Искандер Гиниятуллин: «Возмущаясь дворником, спросите себя: а я убирал бы за 5 тысяч?»

Искандер Гиниятуллин: «В Татарстане Казань не самый дорогой город по стоимости ЖКУ, и среди городов-миллионников мы находимся во второй половине списка снизу» Фото: Сергей Елагин

ТРИ МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ ЗАДОЛЖАЛИ КАЗАНЦЫ ЗА ЖКУ

— Искандер Анварович, компания «Яндекс.Деньги» зафиксировала, что за 10 месяцев этого года средний чек на оплату жилищно-коммунальных услуг в Казани оказался самым высоким в России. Даже Москва на втором месте! Как это можно объяснить?

— Ключевой момент, на мой взгляд, — данные приводит компания «Яндекс.Деньги», которая опирается на платежи через свою систему. Я не думаю, что «Яндекс.Деньги» имеют большое распространение в Казани. Скорее всего, этим кошельком пользуется определенная прослойка населения, достаточно «продвинутая» и обеспеченная, проживающая в улучшенном жилье. Кроме того, сравнение платежек в Казани и Москве некорректно по одной простой причине: Москва из своего бюджета возмещает 50 процентов стоимости жилищно-коммунальных услуг, и платежка москвичей составляет только половину реальной суммы. Кроме того, речь идет о бытовых услугах, а не только о ЖКУ, а это и мобильная связь, и интернет, и телевидение, и прачечные с химчисткой, и уборка помещений.

— А как вообще Казань выглядит среди городов по среднему чеку за жилищно-коммунальные услуги?

— И в Татарстане Казань не самый дорогой город по стоимости ЖКУ, и среди городов-миллионников мы находимся во второй половине списка снизу. У нас далеко не самые высокие начисления за жилищно-коммунальные услуги.

— Задолженность населения Казани за жилищно-коммунальные услуги большая?

— На 1 декабря 2018 года сумма задолженности составляет порядка 3 миллиардов рублей, прирост за год — порядка 300 миллионов рублей. Собираемость платежей у нас на уровне 97–98 процентов. 2 процента недосбора — это 20 миллионов рублей в месяц.

— Казалось бы, такой хороший показатель — 98 процентов собираемости…

— Недостижимый для всей остальной России!

— Какая судьба у этого долга?

— Есть люди, которым нечем платить, и ничего с этой ситуацией они сделать не могут — ни переехать, ни зарабатывать больше. И задолженность копится. В принципе, ее надо списывать. Выносится судебное решение о взыскании долга, потом выносится решение о невозможности взыскания, и на основании этого бухгалтерия долг списывает. Таких безнадежных долгов — процентов 15. Часть жителей накапливает долг, а потом оплачивает все за один раз в конце года. В основном это люди состоятельные, которые говорят, что у них деньги в обороте. Некоторые люди, наоборот, все платят авансом в начале года. Но таких мало.

— Правительство РФ установило увеличение тарифов за коммунальные услуги в 2019 году в два этапа — 1.01 и 1.07, при этом сумма повышения не должна превысить инфляцию (4–5 процентов). В январе рост составит 4–5 процентов, а потом еще и в июле столько же или в целом за год? (Королев Л.Ю.)

— В начале года будет повышение на 1,7 процента, а летом — на 2,4 процента. Годовое повышение не должно превысить инфляционных ожиданий.

«На рынке Казани представлено около 900 управляющих организаций, в том числе крупные и мелкие УК, ТСЖ и ЖСК» Фото: kzn.ru

«УВАЖАЕМЫЙ ВЛАДИМИР ВЛАДИМИРОВИЧ, ПОМОГИТЕ — В ПОДЪЕЗДЕ УБОРЩИЦА ПЛОХО ПОДМЕТАЕТ ПОЛЫ…»

— В прошлом году в интервью «БИЗНЕС Online» вы сказали, что направили в Москву предложение РТ о возврате муниципалитетов в сферу управления многоквартирными домами с делегированием муниципалитету части полномочий собственника. Ответ из Москвы получен? Каковы перспективы внедрения этого предложения? Как на практике можно было бы это реализовать? (Алексеев Ф.)

— Этот вопрос мы обсуждали с участием председателя комитета Госдумы РФ по ЖКХ, министра строительства и ЖКХ РФ, полномочного представителя президента РФ в ПФО. И письма мы писали, но получили отрицательный ответ. Почему-то Москва видит в этом покушение на частную собственность граждан, хотя мы объясняем, что на нее не покушаемся. Нам посоветовали создавать МУПы и их финансировать. А мы-то как раз это и просим! Но сегодня закон о МУПах запрещает создавать МУПы в конкурентной среде, Жилищный кодекс РФ и ФЗ-131 «О местном самоуправлении» вопросы управления МКД не относят к полномочиям муниципалитета. Получается, минстрой РФ противоречит действующему законодательству. Конечно, мы и дальше будем разговаривать с федеральным правительством. Или попытаемся решить этот вопрос на уровне республики, как сделала это Москва — создала ГБУ «Жилищник» и финансирует его из своего бюджета.

— У вас есть рецепт, как организовать соседей для решения проблем по совместному многоквартирному дому? (Нина В.)

— Для совместного решения проблем необходимо наличие коммуникации. Это решается различными способами, например перепиской или общими чатами в соцсетях, в мессенджерах. Обсуждение имеющихся вопросов в таком формате позволит выработать какую-то позицию, которую будет проще утвердить в предусмотренной законом форме — на общем собрании собственников. Но даже создание каких-то инструментов общения требует инициативы, наличия активных граждан. Для этого ЖК РФ ввел институт самоорганизации собственников помещений в многоквартирных домах — совет многоквартирных домов, который, по сути, является аналогом правления ТСЖ или жилищного кооператива, но действует в тех домах, где есть управляющая компания.

Могу привести простой пример эффективной самоорганизации граждан в гаражных кооперативах, представляющих собой аналог МКД. Там есть и стена, и крыша, и коммуникации, и территория, которые надо ремонтировать, чистить, содержать. Члены гаражного кооператива избирают правление, председателя кооператива, формируют взносы, контролируют целевое использование денег, успешно решают организационные и технические задачи. За время моей работы руководителем исполкома Нижнекамска и теперь, зная ситуацию в Казани, я ни разу не слышал о вопросах членов ГК по содержанию гаражей. Вот ни разу! Удивляет другое — эти успешные пайщики, вернувшись домой и столкнувшись с такой же проблемой по содержанию своего дома, разом теряют все свои навыки и умения в их решении и садятся писать письма Путину: «Уважаемый Владимир Владимирович, помогите — в подъезде уборщица плохо подметает полы. Я вчера на лестничной площадке специально набросал окурков, а сегодня они все еще лежат там. Власти бездействуют, кроме вас, никто ничего не решает…» И это не шутка, такое письмо действительно было!

Поэтому рецепт один — надо осознать себя хозяином в своем общем доме. Понять, что квартира в воздухе висеть не может: ее окружают соседние квартиры, войти в нее можно только через общий подъезд по общей лестнице, ночуем мы под общей крышей, водопровод лежит в общем подвале. И содержать это общее имущество надо только сообща. Никто за нас в наш дом не придет и не решит вопросы по содержанию нашего имущества. Так же, как и в гаражном кооперативе.

— Может быть, убрать административные «подпорки», чтобы люди ощутили свою ответственность за дом, где живут?

— Известно, что эффективный способ научить человека плавать — это бросить его в воду. Но тут два варианта, может ведь и утонуть человек. И оставить людей, не готовых и не желающих управлять своими домами, один на один с этой ответственностью тоже может быть чревато последствиями для этих домов. Поэтому мы предложили дать возможность нам подменить этих собственников, раз они не хотят и не готовы. В Казани 97 процентов жилья принадлежит собственникам, и если мы на протяжении 12 лет не можем добиться пробуждения чувства собственника у населения, то, наверное, что-то в подходе не ладно, надо его менять!

ОТ 30 ДО 70 ПРОЦЕНТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ ТРЕБУЮТ РЕМОНТА

— Несколько лет назад коммунальщики разного ранга говорили, что инженерные сети в Казани на 50–70 и более процентов изношены. Как обстоят дела сегодня? По-прежнему латаем прорывы или идет плановое обновление трубопроводов? (Анвар Хасанович)

— К сожалению, ситуация принципиально не меняется. Коммунальные предприятия решают проблемы на конкретных участках, но в целом по городу процент износа сохраняется на прежнем уровне и где-то даже идет увеличение. Существует норматив: чтобы уровень износа не увеличивался, необходимо ежегодно менять не менее 7 процентов сетей и оборудования. На сегодняшний день у нас меняется порядка четырех процентов, что приводит к нарастанию износа. Сегодня ресурсоснабжающие и коммунальные организации идут по пути новых технологий и материалов: применяют полиэтиленовые и полипропиленовые трубы, современные теплообменники, нержавеющие стали и так далее. С одной стороны, это может быть дороже, с другой стороны, увеличивает срок службы сетей.

— Выходит, сети изношены по-прежнему на 50–70 процентов?

— В зависимости от вида сетей — от 30 до 70 процентов. Состояние газопровода гораздо лучше, а износ тепловых сетей и канализации в среднем по городу около 60 процентов.

— Жильцы некоторых домов жалуются на то, что в подвале постоянно стоит вода и сильный гнилостный запах распространяется на весь подъезд. Эта проблема из-за плохого состояния сетей?

— В том числе — да. Еще есть проблема, связанная с тем, что канализационно-насосная станция (КНС) «Заречная» работает с перегрузом, не справляясь с объемами перекачиваемых канализационных стоков. Это и приводит к подпорам в системе канализации заречной части города — в Ново-Савиновском, Авиастроительном, Московском, Кировском районах. «Водоканал» в следующем году планирует завершить строительство новой КНС в Кировском районе и ввести ее в эксплуатацию, тогда вся система перейдет в штатный режим. А сегодня проблемы есть. Управляющие организации и «Водоканал» реагируют на проблемы, выезжают на откачку и промывку сетей, подключили и специализированную компанию, которая ведет промывку канализационных коллекторов под высоким давлением.

— Когда конкретно будет введена новая КНС в следующем году?

— Планировали в 2018 году ввести, но возникла проблема с грунтовыми водами, и практически весь текущий год мы занимаемся водопонижением. Хотел бы назвать вам дату ввода, но не могу — проблема до конца еще не решена.

«В начале 2017 года была принята программа по переводу на ИТП всех домов. Причина такого решения — в высокой степени износа и аварийности наружных сетей ГВС и нецелесообразности их постоянного ремонта»Фото: metshin.ru

«ЗАЧЕМ ДОМА ПЕРЕВОДЯТ С ЦЕНТРАЛЬНОГО ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ НА ИНДИВИДУАЛЬНОЕ?»

— Зачем в Казани многоквартирные дома переводят с центрального горячего водоснабжения на индивидуальное? Почему жильцы некоторых домов отказываются от них, какие доводы приводят при этом? Куда обращаться жильцам в случае неудовлетворительного качества горячего водоснабжения? (Ильяс Хайрутдинов, Московский район)

— Эта работа началась в 2013–2014 годах, когда в качестве пилотного проекта с ЦТП на ИТП были переведены 264 дома. Пилот показал эффективность этого решения, поэтому в начале 2017 года была принята программа по переводу на ИТП всех домов. Причина такого решения в высокой степени износа и аварийности наружных сетей ГВС и нецелесообразности их постоянного ремонта. Дело в том, что сети горячего водоснабжения наиболее подвержены коррозионному износу, так как они работают с водой при температуре 60–70 градусов, что является наиболее некомфортным режимом кислородной коррозии. При таком режиме металл съедается кислородом за пять лет, хотя в других условиях такая труба служит 25 лет. Поэтому заниматься ремонтом сетей неэффективно. Дополнительная защита трубы от коррозии приводит к удорожанию всех процессов и делает их нерентабельными. А опустить температуру воды до 50 градусов нельзя — иначе она до потребителя дойдет едва теплой.

Поэтому было принято решение отказаться от бесконечного латания сетей горячего водоснабжения и наладить приготовление горячей воды непосредственно в домах. В этом случае не требуется нагрева воды до 70 градусов, вполне достаточно и 50, при которых кислородная коррозия не активна. В 2017 году 1102 дома переведены на ИТП. Жители пяти домов отказались от ИТП, сказав, что у них и так все нормально.

— А чем они все-таки мотивировали отказ, ведь установка ИТП была не за счет жильцов, а из бюджета?

— Да, с граждан денег за ИТП не брали, программа реализуется из бюджетных средств. Но жители пяти домов приняли на общих собраниях решение об отказе переходить на ИТП: «Нам не надо, у нас ЦТП стоит во дворе, горячая вода есть всегда, а если поставите ИТП, то будет вибрация и шум». Никакого шума и вибрации на самом деле нет! Но граждане имеют право принять самостоятельное решение, и мы с ним согласились. Эти дома остались работать по старой схеме от ЦТП.

— Но ЦТП — это же, наверное, до поры до времени?

— Да, до поры до времени. Каждый ЦТП рассчитан на 10–15 домов, а сегодня на нем остался один дом, и все расходы по содержанию ЦТП теплосетевая компания вынуждена перекладывать на гораздо меньший объем реализации продукции. Это может привести к росту тарифа для жителей таких домов. Ну и причина ускоренного износа сетей сохранилась, к сожалению, потребуется ремонт, раскопки, неудобства жителям.

— Эти пять домов рядом стоят?

— Нет, это Московский и Ново-Савиновский районы.

— Если ИТП все-таки не дает желаемого качества горячей воды, куда обращаться?

— Все вопросы, связанные с содержанием общего имущества в многоквартирном доме, решает управляющая организация. Есть для жителей удобный инструмент — заявка через портал «Открытая Казань». Если вопрос не решается, есть жилищная и административно-техническая инспекции, санэпиднадзор, прокуратура. Нет никаких проблем в изыскании рычагов влияния, было бы желание решить проблему.

— Говорили, что стоимость горячей воды после установки ИТП будет меньше. Когда же это наступит? (Галина Павловна)

— Ни разу не было сказано, что цена воды будет ниже. Говорилось о том, что за счет эффективности ИТП снизится размер платы за горячую воду, что может понизиться стоимость тепловой энергии, которая идет на нагрев горячей воды, за счет того, что теплосетевая компания не будет тратить деньги на содержание ЦТП и ремонт трубопроводов горячей воды. Это порядка 350 миллионов рублей в год. Когда этих расходов не будет, Госкомитет РТ по тарифам учтет этот факт при установке тарифов. Тогда это отразится и на стоимости горячей воды. Но на сегодняшний день еще не все ИТП приняты в эксплуатацию, поэтому ЦТП продолжают работать — по городу их 125 штук. Это один фактор, влияющий на размер платы за горячую воду.

Второй фактор, более важный, на мой взгляд, это привычка потребления. Чем больше мы расходуем воды, тем больше за нее надо платить. И наоборот. Например, не надо зря лить воду, пока зубы чистишь или бреешься. А что даёт ИТП? С ИТП не надо прогревать сотни метров трубы, которые шли под землей от ЦТП к домам, сливать воду в ожидании горячей: включил — и вот она, практически сразу горячая. На удаленные тупиковые дома, на те подъезды и этажи, до которых вода из ЦТП не доходила, сегодня в подвале стоит насос для подкачки. А чем стабильнее подача и температура воды, тем ее требуется меньше, и это тоже скажется на снижении стоимости услуги. Тариф может и не изменится, но итоговая сумма уменьшится за счет снижения объема потребления. И мы уже зафиксировали в целом по городу снижение платы за горячую воду на 10–12 процентов.

— Что будет с ЦТП, которые стоят во дворах, когда они станут не нужны? Например, у нас во дворе это здание весьма неприглядное.

— Это будет решать собственник — «Татэнерго». Насколько я знаю, они предполагают их продажу в частные руки. Мы им предложили размещать там объекты бытового обслуживания типа химчисток и прачечных. Но если состояние здания аховое, то его можно только разобрать.

«Повысить качество отбора можно сортировкой отходов на этапе сбора. Хотя бы не смешивать сухие и пищевые отходы» Фото: kzn.ru

«ВТОРСЫРЬЕ ДОЛЖНО БЫТЬ ПЕРЕРАБОТАНО, А ПЕРЕРАБОТЧИКОВ НЕТ»

— Многие специалисты говорят, что выход из «мусорного» тупика — это раздельный сбор отходов и их переработка. Как считаете, это реально для Казани? Кто-нибудь проводил подсчеты, сколько это будет стоить и кому: контейнеры, раздельный вывоз, пункты приема и переработки, информационная поддержка и прочее? Бизнес этим интересуется? Или проще мусоросжигательный завод построить, тем более за федеральные деньги? (М. Шигапова)

— Правительством РФ поставлена задача довести степень переработки отходов минимум до 60 процентов к 2030 году. Для этого необходима качественная сортировка и выборка перерабатываемых фракций. Повысить качество отбора можно сортировкой отходов на этапе сбора. Хотя бы не смешивать сухие и пищевые отходы. Сегодня в Казани реализовано два подхода к раздельному сбору. В Авиастроительном районе — по принципу «сухие / влажные (пищевые) отходы». Дальше идут два потока, не смешиваясь с остальными отходами, и сортировщик выбирает сухую бумагу, пластик, стекло.

Второй подход реализуется в Московском районе — там во дворе стоит пять емкостей для сбора разных видов отходов: по отдельности для бумаги, стекла, пластика, батареек и других опасных отходов, для смешанных отходов. И самое главное — там встречает человек и объясняет, что и куда выбрасывать. Затем управляющая компания собранное сырье сдает переработчику, а смешанные отходы вывозит через мусороперегрузочную станцию на полигон. УК получает доход от реализации вторичного сырья и на эти деньги ставит горки, меняет почтовые ящики и так далее. Этот опыт одобрили мэр Казани Ильсур Метшин и экоактивисты.

— Мне кажется, людей надо активнее призывать к раздельному сбору отходов.

— Говоря о раздельном сборе, мы понимаем, что культура обращения с отходами должна формироваться в семье. Насаждать ее административными методами тоже можно: ввести штрафы, караулить жителей — кто, что и куда несет. К этому нас призывают и активисты экодвижений. Но я считаю, что это не тот путь, по которому надо идти. Управлением образования города и комитетом ЖКХ подготовлена образовательная экологическая программа. На базе дополнительного образования создаются экологические классы, где учащимся профессиональные педагоги разъясняют принципы и необходимость раздельного сбора отходов, их сортировки и переработки, влияния этих процессов на окружающую среду. Раздельный сбор отходов — это не фантастика и не нечто недостижимое. Я ни капли не сомневаюсь в том, что можно научиться сортировать свои отходы. Нам дома для этого потребовалось 15 минут: сели вчетвером и решили, что и в какие пакеты мы складываем. И складываем, и выносим в разные емкости. Ничего сложного нет.

Но, призывая к раздельному сбору и создавая условия для этого, необходимо идти дальше — должна быть налажена переработка вторичного сырья, должен быть обеспечен спрос на это сырье. Но в России такой отрасли сегодня нет. Имеющаяся мусороперегрузочная станция в поселке Левченко может отсортировывать порядка 30 процентов вторичного сырья из всего приходящего туда мусора, даже без раздельного сбора. То есть половину задачи, поставленную руководством страны, они уже способны выполнить. Но при одном условии: это вторсырье затем должно быть переработано, а переработчиков нет. Например, из 7 видов пластика в РФ стабильно перерабатываются только два. Стекло на переработку сегодня возят в Минеральные Воды — за две с лишним тысячи километров, по железной дороге, со всеми вытекающими расходами.

— Почему местный бизнес не хочет заниматься переработкой вторсырья? Это нерентабельно?

— Возьмем стекло: для его производства требуется песок, вода и сода. Смешал, нагрел — получил стекло. А если взять вторсырье, то эту бутылку надо разбить, измельчить, нагреть, расплавить, и это получается дороже, чем из первичного сырья. И во многих процессах так.

— Льгот переработчикам вторсырья нет?

— Сейчас в рамках утвержденной стратегии по развитию перерабатывающей отрасли предусмотрены определенные мероприятия, и минэкономразвития РФ готовит соответствующие поправки в законодательство. Надеюсь, решения будут приняты. А иначе получается, что себестоимость продукции из вторичного сырья выше, чем изготовленная из первичного, и она неконкурентоспособна на рынке. Если все это будет решено, то можно будет двигаться дальше. Сегодня у переработчиков более-менее востребованы только ПЭТ-бутылки и баллоны.

«Говоря о раздельном сборе, мы понимаем, что культура обращения с отходами должна формироваться в семье. Насаждать ее административными методами тоже можно, к этому нас призывают и активисты экодвижений» Фото: metshin.ru

МСЗ: ГОСЭКСПЕРТИЗА ПОДТВЕРДИЛА БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОЕКТА

— Вы за или против мусоросжигательного завода?

— Если мы будем перерабатывать 60 процентов отходов, то 40 процентов все равно останутся. Куда их девать? Полторы тысячи тонн каждый день мы вывозим из Казани на полигоны ТБО! Если 60 процентов перерабатывать, то 600 тонн все равно останутся. Каждый день 600 тонн! Это 10 железнодорожных вагонов. Мы как-то подсчитали — площадь земли, выделенных в Казани под свалки с учетом санитарной зоны, сопоставима с Ново-Савиновским районом. И дальше будет только больше. Мир другого пока не придумал: да — сортировка, переработка, но все равно неперерабатываемые «хвосты» остаются, и мир сегодня эти «хвосты» сжигает. Поэтому я считаю, что мусоросжигательному заводу быть, но при условии, что мы наладим раздельный сбор, сортировку и переработку отходов, извлечем оттуда опасные фракции, найдем решение по уменьшению количества отходов вообще. Уменьшать отходы надо начинать с себя, с малого — для начала отказаться хотя бы от пакетов в магазине, а использовать многоразовые сумки.

— Почему люди выступают против строительства МСЗ? Потому что будут вредные выбросы! Специалисты говорят, что 12 процентов уйдут в трубу, как ты их ни лови. И фильтры быстро забиваются, а менять их — дорого…

— Эти все страшилки про то, что невозможно у нас, в России, наладить контроль за вредными выбросами, — они для детишек детсадовского возраста. Моя трудовая карьера началась на ТЭЦ, в котлотурбинном цехе, где в котлах сжигаются тысячи кубометров газа, десятки тонн мазута, уголь и выбрасываются в атмосферу тонны дымовых газов. Везде, где происходит регулируемое организованное горение, важнейший вопрос — это содержание продуктов горения, состав дымовых газов. На ТЭЦ, которая сжигает природный газ, образуется углекислый газ, водяной пар и соединения азота. При определенных условиях эти соединения в результате химических реакций тоже могут стать из нейтральных опасными веществами.

Но все эти условия и химические реакции давно описаны, способы противодействия известны. Сам процесс образования этих веществ характеризуется косвенными показателями, например определенным процентным содержанием кислорода в дымовых газах. И не требуется от машиниста парового котла ученой степени химика — перед ним прибор, который записывает этот процент кислорода. Отклонение этого параметра вправо или влево карается лишением премии машиниста, переаттестацией, отстранением от работы вплоть до увольнения. И это работает! Какие еще нужны сверхъестественные мотивы, чтобы обеспечить надежный контроль работы оборудования?..

Мне понятна позиция академика, экс-президента академии наук РТ Ахмета Мазгарова, который говорит, что при сжигании в огороде мотка старого шланга из ПВХ выбросов вредных веществ больше, чем выдаст завод с системой фильтров и контроля, сжигая сотни тысяч тонн отходов.

— Инвестор МСЗ испытывает сложности в реализации этого проекта из-за протеста жителей?

— Инвестору нужно было с нашим народом вовремя разговаривать. Было упущено время. Мы призывали инвестора к активному общению с жителями. В Татарстане, в Казани люди привыкли к тому, что моментально получают отклик и ответ властей на любую непонятную ситуацию. Даже если вспомнить трагические случаи — пароход «Булгария», Boieng, торговый комплекс «Адмирал» — информация и, главное, реакция властей появляется очень оперативно, в считанные часы. Мы не боимся давать информацию людям, потому что считаем, что они должны знать правду. А в случае с МСЗ этого просто не произошло. В отсутствие достоверной информации люди придумали свою страшную картину, поверили в нее и напугались. И теперь их переубедить сложно, они не слышат здравые доводы и стоят на своем.

— Но проекту все равно ведь быть?

— А куда иначе девать мусор? Продолжать строить полигоны, занимая драгоценную землю, отнимая ее у жителей? Это точно не наш путь. Необходимо внедрять и развивать экологически безопасные и эффективные способы обращения с отходами, в том числе методы термоутилизации неперерабатываемых остатков.

— Верховный суд РТ отменил территориальную схему в части раздела о строительстве МСЗ и некоторых других. Как теперь строить МСЗ?

— Отмена территориальной схемы была по формальному признаку. При ее утверждении не были соблюдены все требования меняющегося законодательства. Появились дополнительные нормы, регулирующие, например, проведение публичных слушаний. Необходимо выполнить их в соответствии с решением суда.

— Сейчас, наверное, эти слушания провести сложнее — народ-то возбужден?

— Надо быть готовым к вопросам и давать на них внятные ответы.

— Но народ уже может не поверить никакому ответу!

— Это понятно, но в этом и заключается работа — общаться с людьми и донести до них информацию. Хочу подчеркнуть: строительство МСЗ не отменяет раздельного сбора отходов — это звенья одной цепи. На сжигание после сортировки и выборки вторичного сырья пойдут только неперерабатываемые отходы, обеспечивая таким образом цикл нулевого захоронения.

— Почему в Казани не решается вопрос строительства крематория? Почему светская республика опирается на религиозные догмы и блокирует инициативы, направленные на строительство крематория? (Ильдус)

— На самом деле все не так, никаких религиозных догм здесь нет. По действующему законодательству при предоставлении земельных участков под какие-либо проекты требуется проведение публичных слушаний и утверждение решения представительным органом муниципального образования. С учетом законодательства, в том числе экологического, подобрали единственно возможный земельный участок под этот комплекс вблизи Кощаковского сельского поселения, были проведены публичные слушания. Но на заседании совета депутатов Кощаковского сельского поселения было принято решение о несогласовании выделения земельного участка под эти цели. Поэтому проект остановился. А другой земли, подходящей по всем параметрам, нет.

— А почему же тогда не учитывается мнение жителей при строительстве МСЗ?

— Их мнение учитывается: они внесли 911 поправок в представленный проект, которые рассмотрены, с учетом поправок проведена госэкспертиза, подтвердившая безопасность проекта.

«Даже если мы отдадим все 9 тысяч рублей дворнику, то этого все равно мало для того, чтобы кто-то другой пришел и начал качественно работать» Фото: metshin.ru

«В СВОЕМ ДОМЕ НИКАКОЙ ХОЗЯИН ТАК ПОСТУПАТЬ НЕ БУДЕТ»

— Очень часто обращения через «Открытую Казань» или удаляют, или откладывают на полгода. Плохое состояние водосточных труб, например, заявку на полгода откладывают, затем ставят какую-то полугнилую трубу, прямо на старые, сломанные крепления, излив на высоте метра от земли. Через два месяца этот кусок отваливается, и потом опять заявка на полгода в отложенных. Это только один пример, но их много. Почему такое отношение? В своем доме никакой хозяин так поступать не будет. Как сделать так, чтобы заявки решались в положенные сроки? Как добиться ремонта в подъезде? (Михаил Тихонов, Зайцева, 8)

— С жалобами по качеству или срокам исполнения работ заявителю необходимо обращаться в службу технической поддержки сервиса «Открытая Казань» по адресу электронной почты: support@open.kzn.ru. Вопрос об исполнительской дисциплине управляющих организаций по обращениям жителей, поступающим в систему «Открытая Казань», рассматривается на еженедельных совещаниях в комитете ЖКХ исполкома с участием заместителей глав администраций районов Казани, руководителей крупных управляющих организаций.

Очень важная фраза в этом вопросе: «В своем доме никакой хозяин так поступать не будет».Но нужно уточнить, что хозяином дома является не управляющая компания, а жильцы. Поэтому для решения поставленных вопросов можно рекомендовать автору проявить свои качества хозяина дома и совместно с остальными собственниками квартир провести общее собрание, принять решение большинством голосов от общего числа принимающих участие в собрании по замене коммуникаций, по установке дверей, по ремонту лестничных клеток и так далее. Решение общего собрания необходимо оформить в виде протокола и направить для исполнения в управляющую компанию — ООО УК «Старый город».

— Почему так плохо убирают дворы? Почему УК, нанявшая подрядчика или дворника, не следит за их работой? (Анна К.)

— Дворниками часто работают случайные люди, квалификация и сознательность у них низкая: выпал снег — они разбежались. Причина этого простая — недофинансирование. Две трети домов в Казани — от одного до пяти этажей, средний тариф на уборку двора составляет 3 рубля 7 копеек с квадратного метра жилья, с такого дома — примерно 9 тысяч рублей в месяц. Из этой суммы нужно заплатить зарплату дворнику, уплатить с нее налоги, купить метлу, рукавицы, спецодежду, песок и реагенты. Но даже если мы отдадим все 9 тысяч рублей дворнику, то этого все равно мало для того, чтобы кто-то другой пришел и начал качественно работать.

— И какой же выход?

— Собственники должны самостоятельно принимать решение о размере платы за уборку. Вместо того, чтобы возмущаться дворником, надо спросить себя: а я убирал бы качественно, если бы мне платили пять тысяч рублей? А снег порой выпадает такой, что одного дня хватает лопатой помахать…

— А техники для уборки снега нет?

— Во-первых, техника должна приобретаться из этих же 9 тысяч рублей. И зарплату механизатору надо нормальную заплатить. Во-вторых, далеко не по всем дворам проедешь — там все машинами заставлено. Жителям дома надо подсчитать все эти затраты и оценить, сколько же платить дворнику, чтобы двор всегда был чистым. Но есть правила благоустройства Казани, есть требования к содержанию общего имущества многоквартирных домов. Они должны выполняться, поэтому исполком в рамках муниципального надзора принимает меры к нарушителям правил. Привлекаем для контроля жилищную и административно-техническую инспекции, штрафуем…

 — Если дом закреплен за УК, возможно ли оказание услуги по уборке подъездов через УК и, соответственно, включение этой услуги в лицевой счет? (Alisa)

— Да, можно, для этого на общем собрании надо принять решение и протокол направить в УК. В квитанцию будет включена плата за уборку, и она будет осуществляться в установленном порядке.

— УК «Казань – XXI век» три года тому назад ввела оплату за пользование лифтом, хотя я проживаю на первом этаже и лифтом не пользуюсь. Знаю, что другие УК плату в этом случае не взымают. Почему такая неопределенность у нас? (Мухтаров, пр. Камалеева)

— Правила и нормы установления платы за содержание жилых помещений, в том числе и за лифт, устанавливаются Жилищным кодексом РФ и постановлениями правительства РФ. Плата за лифт начисляется с одного квадратного метра общей площади жилого помещения. Постановление кабинета министров РТ от 19.02.2010 №85 «О мерах по повышению эффективности системы защиты прав и интересов населения при предоставлении жилищных и коммунальных услуг» носит рекомендательный характер.

— Тариф за услуги «Водоканала» оплачиваем как за питьевую воду, но практически эту воду пить невозможно. Может, снизить тариф и назвать воду технической, как и есть на самом деле? (Рустам)

— Вода, которую «Водоканал» поставляет потребителям, отвечает требованиям, предъявляемым к питьевой воде соответствующими санитарными нормами и правилами. Контроль качества воды и ее соответствия требованиям осуществляется постоянно. Если говорить об оплате «как за питьевую воду», то стоимость 18-литровой бутыли питьевой воды, которую привозят домой поставщики воды, составляет в среднем 150 рублей или 8,33 рубля за литр. За эти же 8 рублей «Водоканал» доставляет нам с вами 500 литров. Как говорится, почувствуйте разницу.

— Как и кто отслеживает показания теплового счетчика, бывает ли представитель от жителей дома? На нашем счетчике висят магазины, очень сложные расчеты, а всегда делается в пользу поставщиков. (Рамиль Минталипович Сабирзянов, ул. Чуйкова, 25)

— Снятие показаний с общедомовых приборов учета в этом конкретном доме производит инженер энергосбережения ООО «УК „Уютный дом“», который работает на участке подрядной организации ООО «ЖКХ Инвест» по адресу: улица Голубятникова, 30. Телефон: 526-71-10. Если жильцы хотят присутствовать при этой процедуре, нужно заранее согласовать свое присутствие с инженером по энергосбережению. Снятие показаний по услугам холодного водоснабжения, отопления и электроэнергии осуществляется 23-го числа расчетного месяца.

«У нас встречаются дома относительно недавней постройки, которым лет 20–25, но состояние которых гораздо хуже, чем у тех, что построены 50 лет назад» Фото: metshin.ru

— На крыше нашего дома установлена антенна сотовой связи, но подписи в списке жильцов на согласие по установке антенны подделаны. Уборка в подъезде — это просто отъем денег у населения: не убираются, а деньги все равно берут. Установили теплообменник. Кто выбирал поставщика, кто определил установщика и цену работ? (Андрей, Декабристов, 10)

— По информации ООО УК «ЖКХ Московского района», базовые станции операторов сотовой связи были установлены на кровле дома на улице Декабристов, 10 до вступления в действие Жилищного кодекса РФ, утвердившего порядок содержания и использования общего имущества МКД. Поэтому жителям можно посоветовать принять общее решение о судьбе данного оборудования: оставить его на крыше либо проголосовать о его демонтаже.

Уборка мест общего пользования производится в соответствии с графиком, имеется закрепленная уборщица. Если есть претензии к работе уборщицы, необходимо обратиться с жалобой в управляющую организацию. Установка индивидуального подогревателя выполнена в 2016 году организацией ООО «ЭнергоПромМонтаж», специализирующейся на установке данного рода оборудования. Основные требования к составу оборудования установлены решением технического совета при минстрое РТ. Технические характеристики оборудования и стоимость работ определены в соответствии с проектно-сметной документацией.

— В одной из комнат квартиры при закрытых окнах «гуляют» сквозняки. Специалисты сказали, что проведут герметизацию швов, но сначала надо определить, откуда дует. Сделать это можно с помощью тепловизора, но у них его нет. Разве это проблема жителя, что УО или ее подрядная организация не имеют необходимого оборудования? За чей счет должны проводиться вышеуказанные работы? (Виталий)

— В случае отсутствия необходимого оборудования управляющая организация должна привлечь специализированную компанию для проведения работ. Результаты обследований с соответствующими рекомендациями должны быть представлены общему собранию собственников для решения о выполнении необходимых работ, их сроках и источнике финансирования. При отсутствии решения собственников управляющая компания самостоятельно принимает решение о ремонте дома в рамках имеющихся финансовых средств. К сожалению, в вопросе не указан адрес, поэтому принять меры не представляется возможным.

— Сейчас многие дома укомплектованы счетчиками тепла как индивидуальными, так и общедомовым, но почему оплату отопления по индивидуальному квартирному счетчику тепла осуществить невозможно? (Павел)

— Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением правительства РФ от 06.05.2011 №354, расчет за отопление с использованием показаний ИПУ тепловой энергии возможен только при полном оснащении дома ОДПУ и ИПУ всех помещений в доме, введенных в эксплуатацию в соответствии с нормативными требованиями.

— Планируется ли внешний вид домов в Азино привести в порядок, чтобы были яркими, эстетично выглядели? Почему в подъездах не проводится ремонт? (Рузиля Мусагитовна, Глушко, 43)

— По информации ООО УК «Жилищник-4», в 2018 году в доме Глушко, 43 выполнены ремонт фасада, второго подъезда, замена приборов учета электроэнергии и установка светильников. При проведении общего собрания собственников помещений по вопросу программы текущего ремонта в 2019 году УК планирует предложить два варианта работ: 1-й — ремонт первого подъезда с заменой тамбурных дверей, технический надзор; 2-й — ремонт первого, третьего и четвертого подъездов с заменой тамбурных дверей. Говорить об одномоментном преображении фасадов абсолютно всех домов в Азино, наверное, утопично: слишком высокие затраты на это потребуются. Улучшение внешнего вида домов идет поэтапно, по ходу реализации программы капитального ремонта домов.

— В доме по адресу Красной позиции, 9 первый капитальный ремонт будет на 77-летие. Нормальна ли ситуация, когда дома так долго не участвуют в программе капитального ремонта? (Людмила)

— В Татарстане региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах разработана на срок до 2043 года. В нее включены все многоквартирные дома, расположенные на территории республики, за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется на основании критериев, указанных в законе. У нас встречаются дома относительно недавней постройки, которым лет 20–25, но состояние которых гораздо хуже, чем у тех, что построены 50 лет назад. На основании долгосрочной программы утверждается трехлетний план ее выполнения. При этом наличие оформленного решения собственников о переносе капремонта дома на более близкие сроки при определении источников финансирования служит решающим фактором при подготовке трехлетнего плана и ежегодной актуализации. 

— Хотелось бы узнать о программах освещения в поселках города Казани, в частности на улице Дорожной в поселке Отары. (Марат)

— Строительство наружного освещения в жилых массивах города Казани выполняется по программе «Восстановление уличного освещения в населенных пунктах РТ» через фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей РТ. В рамках данной программы выполняется монтаж линии наружного освещения на опорах ВЛ-0,4кВ Казанских электрических сетей. Но на улице Дорожной в жилом массиве Отары такие опоры отсутствуют, в связи с чем строительство сетей наружного освещения не представляется возможным. Иных программ по освещению улиц в жилых массивах, к сожалению, не имеется.

«Я еще и чиновник от ЖКХ. «Чужой» и «Хищник» в одном лице! Я на себе порой ощущаю это негативное мнение» Фото: Сергей Елагин

«ЛЮДИ САМИ НЕ ХОТЯТ ВО ВСЕ ЭТО ВНИКАТЬ»

— Рынок управления и обслуживания многоквартирных домов устоявшийся, люди активно идут в этот бизнес? 

— Да, конечно, это рынок, конкурентная среда, и здесь тоже есть свои пределы рентабельности и эффективности. На рынке Казани представлено около 900 управляющих организаций, в том числе крупные и мелкие УК, ТСЖ и ЖСК. 

— Раз идут на этот рынок, значит, это выгодно? Или просто деваться некуда?

— Это работа. Если жильцам оказывать востребованные и качественные услуги, то, конечно, этим бизнесом выгодно заниматься. 

— Не секрет, что зачастую про жилищников говорят: «Одно жулье в ЖКХ, они нас надирают». Почему так сложилось?

— А я еще и чиновник от ЖКХ. «Чужой» и «Хищник» в одном лице! Я на себе порой ощущаю это негативное мнение. Ну, говорят, что же поделаешь…

— Оснований для такого мнения нет? 

— Это порождено тем, что люди сами не хотят во все это вникать. Вот, например, спрашивают, почему так много мы платим за воду. А на самом деле за литр воды из крана мы платим 1,6 копейки. А почем покупаем воду в магазине? Бутылка 0,6 литра продается за 52 рубля. И так во всем. Преобладает мнение: «Я же плачу деньги, почему я должен еще заниматься каким-то управлением?»

Никто не требует от жителя заниматься уборкой и ремонтом дома. Так же, как и в такси никто не просит перехватывать руль у водителя. Но ведь в такси мы водителю называем адрес, куда он должен нас привезти, и уточняем стоимость поездки. И точно так же собственники помещений в многоквартирном доме должны поставить задачу для УК: столько-то раз мыть полы в подъезде, убирать двор и вывозить мусор, такого-то уровня делать ремонт, благоустройство и так далее. Исходя из требований жильцов, УК делает расчеты, сколько это будет стоить. Если жильцы не согласны с ценой, то может быть пересмотрен подход к ценообразованию или состав работ. Вот если после утверждения набора услуг и их стоимости собственники не получают должной отдачи или с вас требуют доплатить, то появляется право требовать и обвинять УК в воровстве.

Но, к сожалению, до сих пор примеры собственников, осознанно формулирующих задачу для управляющей компании, если и есть, то они единичны и погоду не делают. УК, не имея решений собственников, вынуждены руководствоваться муниципальными тарифами, которые город принимает для своего жилья, а его в Казани осталось менее трех процентов. И тариф муниципальный принимается усредненно, без учета индивидуальных особенностей всех домов. Вот и получается — «таксист» едет по какому-то своему маршруту, а пассажир платит, не понимая, за что и сколько, потому что не назвал адреса и не согласовал цену. 

— Искандер Анварович, спасибо за полезный разговор.