«Почему вдруг на арену вышел Кириенко? Он умеет брать руль во время кризисных ситуаций»

Владимир Путин назначил Сергея Кириенко первым замруководителя администрации Кремля вместо ушедшего в Госдуму Вячеслава Володина Фото: kremlin.ru

«КИНДЕР-СЮРПРИЗ» И «МЛАДОРЕФОРМАТОР»

Главный «Киндер-сюрприз» страны Сергей Кириенко вчера в полном соответствии с ожиданиями прессы назначен первым замруководителя администрации Кремля. Президент Владимир Путин назначил его на место ушедшего в Госдуму Вячеслава Володина.

Путь во власть Кириенко начался в 1993 - 1994 годах, когда он занял пост председателя банка «Гарантия» в Нижнем Новгороде. Говорят, что благодаря хорошим отношениям с тогдашним губернатором Борисом Немцовым в 1996 году он стал руководить нефтяной компанией «Норси-Ойл», причем сумел увести ее от банкротства. Во второй половине 90-х годов он стал первым замминистра топлива и энергетики. Но все же общероссийскую известность Кириенко приобрел в апреле 1998 года, когда в возрасте 36 лет с подачи Бориса Ельцина недолго пробыл на посту премьер-министра. Госдума дважды отвергала его кандидатуру и лишь после третьего голосования одобрила кандидатуру Кириенко, да и то потому, что в противном случае президент имел право распустить парламент. Однако уже в августе 1998 года сразу после дефолта правительство «младореформаторов» было отправлено в отставку.

Несмотря на этот не самый благоприятный имиджевый флер, именно Кириенко в последний раз провел правых в Думу. Его «Союз правых сил» под лозунгом «Путина — в президенты, Кириенко — в Думу» набрал 8,5% не в последнюю очередь благодаря ролику, где лидер списка вручает преемнику Ельцина программу предвыборного блока. Участвовал Кириенко и в выборах московского мэра в 1999 году где, кстати, получил второе место. Интересно, что от своих соратников-либералов Кириенко никогда не отрекался, а на похоронах Немцова был одним из немногих представителей власти.

Кириенко в последний раз провел правых в Думу. Его «Союз правых сил» под лозунгом «Путина — в президенты, Кириенко — в Думу» набрал 8,5% Фото: kremlin.ru

АТОМНАЯ ЭНЕРГИЯ КИРИЕНКО

Весной 2000 года Кириенко был назначен полномочным представителем президента РФ в Приволжском федеральном округе, но об этой примечательной для Татарстана пятилетней страничке его биографии ниже мы расскажем отдельно. В 2005 году Кириенко стал главой федерального агентства по атомной энергии России («Росатом»). Перед ним была поставлена задача сделать атомную отрасль высокодоходной и сохранить для страны лидерство в области атомной энергетики. В апреле 2007 года атомные предприятия страны были собраны в холдинг «Атомэнергопром», председателем совета директоров которого стал, разумеется, новый «атомщик вся Руси» Кириенко. А в декабре 2007 года он же занял пост генерального директора госкорпорации «Росатом».

Корпорация распределяет огромные бюджетные средства — порядка 86 млрд. рублей только в этом году, но, что удивительно, в крупных скандалах замечена не была. «Кириенко эффективен как пиарщик. Он работает в „Росатоме“ почти 11 лет, и за это время были обрисованы невообразимые замки на песке о том, сколько будет энергоблоков в России, о глобальной экспансии по всему миру. Но за это время было построено только четыре блока мощностью меньше 4 тысяч мегаватт. Это просто ничего. При этом были потрачены сотни миллиардов бюджетных средств, порядка 600 - 700 миллиардов», — цитирует «Дождь» бывшего замминистра энергетики Владимира Милова.

Известно, что Кириенко — спортсмен, занимается боевыми искусствами и даже обладает вторым даном по айкидо. Он возглавляет общероссийский союз «Национальный совет айкидо России». Женат и воспитывает троих детей.

«НЕ ОСТАЛОСЬ ВПЕЧАТЛЕНИЯ, ЧТО ОН БЫЛ КАК-ТО ПРОТИВ РЕСПУБЛИКИ»

Одним из этапов карьерной лестницы Кириенко было полпредство. С 2000 по 2005 годы он был полномочным представителем президента России в Поволжском федеральном округе (ПФО). Округ был создан в мае 2000 года по указу Путина одновременно с 6 другими округами, и Кириенко стал первым полпредом. Именно на его долю выпал болезненный период построения знаменитой вертикали власти, сворачивания полномочий регионов, фактического упразднения суверенитета и приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным. Работал полпред достаточно активно, вспоминает директор Института истории Академии наук РТ Рафаэль Хакимов.

«Кириенко интересовался событиями, которые происходят в Татарстане. Меня, кстати, удивило, что он, оказывается, читал мои труды. Редко бывает, чтобы читали на федеральном уровне. Разве что Рогозин, и вот — Кириенко. Он был в курсе всего, что было в республике», — рассказал Хакимов.

Каким будет его отношение к Татарстану сейчас, сказать достаточно сложно — это проявится чуть позже, считает Хакимов. Кириенко встроен в ту структуру, которая существует, и понятно, что из нее не выскочишь. По сравнению с Володиным Кириенко более либерален, полагает Хакимов. «Володин — такой откровенный патриот. Когда я слышу „патриотизм“, я всегда спрашиваю, о чем идет речь, потому что всякое может под этим словом подразумеваться. А Кириенко — либеральных взглядов», — считает собеседник «БИЗНЕС Online».

«Позиция Сергея Кириенко по отношению к Татарстану будет скорее осторожной и либеральной» Фото: president.tatarstan.ru

«Я думаю, что позиция Сергея Кириенко по отношению к Татарстану будет скорее осторожной и либеральной, — оценивает перспективу Хакимов. — Ему выгодно будет поддерживать Татарстан, поскольку это точка роста. И сегодня выступать против таких точек роста сложно, потому что экономика России в таком, мягко выражаясь, не очень хорошем положении, а Татарстан на этом фоне показывает успехи. И ясно, что наша экономическая политика была более выверенной. И он наверняка вспомнит те дни, когда он откровенно поддержал экономическую политику республики».

В бытность полпреда Кириенко бывал в Татарстане, осматривал нефтяные края, вспомнил Хакимов. Он тогда не просто одобрял позицию республики, но и защищал ее в Москве: власти РТ говорили, что нефтеразработки находятся на последних стадиях, нужны послабления, что вызывало критику со стороны московских чиновников. «Так что у меня не осталось впечатления, что он был как-то против республики», — резюмировал Хакимов.

Вместе с тем он вспомнил и историю с татарстанским вкладышем в российский паспорт с упоминанием о национальности и гражданстве, однако она относится скорее к общей позиции либералов. «Тогда ведь не только Кириенко — тогда все либералы были против. Так получилось, что они вроде за свободу, но против федерализма. Это была их общая позиция. А вкладыш республиканский — как раз проявление федерализма», — считает Хакимов.

ТЕХНОКРАТ И СЛУЖАКА: «ОН БУДЕТ ВЫПОЛНЯТЬ ТО, ЧТО ЕМУ ПОРУЧИТ ЕГО ШЕФ»

Чуть более подробно об истории с вкладышем «БИЗНЕС Online» рассказал руководитель центра этнологического мониторинга АН РТ Дамир Исхаков. По его словам, именно тогда вопрос татарстанского гражданства был сведен на нет. «Дополнительные страницы в паспорте татарстанцев фактически были вот такой неявной формой введения татарстанского гражданства, — отмечает эксперт. — А в те годы федеральный центр стремился максимально сжать полномочия и права республик в составе страны, это было одной из целей создания полпредств. Кириенко достаточно умело провел эту операцию. У многих сейчас такая страница в паспорте есть, но там нет упоминания о гражданстве РТ. Это показывает умение Кириенко работать со столь сложными ситуациями, он человек достаточно ловкий», — считает Исхаков. Действительно, с 1997 года татарстанцы получали советские паспорта либо временные удостоверения личности, а с 2001 года появились паспорта России с вкладышем, но без графы «Национальность». Кириенко тогда пояснял, что этот пункт может быть внесен в свидетельство о рождении.

Закономерно было и то, что у Кириенко были непростые отношения с Минтимером Шаймиевым, но, собственно, такими они были со всеми региональными элитами, потому что как полпред он должен был реализовывать волю по стягиванию, цементированию регионов, а региональные элиты сопротивлялись этой центростремительной тенденции, сколько могли. Добавим, что власти регионов тогда вообще считали институт полпредов лишней инстанцией, демонстративно предпочитая прямые контакты с президентом РФ и его администрацией, с федеральным центром, и Кириенко для казанского Кремля был не тем уровнем общения. Доходило до того, что полпреда не раз отказывались принимать на уровне президента РТ во время его визитов в Казань.

Решение Путина неслучайно, считает Исхаков, и в определенной степени свидетельствует об ослаблении политической роли руководителя аппарата президента. Кириенко характеризуется больше как технократ, полагает он. «Кириенко — служака, он будет выполнять то, что ему поручит его шеф, — резюмировал собеседник „БИЗНЕС Online“. — Но при этом он может предложить какие-то оригинальные варианты решений, этого у него не отнять».

У Кириенко были непростые отношения с Минтимером Шаймиевым, но, собственно, такими они были со всеми региональными элитами Фото: shaimiev.tatarstan.ru

С технократичностью Кириенко согласен и депутат Госдумы РФ от Татарстана Александр Сидякин. Он уверен, что эмоции по отношению к республике у нового замруководителя аппарата президента России должны быть только положительные. В конце концов, в годы становления института полпредства Татарстан и тогда, и сейчас занимал лидирующие позиции среди регионов, что позволяло Поволжскому округу выгодно «светиться» в Москве. «Он как чистый технократ, очень щепетильный человек в вопросах формулирования собственной повестки, я думаю, что он будет на позитиве строить отношения по внутренней политике с республикой. Меня не удивило это решение Путина, потому что Кириенко — командный человек и тонкий игрок, и думаю, что это решение правильное», — говорит Сидякин.

Он считает, что никакой вины в дефолте-98 на Кириенко нет. Будучи «молодым парнем», он за полтора-два года сделал стремительную карьеру — с должности замминистра топливной энергетики стал министром, потом вице-премьером и наконец премьером. «В 1998 году в стране власти вынуждены были объявить дефолт по ГКО, но на самом деле долг был сформирован до него Черномырдиным, подписывались все условия, которые подсовывал нам международный валютный фонд, а мы знаем, как он умеет выкручивать руки. А Кириенко как технократ объявил дефолт — на его время это пришлось, он принял на себя этот удар. Обвинять его? Популистски на тот момент это так и выглядело, но, будем честными, за четыре месяца он явно не мог ничего сделать. И все это понимали».

Кириенко — человек, преданный государству, который болеет всей душой за государство, убежден Сидякин.

«И как только Путин стал главой государства, он его к себе приблизил. Полпредства были новым институтом в нашей политике, и Приволжский округ был одним из самых сложных в стране. В 2000 году были непростые истории, каждый губернатор чего стоил! Да, и наш Минтимер Шарипович, и соседи не сильно отставали. Он с задачей справился, и при этом не было никаких конфликтов», — подчеркивает собеседник «БИЗНЕС Online».

В «Росатоме» Кириенко создал четкую систему управления и вывел концерн на лидирующие позиции в мире, увеличив портфель заказов в 10 раз. Благодаря этой разноплановости карьеры назначение можно считать логичным, уверен Сидякин.

ЧЕЛОВЕК КОМАНДЫ И «УСЛОВНЫЙ ЛИБЕРАЛ»

Кириенко отмечают как опытного чиновника «широкого профиля действия», человека команды, который четко исполняет поставленную задачу. По неофициальным данным, его назначение на место Володина могли лоббировать братья Ковальчуки (старший — Михаил Ковальчук, возглавляет профильный для атомной отрасли Курчатовский институт, младший руководит банком «Россия»), которые, разумеется, были не прочь иметь своего человечка в Кремле. С другой стороны, возможно, замысел как раз и состоял в том, чтобы назначить равноудаленную от основных кланов фигуру. Как минимум Кириенко нельзя назвать человеком Володина. Назначение можно расценивать и как некий ободряющий сигнал либеральной общественности, поскольку исходя из биографии Кириенко причисляют к «условным либералам» и уже ждут от него «оттепели» после неизбежного закручивания гаек в «постболотный» и «посткрымский» период. Впрочем, за годы работы чиновником он, конечно, полностью очистил свой мундир от «ошибок молодости» и стал в полном смысле этого слова настоящим государевым человеком.

Ирина Хакамада отметила, что Кириенко — «игрок командный». «Он менеджер, который ставит на умных людей в окружении и может управлять любыми процессами. Другое дело, что это закрытый человек, поэтому о том, какие у него политические взгляды, никто никогда не узнает». «Он справится с любой задачей. Он менеджер с концептуальным видением мира, интересующийся не только узко тем, чем занимается, но и берет намного шире. Такой интеллектуал», — говорит Хакамада в интервью BFM.ru. Команда у Кириенко действительно есть, в том числе целая группа ученых и политтехнологов, в частности Петр Щедровицкий, сын основателя Московского методологического кружка Георгия Щедровицкого.

В Кремле Кириенко будет курировать вопросы внутренней политики, в частности, обеспечивать взаимодействие главы государства с органами региональной и муниципальной власти, Советом Федерации и Госдумой, политическими партиями, профессиональными и творческими союзами, организациями предпринимателей, торгово-промышленными палатами, общественными и религиозными объединениями, иными структурами гражданского общества, а также с полпредами президента в федеральных округах.

Cкорее всего, кандидатуру Кириенко одобрил и премьер-министр РФ Дмитрий Медведев Фото: kremlin.ru

«С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ БИЗНЕСА, НАЗНАЧЕНИЕ КИРИЕНКО БЫЛО НЕОЖИДАННЫМ»

«БИЗНЕС Online» попросил экспертов оценить новое назначение и поразмышлять, с какой целью было принято это решение.

Сергей Черняховский — политолог, профессор международного независимого эколого-политологического университета, профессор факультета истории, политологии и права РГГУ:

— О назначении Кириенко говорили давно, были некоторые неожиданности в этом. Говорили, что это связано с поддержкой Ковальчука. В целом надо учитывать, что они достаточно хорошо знакомы с Володиным, хотя у Володина были и другие фигуры. Ждать каких-то революций не надо. У них было взаимодействие по линии Думы в свое время. В данном случае Кириенко рассматривается как человек не для неких революций или пересмотра политики администрации президента, он рассматривается как эффективный, во многом деполитизированный менеджер, который будет проводить задачи, стоящие перед администрацией с учетом проблем во внешней и внутренней политике, а также приближающихся выборов президента. В значительной степени Кириенко совершал эволюцию. В последнее время он взаимодействовал с деполитизированными структурами, а именно — с «Росатомом». Поэтому он рассматривается не как бывший премьер, не как создатель дефолта, не как лидер «Союза правых сил», не как бывший полпред, а как эффективный руководитель «Росатома».

Алексей Панин — директор московского офиса Urus Advisory:

— С точки зрения бизнеса, назначение Кириенко было неожиданным совершенно. Господин Кириенко, в отличие от многих своих коллег, чередует бизнес-карьеру и политическую карьеру. После продолжительного возглавления «Росатома» многие начали его воспринимать как наиболее успешного представителя госбизнеса. Под его руководством «Росатом» нарастил присутствие на международной арене, а также избавился от шлейфа коррупционных скандалов. Перемещение именно на эту позицию в администрации президента удивляет больше всего. Не было такого удивления, даже если бы он стал представителем по энергетическим проектам или международным вопросам. Жесткий переход во внутреннюю политику, где придется конкурировать с Володиным, оставляет больше вопросов. Это кажется частью кадрового пасьянса по примеру того, что мы видели на линии Володин — Фрадков — Нарышкин. Судя по всему, это начало процесса, который будем наблюдать в ближайшее время. Причин для назначения может быть несколько. С одной стороны, переформатирование контроля за взаимодействие с законодательными органами власти, которое предусматривает присутствие неангажированного человека. С другой стороны, причиной перемещения может быть «Росатом». Кириенко никогда не принадлежал к окружению президента. Он выстроил успешную структуру компании. Возможно, возникло желание поставить своего человека. В пользу этого будет говорить факт, если сменщиком Кириенко станет некий номенклатурный человек.

Думаю, Кириенко с Шаймиевым были в разных весовых категориях. Шаймиев в то время относился к ограниченному числу лидеров, которые пользовались привилегией решать вопросы напрямую с Кремлем без всяких полпредов, поэтому неуместно говорить о равной работе.

«Он менеджер, который ставит на умных людей в окружении и может управлять любыми процессами. Другое дело, что это закрытый человек, поэтому какие у него политические взгляды, никто никогда не узнает» Фото: kremlin.ru

«ВЕРОЯТНО, ПОНАДОБИЛСЯ ЧЕЛОВЕК С ЖЕЛЕЗНЫМИ НЕРВАМИ И ЖЕЛЕЗНОЙ ХВАТКОЙ»

Михаил Синельников-Оришак — политолог, журналист, руководитель Энциклопедии компромата, блогер-тысячник:

— Нельзя сказать, что этого ожидали, несмотря на то, что информация просачивалась. Для широкой публики это было так же неожиданно, как и многие другие назначения, которые делает президент. Он любит удивлять. Не чтобы это его фирменный стиль, но он старается свои замыслы не раскрывать до последнего. Это как во внешней, так и во внутренней политике. Даже когда эта должность была за Вячеславом Сурковым, а потом пришел Вячеслав Володин, это тоже было неожиданно, мало кто мог предполагать. Многие думали, что это значит. Володин в итоге оказался к месту, он предпринял ряд шагов, который сыграли в пользу президента. Почему вдруг на арену вышел Кириенко? Он умеет брать руль во время кризисных ситуаций. К примеру, когда он был премьером во время дефолта. Все поспешили возложить ответственность на Кириенко за тот дефолт, хотя никакой вины не было. Ему досталось такое наследство. Он принял груз чужих ошибок и, на мой взгляд, сделал больше, чем мог тогда сделать. Возможно, готовятся какие-то реформы. Нельзя забывать про выборы в 2018 году. Вероятно, понадобился человек с железными нервами и железной хваткой.

С точки зрения Кириенко, нельзя сказать, что это крутая должность. Он неплохо чувствовал себя на своем посту, человек не очень публичный. Для того чтобы он сменил место работы, должны были быть серьезные обстоятельства.

Я считаю, что у Кириенко на посту полпреда ПФО были нормальные отношения с Татарстаном. У него самурайский склад характера, занимался различными японскими практиками. Очень корректный, спокойный, но в то же время жесткий. С властями Татарстана, на мой взгляд, у Кириенко были очень хорошие отношения, несмотря на нюансы с Конституцией. Тогда властям Татарстана, как им тогда казалось, надо было пойти на ряд уступок федеральному центру. Тем не менее это не было выкручиванием рук.

Эдуард Лимонов — писатель, политик, создатель запрещенной партии НБП, председатель исполкома коалиции «Другая Россия»:

— На мой взгляд, назначение абсолютно неожиданное. Все уже привыкли, что он сидит в «Росатоме». Видимо, его считают своим проверенным человеком. Быть может, сам пост решили изменить. Возможно, никаких политических инициатив не будет. Мне кажется, в свое время господин Сурков там напортачил, а господин Володин непонятно чего добился. Возможно, снизили по рангу этот пост. Человек-то он проверенный, неглупый. У всех бывают разные прозвища на протяжении жизни. Администрация президента ведь и в Конституции не прописана. Это орган, созданный самим президентом при Ельцине. Этой должности нет в Конституции. Так же Сталин придумал себе генерального секретаря коммунистической партии, потом эту должность убрали. Я помню его карьеру, помню, как он с Немцовым выходил с бутылкой водки к шахтерам, сидящим у Белого дома. Помню, как все удивлялись, когда он стал премьером.

Фандас Сафиуллин — экс-депутат Госсовета РТ:

— Честно говоря, я с ним никогда особо не сталкивался, поэтому своего мнения о нем высказывать не буду, можно только строить предположения. Но и этого делать, пожалуй, пока не стоит. Единственное, что я могу сказать, так это то, что он атомщик, глава «Росатома». Я не исключаю, что его назначение главой администрации президента даст повод воспрянуть духом тем, кто является сторонником строительства в РФ новых атомных станций, в том числе и в Татарстане. Но надеюсь, что у Кириенко хватит мудрости и жизненного опыта, чтобы прислушаться в данном случае к мнению общественности. А она, насколько я знаю, против строительства АЭС в нашей республике.