СЕРГЕЙ КОГОГИН РАССКАЗАЛ, ВО СКОЛЬКО ОБОШЛАСЬ РЕФОРМА ЕСН КАМАЗУ. СУММА ВПЕЧАТЛЯЕТ - 1 МЛРД. РУБЛЕЙ

Cегодня на масштабной встрече с местным бизнес-сообществом мэр Челнов пообещал ввести новую должность - чиновника по борьбе с коррупцией, подчиняющегося лично ему. Такова оказалась реакция Василя Шайхразиева на результаты соцопроса предпринимателей, озвученные на встрече: половина респондентов города считают проблемы коррупции и бюрократии в городе очень острыми. Корреспондент «БИЗНЕС Online» вместе с участниками бизнес-форума замерил температуру бизнеса в автограде.

НА СЛУХИ ПОТРАТИЛИ МИЛЛИОНЫ

Сегодня мэр Челнов Василь Шайхразиев провел в концертном зале им. Сары Садыковой совещание по проблемам развития предпринимательства (сам мэр назвал мероприятие бизнес-формумом), на которые были приглашены бизнесмены Челнов. Зал на 800 мест был практически полон.

- Процесс созревания и прохождения курса молодого бойца, как мэра города, слишком быстро прошёл. И в какой-то степени я хотел бы сказать слова благодарности кучке людей, которые очень активно и упорно распространяли слух о взятке мэра города, - язвительно заметил Василь Шайхразиев, начиная форум.

Мэр считает, что в распространении слухов виноваты бывшие владельцы игорных заведений, которым власти города объявили войну.

- Мы их очень серьёзно наказали финансово, - сказал Шайхразиев. - Если по оперативным данным годовой оборот игорных заведений был равен бюджету города, то его сегодня вообще нет. По оперативным данным, не один миллион был запущен, чтобы распространить эти сплетни...

После вынужденных комментариев распространившихся по автограду слухов о нечистоплотности первого лица города, мэр перешёл собственно к проблемам бизнеса, предложив прослушать собравшимся предпринимателям результаты исследования проблем малого и среднего бизнеса в Челнах, подготовленного КамЦСБТ «Развитие».

«ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ПОНЕВОЛЕ»

Директор центра Елена Машкова рассказала, что исследование было проведено в январе этого года, было опрошено 418 владельцев бизнеса. Отмечено, что число зарегистрированных малых предприятий с 2005 по 2010 годы выросло в 3,5 раза, их насчитывается 11532. Однако, оговорилась Елена Машкова, необходимо отметить, что в 2008 году вступил в действие 209-й закон, существенно изменивший условия учёта малого бизнеса. В итоге, увеличились показатели за счёт включения дополнительных сегментов бизнеса, и, кроме того, именно в 2008-2010 годах, действовала программа центра занятости для безработных граждан, также давший свой процент предпринимателей.

- В условиях развитой экономики есть класс «добровольное предпринимательство», а у нас в ситуации кризиса появилось «предпринимательство поневоле», когда люди теряют свои рабочие места и поворачиваются к предпринимательству, - объяснила социолог.

Сегодня, по её словам, на предприятиях малого бизнеса автограда работает пятая часть от всех занятых в челнинской экономике (22%). Доля малых предприятий во всём объёме продукции достигла в 2009 году 27,1%. С одной стороны, считает эксперт, можно было бы гордиться цифрами, но с другой стороны – отмечалось падение оборотов крупных предприятий, и за счёт них достаточно большая доля объёма перешла к малым, «что является негативной тенденцией». Вообще объём инвестиций на одно челнинское предприятие составляет всего около 200,8 тыс.рублей. 23% малых предприятий Челнов - новички (работают меньше года), 4-10 лет существуют в городе 34% предприятий. Старожилов, работающих больше 10 лет, в автограде – 16,1%. В основном все предприятия работают на местном рынке. Почти исчезли те, у кого был выход на рынки международные.

 

«БУМАГА СЮДА, ЗАЯВЛЕНИЕ СЮДА, ДОКУМЕНТЫ ПРОПАЛИ»

Наиболее острыми проблемами предприниматели считают налогообложение (более 70%) и энерготарифы (61,6%). Из чисто рыночных проблем бизнесмены автограда отмечают дорогие кредиты (60%). Самыми любопытными, впрочем, для Василя Шайхразиева оказались проблемы, связанные непосредственно с городской властью. Мэр остановил Машкову, заинтересовавшись теми проблемами, которые не получили высоких баллов среди предпринимателей, зато были отмечены почти половиной бизнес-сообщества автограда.

- Почти 2 балла (45%) идёт коррупция. Её надо выжигать калёным железом. Обращаюсь к коллегам – просьба пересмотреть своё отношение. Если мы говорим о первом лице, то я подаю сегодня в суд заявление о признании распространённых сведений о моей взятке не соответствующими действительности. Другим же никакой пощады не будет, независимо от ранга и погон, - заявил глава города. – Бюрократические процедуры – это тоже власть. И проблемы с ними зашкаливают под 3,5 балла (48,4%). Бумага туда, заявление сюда, там ответа нет, документы пропали… Сегодня серьёзно в городе внедряется система электронного правительства. Категорически запрещается работать с бумажными носителями – всё должно быть в электронном варианте.

ЧЕЛОВЕК ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

Удивило мэра и то, что немало бизнесменов отмечают отсутствие доступа к информации. Василь Шайхразиев заметил, что чиновники не могут работать в закрытом режиме: у власти нет коммерческих тайн. Ещё одна острая проблема, за которую «проголосовали» 38,2% бизнесменов – «проблема взаимодействия с властью» вызвала у мэра недоумение:

- Что за проблемы ещё? Куда власть прячется? Мало того, что власть создала бюрократические процедуры, является коррумпированной, так у неё ещё и проблемы с взаимосвязью! Куда это годится? Надо пересмотреть систему в городском управлении. Все управления должны быть подвергнуты ревизии. Мы должны выполнять только свои функции. Не в том смысле, что мы «власть, без моей бумажки, моего разрешения ты никуда не денешься» - это неправильно! Попрошу прокуратуру отправить специалистов по всем управлениям, и если у них были записаны несвойственные функции, от них надо отказываться, - заявил мэр.

Он также рассказывает, что в настоящий момент проводится аттестация сотрудников мэрии на предмет соответствия занимаемой должности.

- Я понимаю, что для работы в мэрии очереди не выстраиваются. Но пусть лучше будет вакансия, чем какой-то человек будет позорить нашу власть. – объяснил мэр, и попросил в «считанные дни внести изменения по работе с персоналом, найти отдельного человека на должность по борьбе с коррупцией с прямым подчинением мэру города».

Ещё одним шагом в решении проблем малого бизнеса, по мысли Шайхразиева, должна стать реформа управления торговли и поддержки малого и среднего бизнеса. Торговля, отметил мэр, это и так уже коммерческая структура, поэтому «создаётся полностью новое управление, которое занимается только вопросами оказания помощи предпринимательству Челнов».

ОТКУДА «СЕРЫЕ СХЕМЫ»?

Из других любопытных результатов исследования можно выделить виды поддержки малого предпринимательства, которые сами бизнесмены считают эффективными:  размещение в бизнес-инкубаторе и технопарке (52%), участие в госзаказах (46,2%), субсидии на платежи по аренде (45,8%), предоставление субсидий на старт бизнеса (44,1%). Опрос не мог, конечно, обойти проблемы с налогами. И действительно, каждый второй опрошенный проблемой считает отсутствие стабильности налогового законодательства. Есть претензии у предпринимателей и к возможности различной трактовки налоговых законов, отсутствию своевременных объяснений изменений в налогообложении. Каждый четвёртый отмечает большой объём налоговой отчетности. Отсутствие понятной, прозрачной системы налогообложения, заметила Машкова, заставляет в итоге предпринимателей искать нелегальные схемы.

В 2009 году у предприятий малого бизнеса в 2,4 раза произошло падение прибылей, обороты упали с 31,2 млн. рублей до 17,5 млн. В 2010 году, напротив, все показатели выросли: прибыль возросла до 2,4 млн. рублей, обороты выросли до 53 млн. рублей.

- Однако когда мы беседовали с предпринимателями, они говорят, что прибыль осталась практически той же (результаты представлены без учета инфляции). Колоссальный рост издержек на тарифы, расходные материалы, - объяснила социолог.

Отдельную заинтересованность вызвали у мэра результаты опроса, касающиеся обеспеченности малого бизнеса кадрами. Оказалось, больше всего бизнесу нужны высококвалифицированные рабочие.

- Мы бы могли подготовить слайд управления образования и показать, кого мы готовим. Тех, кто занимает низкие последние места в рейтинге – бизнесом они не востребованы: юристы, бухгалтеры, маркетологи. А ведь зарплата у квалифицированных рабочих существенно больше, чем у тех, кого мы готовим сегодня, - заявил Шайхразиев.

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ БАРЬЕРЫ ТРЕБУЕТ ВРЕМЕНИ И ВЫРУЧКИ

В финале доклада Машкова рассказала о том, какие затраты несут челнинские бизнесмены по соблюдению обязательных норм и процедур, установленных законами и властью («административные барьеры развития малого предпринимательства»). Половина бизнесменов заявили, что тратят на это до 10% рабочего времени, однако были отрасли, в которых руководители занимались этим 60-80 % рабочего времени. Мало того, соблюдение всевозможных норм требует, разумеется, и финансовых затрат. 10% выручки тратят на это 70% опрошенных, 20% тратят на «преодоление барьеров» 11-30% выручки, 5% - почти половину. Треть бизнесменов считает, что в 2010 году эти затраты только увеличились. Самые трудные моменты, по словам бизнесменов, связаны со строительством: процедуры согласования экспертизы и проектной документации на строительство и реконструкцию зданий (58%), получение участка под строительство (56,6%) и процедура получения разрешения на строительство (46,5%).

Увы, в случае нарушений только каждый второй борется за свои права, остальные соглашаются с требованиями – обоснованными или нет. Тем не менее, заметила Машкова (несмотря на то, что в 2010 году ухудшилось положение 23% предпринимателей) в 2011 году почти 60% предпринимателей считают, что положение бизнеса улучшится.

ДАЕШЬ 50% ДОЛИ МАЛОГО БИЗНЕСА!

Шайхразиев, выслушав доклад, сделал практически программное заявление. По его словам, доля малого бизнеса в общем объёме реализации (27%) недостаточна:

- Челны достойны большего. Мы должны ориентироваться на европейские стандарты. Везде идет 50%. Наша задача – за короткое время с 27% долю довести до 50%, - заявил мэр. И, помимо прочего, потребовал, чтобы всё, что связано с муниципальными заказами, было передано предприятиям, зарегистрированным в Челнах: «Субподрядные дела надо вытаскивать для местных компаний».

«Я БУДУ УЛЫБАТЬСЯ»

Гендиректор ОАО «КАМАЗ» Сергей Когогин, присутствовавший на форуме, так прокомментировал заявление мэра относительно доли малого бизнеса:

-  Чтобы 50%  была доля малого бизнеса? Заявление мэр, конечно, сделал, но я буду улыбаться. Не хотелось бы это комментировать подробнее, - заметил топ-менеджер.

И заявил, что в целом, согласен с бизнесменами. Комментируя проблемы с энерготарифами, он предложил сравнить зарплату энергетиков с зарплатами работников предприятий бизнесменов, сидящих в зале: она, считает Когогин, окажется, в два раза выше.

- Энергополитика в стране неадекватная. Хорошо бы эти повышенные тарифы шли на модернизацию отрасли. Но они никак не идут на обновление мощностей, увы. Что же касается страховых взносов, то по КАМАЗу из-за них увеличение было больше 1 млрд. рублей, - заявил Когогин.

И отметил, что помимо перечисленных проблем, актуальными для бизнеса остаются и проблемы инфраструктуры: «плата за подключение к энергоносителям, общественный транспорт, подготовка персонала».

Сергей Афанасьев
Фото автора и с сайта nabchelny.ru
Видео автора