать? Тогда мы все жилы одинаково бедно и считали, что живем хорошо, потому что не видели ничего другого. Конечно, сейчас жизнь стала сравнительно лучше.

«ТАБЕЕВ, ШАЙМИЕВ И МИННИХАНОВ — ГЛАВНЫЕ СОЗДАТЕЛИ ТАТАРСТАНА»

— Чем политика Шаймиева отличается от политики Минниханова?

— Мне кажется, они идут в одном русле: укрепление авторитета республики, а главное — использование ее потенциала на благо людей.

— Но стиль руководства ведь разный?

— Да, стиль разный, но цели одни. Поэтому можно сказать, что они друг друга дополняют. У Рустама Нургалиевича космический темп, он очень работоспособный, многие вопросы решает на ходу, очень быстро. Ему, наверное, по-другому и нельзя, потому что это требование времени. И Табеев в свое время много сделал. Мне кажется, Табеев, Шаймиев и Минниханов — главные создатели Татарстана.

— А кто больше демократ с точки зрения выборного процесса — Шаймиев или Минниханов?

— Они оба за открытые, честные выборы.

— Наверное, время разное?

— Да, время разное, другие требования. Но при Шаймиеве, когда впервые проводили выборы президента республики, бывали и драматические моменты. Но и сейчас непростые времена. К примеру, Рустам Нургалиевич не хотел идти «паровозом» во главе регионального списка «Единой России», но, видимо, «политбюро» решило, что это необходимо. А куда деваться? Конкуренция-то сильная. Авторитет у лидера большой, и он, безусловно, сыграет свою роль.


Фото: «БИЗНЕС Online

«У НАС ГЛАВНАЯ БЕДА — ЭТО ОТСУТСТВИЕ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОВ»

— Как вам помог опыт, полученный в Совете Федерации ФС РФ, на новом поприще в должности председателя ЦИК РТ? (Сергей)

— Опыт — это как банк: сегодня вкладываешь, а отдача может быть и через 10 - 20 лет... В Совете Федерации я проработал почти 8 лет. До этого я работал в аппарате президента Республики Татарстан, был и мэром, на хозяйственной работе. В Совете Федерации одна работа — знать законы, работать над их совершенствованием. Для меня эта работа была новой. Хочешь не хочешь, а надо вникать. Если вникать не будешь, на заседаниях комиссии будешь молчать, то на тебя и внимания перестанут обращать. И я решил поступить в Академию госслужбы при президенте РФ, получил юридическое образование. Конечно, мне это в работе помогло. Центральная избирательная комиссия региона обладает правом законодательной инициативы (кстати сказать, ЦИК России таким правом не обладает). И года три-четыре назад мы начали инициировать поправки в избирательный закон.

— Через Госдуму удается свои поправки провести? Говорят, там не очень-то жалуют предложения регионов.

— Удается. А когда Госдума принимает поправки по избирательному праву, мы вносим эти изменения в республиканские законы. Конечно, наработанный опыт мне помогает.

— В Совете Федерации вы законы одобряли, а сегодня вам приходится ими руководствоваться в работе. Много нестыковок встречается?

— Нестыковки, конечно, есть. Но у нас главная беда — это отсутствие механизма реализации законов. Механизм — это подзаконные акты правительства, министерств. Сначала все это надо увязать. Закон, конечно, и без этого заработает, но нормально заработает только через некоторое время, даже через несколько лет. Это наш общий недостаток, и о нем надо говорить.

— Какая численность у аппарата ЦИК РТ?

— Аппарат у нас очень компактный, в свое время было сокращение. В центральном аппарате у нас 19 человек. Кроме этого в каждом районе есть системные администраторы, которые работают в системе ГАС «Выборы». Вместе с ними численность аппарата составляет 85 человек.

— А сколько человек работает в территориальных избирательных комиссиях?

— Они работают на общественных началах. Хотя ТИКи мы формируем, но они не работают на постоянной (штатной) основе, как, например, в Башкортостане, Ульяновской области и многих других регионах. В будущем, возможно, этот вопрос может быть решен в законодательном порядке, об этом говорила Элла Александровна. Считаю, что состав территориальных комиссий должен работать на постоянной, профессиональной основе, ведь кроме выборов еще есть и другая задача — повышение правовой культуры населения, и этой работой надо заниматься постоянно.

— После этой выборной кампании будет перерыв?

— Да, на будущий год выборов нет. Но очень важная выборная кампания предстоит нам в 2018 году — выборы президента России.

— Какая из выборных кампаний самая трудная для вас как председателя ЦИК РТ?

— Все выборы непростые, но мне кажется, что выборы в Госдуму все-таки самые сложные. Очень плотная конкуренция между кандидатами, борьба между ними идет серьезная, поэтому может быть непредсказуемое развитие событий. Да и явка избирателей непредсказуема.

.
Фото: Ирина Ерохина

«САМАЯ ПРИЯТНАЯ — ЭТО РАБОТА НА ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЯХ»

— Какая работа у вас была самой интересной?

— Самая приятная — это работа на хозяйственных должностях, когда ты созидаешь и видно результат твоей работы. Например, когда я работал в Мамадыше, газификация составляла 3 процента. И не было ни одного метра тротуара! Помню, мы сидим и обсуждаем, с чего начать строительство тротуара. Кто-то предложил проложить его по центральной улице, кто-то — до школы. Я спросил: куда чаще всего люди всех возрастов ходят? Конечно, в больницу. И мы начали тротуар со стороны больницы. И когда видишь, что что-то появляется, испытываешь удовлетворение.

— А какая работа была самой сложной?

— Руководителем аппарат президента Республики Татарстан. Ты должен быть в форме все 24 часа в сутки...

— После ЦИК где хотели бы поработать?

— Я думаю, надо продолжать на этой работе, где уже есть определенный опыт. Надо совершенствовать избирательную систему, надо повышать доверие населения к выборам.

— В завершение разговора напомните, что нужно знать избирателям?

— Избирателям надо знать, что выборы начинаются 18 сентября в 8 часов утра и длятся до 20 часов. Прийти на избирательный участок надо обязательно с документом — паспортом. Надо знать, что выдача открепительных удостоверений уже началась и будет проходить до 17 сентября. Избиратели должны знать свои участки. Они, чтобы сделать осознанный выбор, должны знать, какие кандидаты борются за место в Госдуме по одномандатному избирательному округу и какие партии будут в бюллетене. И самое главное — наши избиратели должны быть оптимистами, а будущие депутаты должны оправдать их доверие.

— Экзам Саматович, спасибо за полезный разговор. Успехов вам!