«Опять забор появится?!»: санаторий ТАИФа торпедируют прокуроры, жители и 14 баз отдыха

В Верховном суде РТ будет решаться судьба таифовского леса возле деревни Орел, на территории которого компания начинает строить свой культурно-оздоровительный комплекс

ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА ДОБИВАЕТСЯ СТАТУСА ГОРОДСКОГО ЛЕСА ДЛЯ УЧАСТКА ТАИФА В ОРЛЕ

Сразу две судебные битвы вокруг планов застройки лесов у деревни Орел проходят в эти дни. Сегодня в Верховном суде РТ будет решаться судьба таифовского леса возле деревни Орел, на территории которого компания начинает строить свой культурно-оздоровительный комплекс. Напомним, федеральные земли лесного фонда площадью в 259 га когда-то входили в Матюшинское лесничество, но были включены в состав Орла и переданы в собственность сельского поселения, а арендатором стал ТАИФ (участок под кадастровым номером 16:24:260201:3339).

О планах создания VIP-санатория стало известно в 2006 году. На площади в 259 га одновременно смогут разместиться примерно 2 тыс человек. В комплексе планируется организовать несколько зон: гостиничную (одна гостиница на 400 мест, 160 мини-гостиниц площадью от 200 до 1200 кв. м, VIP-дома), оздоровительную, прибрежную (с яхт-клубом), ландшафтно-парковую, инженерного обслуживания. Правда, со временем публичная оценка бюджета снизилась с $500 млн до уровня свыше 10 млрд рублей. Построить все это чудо планировалось к Универсиаде. Но «бумажные» процессы затянулись на долгие годы, а затем полыхнул публичный скандал. Жители деревни обвинили крупнейшую непубличную компанию России в «огораживаниях»: от леса их еще в 2010 году отделили трехметровым «временным» забором. А на вопрос, почему отсутствует доступ для жителей деревни в тот самый лес, куда ходили еще их бабушки, представитель ТАИФа ответил просто: это не относится к делу... 

И вот к гласу народа присоединилось око государево. Казанская межрайонная природоохранная прокуратура подала иск с требованием признать земли бывшего лесного фонда, вошедшие в состав Орла, городским лесом. В октябре 2017 года Лаишевский районный суд иск удовлетворил. Согласно решению, в течение 6 месяцев с момента вступления его в законную силу необходимо провести лесоустройство, создать лесничество, утвердить его регламент, обеспечить ведение государственного лесного реестра в отношении лесов на территории участков, арендуемых ТАИФом. Исполком Лаишево сейчас обжалует данное решение в Верховном суде РТ. Комментарий «БИЗНЕС Online» дал заместитель казанского межрайонного природоохранного прокурора Назим Псардия, и хотя он напрямую и не говорит о запрете капитального строительства, но из его слов про городской лес можно сделать вывод, что там будет запрещено капитальное строительство, что следует из ст. 105 Лесного кодекса РФ. Таким образом, будет обеспечена защита интересов и прав граждан на благоприятную среду, рациональное использование леса.

Сейчас же, как это ни абсурдно, бывшая территория лесничества лесом не считается, это просто зеленые насаждения на муниципальных землях. «Если это не будет городским лесом, то все останется на усмотрение муниципального образования», — пояснил заместитель прокурора. Отметим, что определение Верховного суда РТ сразу обретает законную силу. Конечно, его еще можно оспорить, так что это еще только середина пути.

Параллельно в Верховном суде РТ рассматривается и иск исполкома Лаишево против природоохранной прокуратуры вокруг тех же самых вопросов, но тут районный суд встал на сторону исполкома. Так что позиция Фемиды двойственная, и что получится в итоге, в природоохранной прокуратуре предсказывать не берутся.  

О планах создания VIP-санатория стало известно в 2006 году. На площади в 259 га одновременно смогут разместиться примерно 2 тыс. человек

«ВОЛЖСКИЙ АРТЕК» ПРЕВРАТИЛСЯ В «ОРЕЛ»: ПОД МОЛОДЕЖНЫЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ЛАГЕРЬ «РЕЖУТ» ЕЩЕ 150 ГА ЛЕСА В МАТЮШИНСКОМ ЛЕСНИЧЕСТВЕ

Тем временем в Лаишевском районе продолжают строить амбициозные планы по развитию территории Орловского сельского поселения. Накануне Нового года в сельском ДК прошли публичные слушания по новому генеральному плану. Главная цель — присоединение дополнительных земельных участков к деревне Орел. Самым крупным из них является лес площадью в 150 гектаров. Это участок с кадастровым номером 16:24:000000:4605. Остальное — два участка ещё почти на 100 га: судя по кадастровой карте, это земли лесного фонда под размещение объектов ЖКХ, по конфигурации похожие на хорошую широкую дорогу, ведущую прямо в арендованный ТАИФом лес. Если посмотреть спутниковые карты Google Maps, то видно, что среди деревьев уже прорублено шоссе, которое в народе называют также таифовским. 

Зачем Орлу снова понадобились земли? Как оказалось, для строительства детского оздоровительного комплекса. Его анонсировали тогда же, когда появилась информация о комплексе ТАИФа. Тогда в СМИ все это назвали не иначе как «Волжский Артек». Создать детскую здравницу вознамерилось правительство РТ — это, по всей видимости, и стало причиной разработки нового генплана Орловского сельского поселения. Общественные слушания в деревне Орел прошли 27 декабря. 150 га под детский лагерь — это серьезная заявка. Достаточно сказать, что всесоюзно известный пионерлагерь «Артек» занимает 218 га, а татарстанский планируется на территории в 150 гектаров. Так что это будет одна из крупнейших в стране детских здравниц — и вдобавок круглогодичная.

Но «Волжский Артек» есть в Самаре, так что татарстанский лагерь пока что носит более скромное название — просто молодежно-оздоровительный лагерь «Орел» в деревне Орел. По крайней мере, именно так лагерь поименован в правительственном протоколе совещания о выделении земли, которое участники слушаний предъявили чиновникам. Но об этом чуть ниже.

Детский оздоровительный комплекс анонсировали тогда же, когда появилась информация о комплексе ТАИФа. В СМИ все это назвали не иначе как «Волжский Артек»

ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ НЕ ГЛАС БОЖИЙ

А пока — об атмосфере слушаний. Всех пришедших в ДК Орла на сцене встречала новогодняя елка и деревенско-праздничное украшение зала. Всего обсудить будущее территории пришли около сотни человек. И если не считать официальных лиц, в зале оказались три группы. Непосредственно жители Орла (человек 60 — большинство бабушки пенсионного возраста), собственники участков в поле около Орла (человек 20) и двое представителей «берега» — баз отдыха, находящихся на берегу Волги.

Руководившая слушаниями глава Орловского сельского поселения Валентина Фетилина казалась несколько уставшей, но неутомимой. Для начала она напомнила собравшимся, что результаты слушаний — а значит, и мнение жителей — носят «рекомендательный характер». В общем, глава вроде бы сослалась лишь на букву закона, заодно порекомендовав публике забыть фантазии о том, что глас народа — глас божий. После этого Валентина Ивановна включила стиль «разделяй и властвуй», попросив пересесть на одну сторону зала всех жителей Орла, а на другую — всех остальных. Несмотря на довольно энергичный протест собственников «полевых» участков («Вы рассматриваете генплан Орловского сельского поселения, а не деревни Орел, в поселение мы тоже входим»!), их голоса глава решила не учитывать — ладно хоть позволила выражать свое мнение и вообще присутствовать.

Отметим, что ТАИФ, который огородил львиную долю леса возле Орла и как раз с которым в конфликте находятся оставшиеся без свободного прохода в лес жители, в этот раз официально свое присутствие не обозначил. По словам жителей, в зале молчаливо присутствовала как минимум одна представительница ТАИФа. Кроме того, работала съемочная бригада телеканала «ТНВ» в составе видеооператора и осветителя, но без корреспондента. Наши источники, знакомые с форматом работы канала, отмечают, что осветитель в выездных съемках бывает нечасто: «Если художественную картинку если хотят». А отсутствие корреспондента и вовсе удивительно. Разве что кто-то из боссов ТАИФа, пожелавший не афишировать участие в обсуждаемом проекте, на правах одного из основных акционеров канала попросил Ильшата Аминова сделать качественную картинку?

Накануне Нового года в сельском ДК прошли публичные слушания по новому генеральному плану. Главная цель — присоединение дополнительных земельных участков к селу Орел

«КТО ИНВЕСТОР?» — «ЭТО КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА!» 

Для начала людям рассказали о проекте генплана. Представитель «Татинвестгражданпроекта» Ольга Хохлова сообщила, что новый генпроект разработан на основании постановления главы Орловского поселения. Заказчиком выступил исполком поселения. План охватывает собой развитие территории до 2040 года.

Приоритетом нового генплана является размещение площадок нового жилищного строительства, организации жилых зон, реконструкция существующего жилого фонда. Под развитие жилищной инфраструктуры выделено 43 гектара. В основном она будет вестись в восточной части, вблизи от существующей застройки, в отдалении и южной части. Так как появляется новое строительство, то и растет численность населения. Появляется необходимость в соцобъектах. Поэтому генпланом предлагается строительство детсада, школы на 350 мест в деревне Орел (со спортивными учреждениями), кружки детского творчества предлагается организовать в существующем сельском ДК и в школе. Предусмотрены предприятия торговли, а также ФАП на 28 посещений в смену в деревне Орел. «Эти мероприятие планируем в первую очередь», — влекло в светлое будущее жителей Орла ТИГП. Предусматривается реконструкция детского лагеря отдыха «Ракета» и детского лагеря отдыха «Звездный», а также капремонт в лагере «Пионерия Татарстана».

Но главное, конечно, то, что в генплане прописано строительство детского спортивно-оздоровительного комплекса, а также комплекса гостевых домов для семейного отдыха с детьми-инвалидами — в северной части поселения. Появление комплекса (его выступающие никак не называли) позволит обеспечить дополнительные рабочие места в количестве 860 штук. Из них 430 будут обеспечены местами временного проживания на территории лагеря. Остальные — это рабочие места для приезжающих сотрудников. Наконец о дорогах: за пределами поселков — южная объездная, а также строительство новых объездных дорог регионального значения южный обход — Казань — Боровое Матюшино, южный обход — Казань — Боровое Матюшино — Троицкий. Будут развиваться и местные дороги.

Когда настало время вопросов, к микрофону вышел местный житель лет 35 в спортивном костюме. Начав свою речь, мужчина постепенно распалялся. «То есть вы сейчас говорите, что приезжаете, строите нам школы, фельдшерский пункт, планируете... Но у нас есть детский сад! У нас есть школа, которая не загружена до 9-го класса! У нас есть фельдшерский пункт. Вы где сейчас их будете строить — в лесу, который сейчас уже загорожен?» Мужчина возмущенно добавил, что люди «самообложились по 500 рублей» на дороги, а они будут разбиты проезжающей техникой. Яркий спич вызвал овации. 

Проектировщики пояснили: детский садик и школы будут предусмотрены на новых территориях. Это заявление было встречено гулом. С места поднялся Николай Евстафеев — мощно выглядящий крупный мужчина с наколками на пальцах. «У меня один вопрос: кто выступает инвестором?» В ответ прозвучало лишь, что это является коммерческой тайной. Поднялся недовольный гул. Кто-то выкрикнул «Молодцы!», кто-то помянул ТАИФ... Но о последнем — чуть ниже. 

КРУГЛОГОДИЧНЫЙ КАЧЕСТВЕННЫЙ ОТДЫХ 8 ТЫСЯЧ ДЕТЕЙ

Слово взял заместитель министра по делам молодежи и спорта РТ Алмаз Мингулов. Представляя его, Фетилина пояснила: чиновник расскажет, как будет использоваться территория, присоединяющаяся к Орлу.

Данный лесной участок имеет площадь почти 150 га, его кадастровая стоимость составляет всего 1,28 млн рублей. Согласно публичной кадастровой карте, сейчас это — земли лесного фонда. Для сравнения: соседний, уже арендуемый ТАИФом земельный участок в 259 га имеет кадастровую стоимость в 1,8 млрд рублей — и отметку, что это не лес, а земли населенных пунктов. Фактически же это кусочки одного и того же матюшинского леса. Правда, стоимость, как видим, разнится в сотни раз. Достаточно перезонировать участок — и его цена тут же возрастет многократно. 

Мингулов начал с того, что правительством Республики Татарстан ведется работа по организации качественного отдыха детей на территории РТ в круглогодичном режиме. Должна быть возможность отправлять детей на отдых в каникулы и зимой, и летом. Поэтому было решено разработать проект строительства еще одного круглогодичного лагеря на территории Казанской агломерации, пояснил он. Нужен такой лагерь и детям Орла, подсластил он пилюлю жителям. Так или иначе, но минмолодежи и спорта разработало проект техзадания. При выборе участка большое внимание было уделено тому, чтобы отдых детей был направлен на оздоровительный эффект. «Необходимо, чтобы дети отдыхали ближе к воде, были в некоем, условно, лесном массиве, чтобы ребята оздоравливались», — добавил спикер. В итоге был выбран участок в Лаишевском районе. Здесь ежегодно будут отдыхать около 8 тыс. детей. Название лагеря замминистра упоминать также не стал. 

«Особое внимание прошу обратить, что это прежде всего рабочие места, — подчеркнул замминистра. — Если вы одобрите, то это не только отдых ваших детей, но и прежде всего рабочие места — те же медсестры, то же образование, персонал, тренеры и так далее».

Позднее в министерстве по делам молодежи и спорта РТ добавили, что после принятия решения по статусу земельного участка будут определяться источники финансирования проекта и заказчик строительства. Лагерь должен появиться в срок до 2025 года. «Вопрос о выделении бюджетных средств будет рассматриваться в 2018-м и последующих годах при положительном решении по разработке проектных решений и согласования данных решений со всеми инстанциями», — витиевато отметили в пресс-службе ведомства. При этом не исключены и внебюджетные источники финансирования. 

Нажмите, чтобы увеличить

ТАИФУ И МИНЛЕСХОЗУ ПОРУЧИЛИ ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ НА 150 ГА ЛЕСА В ОРЛЕ

Выступление замминистра также было встречено критично. Дачник Олег Новеньков показал Минигулову протокол совещания по оформлению прав на земельный участок в 150 га в Орле. В документе формирование земельных участков и постановка их на кадастровый учет поручено ТАИФу и минлесхозу РТ. «Татинвестгражданпроект» должен согласовать эскизный проект молодежно-оздоровительного лагеря «Орел» с тем же ТАИФом... Вероятно, компания и будет тем самым «внебюджетным источником» для строительства лагеря (в пресс-службе компании на запрос «БИЗНЕС Online» от комментариев, как обычно, воздержались). И спросил Мингулова: мол, ваш ли автограф на документе? Всмотревшись, чиновник признал: да, его. А Новеньков поинтересовался, уверен ли он в том, что там на самом деле будет лагерь? Ведь пока что на тех землях, что уже получил ТАИФ, вот уже 7 лет есть лишь ненавистный забор... Кто-то просил поднять руки жителей, кто верит, что там будет устроен лагерь. Ни одной руки не поднялось. 

«Не надо нам никакого лагеря! — в какой-то момент выкрикнули из зала. — У наших детей не хватит денег на такой отдых!»

Выступила жительница Орла Ирина Фатхетдинова:  «У меня дети. Вы говорите про оздоровление детей. О каком оздоровлении детей может идти речь, если стоит трехметровый забор и дети не могут пойти элементарно на лыжах? Все перекрыто! Вы говорите, что будете строить для детей. Да, прекрасно, и опять появится забор? Кроме того, забор будет у нас уже бетонный, да? Вообще шикарно! Инвестор вкладывает деньги — во что? Будут строить школы, дороги нам разобьют, да, те, которые есть, и те, которых нет в том числе. Света (видимо, уличного освещения — прим. ред.) у нас нет в деревне нигде, воды нет нормальной. Очистные сгнили. Все замечательно — и чему мы вообще радуемся? Что мы вообще здесь будем поддерживать? Какой план?» 

Фетилина ответила, что генплан разносторонен, в нем предусматривается целый комплекс мероприятий: «А вы только один момент уловили — лагерь, который будет принадлежать ГБУ „Лето“», — с долей горечи заметила глава поселения. 

ПЕРЕНОС ОЧИСТНЫХ: «ПОЧЕМУ ИМЕННО СЮДА, НА НАШЕ ПОЛЕ?» 

Кроме лагеря возмущение вызвало предложение вынести старые (и, по заявлениям части присутствующих, сгнившие) очистные сооружения с территории Орла. Санитарно-защитная зона очистных сооружений составляет 200 метров, однако там есть построенные дома. Очистные надо выносить, потому что иначе под снос должны пойти эти дома, объяснили проектировщики. 

Однако присутствующие жители заботу опять не оценили. С места вопрос задал мужчина лет 50, который впоследствии представился как бывший начальник этих очистных. «Почему эти дома там оказались? Эта застройка существует год-два только, а так всегда смотрели!» — кинул он камень в огород местных властей. Наиболее рьяный голос откуда-то сзади вообще согласился со сносом этих «новых орловских»: «Пусть сносят!» Никто этим заявлением возмущен не был. 

Куда переедут очистные? На соседнее с Орлом поле. Логика проста: тут вроде бы был водоем, в который сливалась вода после очистных сооружений. Внутри самого села других площадей под очистные нет, «а это место уже использовалось». Но тут коса гепланировщиков нашла свой камень в виде собственников этой земли, а их в зале было 20 человек. Напоказ снимающая все слушания на свой смартфон Елена Зотова бойко выскочила на сцену и начала заваливать вопросами: «Откуда в санитарной зоне в Орле появились дома? Почему перенос очистных именно сюда, на поле?» — спросила она. Эти вопросы Зотова задает не впервые. 

И далее она сама же и рассказала версию событий. По ее словам, санитарно-защитную зону старых сгнивших очистных никто не поставил на кадастровый учет, зато участки вокруг нашли своих новых хозяев. И вот теперь ради них собрались перенести очистные на участки рядом с ее землей, что сделает невозможным ее использование! «Я собственник. Туда стекала чистейшая вода. Вы считаете, это нормально? Кто вам дал задание перенести? У меня вид разрешенного использования — хозпроизводство!» — возмущалась Зотова. Кроме того, по ее словам, 21 декабря она выиграла Верховный суд в Москве. И его решение подтверждает: на поле нет никакой санитарно-защитной зоны объекта под названием «Отстойник», которую местная власть поспешила установить. И глава в курсе этого решения, поскольку сама присутствовала на процессе в Москве. Более того, решение суда по сути отменяет часть генплана, и это основание для его признания недействительным, настаивала Зотова. Фетилина, однако, в ответ заявила, что слова Зотовой ничем не подтверждены. Что ж, в самом деле — решение Верховного суда РФ еще не изготовлено, и предъявить его Зотова просто не могла.

Выступили и другие собственники участков на поле. Один парень с документами в руках заявил, что он владелец участка, куда местные чиновники вознамерились «перенести» очистные. Другие люди возмутились попаданием в защитную зону — вот им-то как раз и не дадут здесь построиться... Но вопрос, конечно, интересный: откуда в местном бюджете средства на «перенос очистных», если денег, по словам людей, нет ни на чистую воду, ни на освещение улиц? Даст богатый Лаишевский район?.. Или «спонсоры»?  

«ПРИМЕРНО 5 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК ЖИВУТ НА БЕРЕГУ. ГДЕ НАШИ ДОРОГИ? ВЫ ЧТО ДЕЛАЕТЕ?!»

Тем временем страсти накалялись: на сцену вышли двое представителей «берега Волги». Они вроде бы в пределах Орловского сельского поселения — это видно на картах спутниковых снимков. Но в новом генплане не нашлось места не только им, но и дорогам к базам отдыха. И фактически участок под лагерь «Орел» — прямая блокада двух федеральных лагерей и 14 баз отдыха. 

«Примерно 5 тысяч человек живут на берегу. Включив этот участок в территорию поселения, вы оставляете часть баз без проезда на берег. Что вы делаете?» — возмущался Новеньков. Его поддержал председатель базы «Кордон-2»: по его словам, все 14 баз объединились — и они выступают практически за все «береговое братство». Главная проблема — это дороги: на картах видно, что проезды есть прямо по тому самому «лагерному» участку, а в генплане она отсутствует, поскольку это не дорога, а тропа, пусть и для автомобилей. «Береговое братство» в лице членов «Кордон-2» собиралось взять дорогу в аренду, причем с публичным сервитутом, чтобы там ездили все, лишь бы застолбить возможность проезда. Но им отказали: «Вы поставите шлагбаум и будете с людей брать деньги».

«А ТАИФу минлесхоз дал часть дороги отмежевать, — возмущались обитатели берега. — Если забор пойдет здесь, то базы, расположенные от существующего таифовского участка до залива, будут отрезаны от дорог. Нарушены права граждан Республики Татарстан и Российской Федерации. А жители Орла, которые сейчас приезжают туда купаться, тоже будут лишены этой возможности». 

Орловцы после поддержали представителей береговой линии возгласами «Да как всегда!» и аплодисментами, а те потребовали присвоить проезду через территорию будущего лагеря статус дороги общего пользования.

Также Новеньков заметил, что новый генплан не учитывает наличия трех высоковольтных линий в 10 киловольт, что тянутся прямо по «лагерным» 150 гектарам. Не указан и проходящий рядом газопровод. «Вы выезжали на место? Вы там видели опоры? 10 киловольт — это не шутки!» — пенял он проектировщикам. Представители ТИГП заявили, что подземные линии на плане не указываются. Но кордоновец был краток: «Съездите на место, посмотрите!»

ОРЛОВСКИЕ ПРОТИВ, НО...

Так прошли бурные два с половиной часа. Часть людей уже начала расходиться, и было принято решение поставить генплан на голосование. Фетилина попросила поднять руки жителей Орла, выступающих за генплан.

Как мы помним, в прошлом году исход решило молчаливое большинство из 20 человек, проголосовавших за перезонирование леса ТАИФа. В этом году, однако, не было поднято ни одной руки. Даже сами жители этому удивились — и на некоторое время установилась тишина, удивительная для столь шумного вечера. За руку поднять не решилась даже и сама Фетилина...

На вопрос, кто против, примерно половина зала подняла руки — насчитали 47 голосов, и это даже при том, что голоса «берега» и «поля» так и были проигнорированы. Воздержались три человека. По оценкам корреспондента, человек 20 жителей и вовсе не никак не проголосовали, возможно, так и не поняв, как же им поступать. Впрочем, главное было сделано: теперь достаточно постановления о том, что публичные слушания признаны состоявшимися — и новому скандальному генплану можно давать дальнейший ход.