Общий сбор налогов в бюджеты всех уровней в автограде превысил 56 млрд рублей, это в 1,2 раза больше прошлогодних показателей Фото: nabchelny.ru

2 ТЫС. НОВЫХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ за год

Все планы по наполнению бюджета Набережных Челнов в 2018 году перевыполнены — общий сбор налогов в бюджеты всех уровней в автограде превысил 56 млрд рублей, это в 1,2 раза больше прошлогодних показателей. Сегодня на деловом понедельнике в мэрии автограда замруководителя исполкома и начальник управления финансов Ирина Сагидуллина подтверждала этот тезис цифрами. В целом, по ее словам, план по налоговым и неналоговым доходам города за 2018 год исполнен на 109%. Доходы за год вылились в 9,48 млрд рублей с ростом на 3,8%, причем собственные доходы обеспечили 52,3% поступлений в бюджет, а межбюджетные трансферты — 47,7%. Потратил город 9,8 млрд рублей, что меньше запланированных расходов на 3%. Основная часть традиционно ушла на зарплату бюджетникам (62%), 17% — на благоустройство и содержание городского хозяйства, 8% — на коммунальные платежи муниципальных учреждений.

Говоря о структуре налоговых поступлений, Сагидуллина отчиталась о перевыполнении по всем статьям. Так, НДФЛ, доля которого составила в общем объеме 47%, принес в бюджет 2,3 млрд рублей (109,5% плана, рост к 2017 году — 8%). Конкретно от резидентов ТОСЭРа НДФЛ вырос в 1,5 раза до 42 млн рублей. Еще 171 млн рублей резиденты заплатили в бюджет республики. В общей сложности отчисления в бюджет РТ выросли на 12%, или 1,6 млрд рублей.

На крупнейших налогоплательщиков города во главе с КАМАЗом в 2018 году пришлось 30% всех поступлений. Малый бизнес дал порядка 13%: эта цифра рассчитана экономистами исполкома из суммы, обеспеченной теми видами налогов, которыми малый бизнес пользуется, — ЕНВД, патентной системой, ЕСН и УСН. Прирост по ним составил 60 млн рублей, а сумма сборов — 660 млн рублей (105% плана). Количество плательщиков за год выросло и само по себе на 1,9 тысячи. Пятую часть бюджета обеспечили неналоговые поступления — в основном арендная плата за землю (62%). За 2018 год исполнение по неналоговым статьям составило 1 млрд рублей (110% плана).

Недоимка в консолидированный бюджет РТ на начало 2019 года составила 564,9 млн рублей, из которых 145,7 млн — это отчисления, не дошедшие до бюджета города. В первых рядах неплательщиков — владельцы авто. Транспортный налог от физлиц составляет 41% недоимки, НДФЛ — 15%, налог на имущество физлиц — 14%, налог на прибыль — 12%. Работа с неплательщиками позволила за прошлый год собрать 318,5 млн рублей. Впрочем, из последующего отчета врио начальника ИФНС по Набережным Челнам Дианы Сагетдиновой стало понятно, что общая задолженность в бюджеты всех уровней гораздо больше — 1,8 млрд рублей.

Докладывая о том, на что город тратил деньги, Сагидуллина отметила существенный рост расходов на отрасли «Национальная экономика», «Жилищно-коммунальное хозяйство» и «Охрана окружающей среды». За год по этим расходным строчкам освоено 1,66 млрд рублей, что на 27% больше, чем годом ранее. Расходы по разделу «Дорожное хозяйство» составили 509 млн рублей, на озеленение и благоустройство был направлен 131 млн рублей, на прочие социальные расходы — 305 миллионов.

«АРЕНДНАЯ ПЛАТА В КИП «МАСТЕР» НЕ ПРОСТО ТАК ХОРОШАЯ…»

Мэр города Наиль Магдеев после выступления Сагидуллиной демонстративно поискал на слайдах хоть одну плановую цифру, не дотягивающую до 100%, не нашел и посетовал, что управление не за что покритиковать.

«Хвалить не принято друг друга ни в городе, ни в республике. Это сейчас правило плохого тона, но я думаю, что надо похвалить за хорошую работу предприятия, организации и учреждения — только они формируют доходную часть городского бюджета. Вы заметили, что мы 9,8 миллиарда рублей имеем городского бюджета вместе с субсидиями… Все вовремя выплачивали зарплату, рост ее есть. И количество юридических лиц растет, плательщиков в городе прибавилось. Это хороший тренд — Набережные Челны остаются привлекательным российским промышленным центром. Мы должны делать все, чтобы этот положительный тренд и в 2019 году был продолжен».

Магдеев акцентировал внимание и на росте платежей от МСБ. Это стало для мэра отправной точкой для небольшого спича на тему доли малого бизнеса в экономике города — именно данный показатель стал основой критики челнинской администрации со стороны президента РТ Рустама Минниханова на последней сессии горсовета.


«Да, у нас доля малого бизнеса — 30 процентов, хотя в республике 25… Но нам ставят задачу вырасти. Это всегда непросто, если крупный бизнес растет. Но вот показатель: в 2018 году у нас предприятиями малого бизнеса уплачено налогов больше. Это тоже нужно приветствовать», — заявил Магдеев. КИП «Мастер», который поддерживает приток инвестиций в Челны, также имеет поддержку от властей автограда: в 2018 году сумма льгот вылилась в 170 млн рублей. Да и инвесторов в парк зачастую приводит муниципалитет. «Арендная плата в КИП „Мастер“ не просто так хорошая: 129 рублей за квадратный метр! А кто знает, что мы по земельному налогу их льготируем? Это опосредованная поддержка малого бизнеса», — высказался Магдеев все в ту же кассу. На прошлой неделе, выступая в местном горсовете, президент РТ указывал, что и в успехах камазовского промпарка заслуга муниципалитета невелика. Мол, исполком сидит на всем готовом.

Еще одним комментарием мэр решил ответить противникам ТОСЭРа, которые считают, что льготирование предприятий плохо сказывается на бюджете и создает неконкурентную среду для «избранных». Магдеев напомнил, что для резидентов территории опережающего социально-экономического развития, напротив, никаких льгот от городского бюджета нет, а за федеральные льготы есть кому отвечать и в Москве. Развивать ТОСЭР — вторая задача города в бюджетной стратегии после роста МСБ.

Ну а третьей задачей мэр традиционно обозначил сбор недоимок, напомнив при этом, что работать одинаково активно следует по всем видам налогов, включая те, что идут выше городского бюджета.

«9,8 миллиарда рублей у нас бюджет, и по всем программам — республиканским и федеральным — мы получаем порядка 9 миллиардов. Мы должны собирать федеральные деньги, понимая, что они потом к нам вернутся. Нам ведь дают миллиард на дороги, и фонд развития моногородов нас субсидирует. Поэтому еженедельно надо приглашать предприятия, которые вовремя не уплачивают все виды налогов», — напоминал глава города.

«НАЛОГОВЫЙ ОРГАН ВЫХОДИТ НА ПРОВЕРКУ, БУДУЧИ УВЕРЕННЫМ В ФАКТАХ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА»

Что отрицательно сказывается на сумме сборов, так это старение населения Челнов и одновременно прирост многодетных семей. Сагетдинова отметила, что число льготников по налогу на имущество физлиц выросло на 4,8 тыс. человек, всего в автограде их сейчас 119,3 тысячи. Из них 107 тыс. пенсионеров — за год на пенсию вышли 3,2 тыс. человек. Многодетных в городе насчитывается 3,8 тыс., прирост составил 956 человек. Все вместе льготники освобождены от уплаты налогов на 74 млн рублей, что увеличило выпадающие платежи на 9 миллионов. Кроме того, выросло и число льготников по земельному налогу. Теперь по федеральному закону вычет предоставляется пенсионерам на 6 соток земли — и этим воспользовались уже 7,2 тыс. человек, благодаря чему бюджет обеднел на 6 млн рублей. Еще 13 млн рублей сэкономили 210 льготников на платежах за автомобили массой свыше 12 т, плюс 1,5 млн по транспортному налогу — в этом случае льгота была предоставлена 1,2 тыс. инвалидов, участников ВОВ и чернобыльцев.

Отстрелявшись по основным показателям, Сагетдинова сделала пространное лирическое отступление. В этом году на первый план в Челнах вновь вышла тема воинствующей налоговой, которая на пару со следственным комитетом якобы кошмарит бизнес. Связано это с серией уголовных дел, в первую очередь против грузоперевозчиков: СК и ФНС сегодня планомерно наказывают игроков рынка за уход от налогов в 2015–2017 годах, взыскивая былые долги десятками миллионов. Бизнес-сообщество поднимает тему даже на мероприятиях, не имеющих прямого отношения ни к налоговой, ни к следкому. При этом звучат такие тезисы, как «начальник налоговой поменялась, а политика осталась прежней». На это временный руководитель ИФНС решила дать свой ответ.

«Наша позиция при планировании мероприятий налогового контроля остается прежней — ни в коей мере не мешать налогоплательщикам, которые ведут бизнес прозрачно. И, наоборот, те, кто пытается занизить платежи, используя для этого различные противозаконные схемы, должны знать о неотвратимости наказания», — заявила Сагетдинова. Она отметила, что подход у ведомства системный: существует 12 критериев (так называемых факторов риска), по которым ИФНС оценивает необходимость выездной проверки на предприятие.

«Налоговый орган выходит на проверку, уже будучи стопроцентно уверенным в фактах нарушения законодательства, — заверила врио начальника ИФНС по Набережным Челнам. — Данная стратегия уже доказала свою эффективность: при снижении числа проверок значительно повысилось их качество. Так, охват выездными проверками составляет в городе лишь 0,19 процента от общего количества отчитывающихся налогоплательщиков, в то же время доначисления на одну проверку — около 13 миллионов рублей».

По словам спикера, такие проверки за прошлый год позволили доначислить 792 млн рублей, из которых взыскано 497 миллионов. При этом сотрудничество с правоохранительными органами так положительно сказывается на доказательной базе, что количество жалоб только уменьшается — за 2018 год, в частности, на 8%. Отдельно Сагетдинова ответила на претензию о том, что суровые меры выдавливают бизнес из Челнов, вынуждая перерегистрироваться в других регионах. По статистике ИФНС, за прошлый год после выездных проверок прописку сменили только два налогоплательщика.

Магдеев обратился к коммунальщикам с просьбой все ресурсы бросить на уборку снега Фото: Олег Спиридонов

«ЗАКОН ЕСТЬ ЗАКОН»

Мэр не преминул прокомментировать это заявление: «Заметили — всего лишь 0,19 процента от общего количества налогоплательщиков было проверено! Поэтому разговоры о массовых проверках для тех, кто не нарушает, — это все от лукавого. Если нет отклонений по 12 параметрам — работайте спокойно, никто к вам не придет. Кто куда хочет уходить после проверок — это дело личное, дело любого предприятия. Налоговая система единая в Российской Федерации, и закон есть закон. Просьба и к налоговой, и к нашему финансовому блоку очень активно поработать по недоимке».

Завершив с основной темой дня, Магдеев обратился к коммунальщикам, вооружившись обещаниями гидрометцентра относительно осадков в марте. Мэр отметил, что с наступлением весны снега меньше не станет, а значит, все ресурсы нужно бросить на его уборку.

«Понятно, что, если каждый день снег валит, вычистить его невозможно, но есть нормативы, в них необходимо укладываться. Пока состояние города неудовлетворительное. Жилищная инспекция здесь у нас? Ряд управляющих компаний каждый день до асфальта вычищает, а некоторые нормального языка не понимают. Вы как надзорный орган давайте-ка применяйте все возможные инструменты. Да, снега больше, мест его складирования открыли в два раза больше, но что сделаешь?.. Никакой аномалии нет, просто снега много, и мы руки не опускаем. И „Камдорстрой“ готов снегоуборочную технику предоставить, и другие предприятия. Это затраты, но финансовые ресурсы потом найдем. После снегопадов разберемся. Если снег и дальше будет так идти, мы с вами за три месяца весь годовой лимит истратим. У нас там 280 с чем-то миллионов рублей, а мы за январь – февраль уже больше 110 миллионов израсходовали, а снег все сыплет. Ну ничего, ресурсы — это наш вопрос, а вы, коллеги, занимайтесь своим», — сказал градоначальник.