Ильдар Гильмутдинов: «Нам сырой документ не нужен, чтобы потом вся страна ругалась»

Ильдар Гильмутдинов: «Нам в теме языков нужен позитив. Мы уже отрицательные этапы прошли. Поэтому концепция так долго и тщательно готовится» Фото: Елена Колебакина-Усманова

«НАМ СЫРОЙ ДОКУМЕНТ НЕ НУЖЕН, ЧТОБЫ ПОТОМ ВСЯ СТРАНА КРИТИКОВАЛА, РУГАЛАСЬ»

Концепция преподавания и изучения родных языков будет готова в ближайшее время. Об этом заявил сегодня на встрече с журналистами председатель комитета Госдумы по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов. «Концепция готовится, чтобы вынести на публичное обсуждение. Надеюсь, что в ближайшее время она появится», — сказал он. По словам депутата, его комитет свои предложения и замечания давно направил в минпросвещения, даже в нескольких вариантах. При этом Гильмутдинов признался, что у минпросвещения для работы над документом вообще нет никаких временных ограничений. (Отметим, что осенью во время «языковых» парламентских слушаний представители минпросвещения обещали, что концепция будет готова к Новому году.) «Нам нужен добротный хороший документ. В этом году мы концепцию обязательно примем, — заверил Гильмутдинов. — Мы им говорили: „Нам сырой документ не нужен, не вывешивайте, чтобы потом вся страна критиковала, ругалась. Зачем нам это нужно?“ Нам в теме языков нужен позитив. Все, мы уже отрицательные этапы прошли. Поэтому концепция так долго и тщательно готовится».

Скорее всего, долгожданный документ — каким бы ни было его качество — все равно вызовет новые жаркие дискуссии: слишком уж по-разному видят школьный процесс даже сторонники преподавания родных языков, не говоря уж о противниках. В любом случае появление концепции — важный шаг, без которого невозможна разработка дальнейших мер. А вот что касается фонда сохранения и изучения родных языков народов России, то официально в ЕГРЮЛ его зарегистрировали только 21 февраля. Пока, по словам Гильмутдинова, прошло только одно заседание, почти все руководящие органы утверждены, вакантным остается лишь должность президента фонда, которого должны утвердить члены правления. «То, что лишь на фонде ответственность за сохранение языков, тоже неправильная позиция. Фонд — только в поддержку, вдогонку субъектам, министерствам для того, чтобы в том числе привлечь внебюджетные средства. Вся остальная работа должна лежать на плечах регионах, минпросвещения, министерства науки и высшего образования. А фонд — только в помощь», — заявил Гильмутдинов нашему корреспонденту.

Фонд со своими скудными 88 млн рублей на 2019 год сосредоточится пока лишь на учебниках Фото: Олег Спиридонов

«У НАС 25 ЯЗЫКОВ МАЛЫХ НАРОДОВ НА ГРАНИ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ»

Однако, судя по всему, фонд со своими скудными 88 млн рублей на 2019 год сосредоточится пока лишь на учебниках прежде всего для малочисленных народностей. К слову, на следующей неделе в Ханты-Мансийске высокопоставленные чиновники дадут старт году языков коренных народов. Ожидается, что с 20 по 23 марта в ХМАО приедут министр просвещения РФ Ольга Васильева и глава федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) Игорь Баринов. Туда же планирует отправиться Гильмутдинов.

Тем не менее, по словам депутата, к настоящему моменту из 277 существующих в России языков еще ни один не был потерян. «Но опасность потери языков малых народов есть. У нас около 100 народов по критериям можно отнести к малым народам. Из них 47 уже в реестре находятся, из них 40 — народы Севера, Сибири и Дальнего Востока. Еще 7 проживают в других субъектах. Есть и такие языки: народ есть, а нет носителей. Даже у некоторых многочисленных народов людей, которые владеют языками, 16–20 процентов. С каждым годом число носителей языков сокращается. У нас 25 языков малых народов на грани исчезновения», — переживал Гильмутдинов. В таких условиях говорить, что все эти языки будут возрождаться и развиваться, он не решился. «Но сохранить для истории, зафиксировать, что такой язык есть, — этим делом надо заниматься. Есть даже бесписьменные языки, когда алфавита нет, хотя в советское время много было сделано — 50 языков получили свою письменность. Сейчас ученые тоже ведут работу, но надо придать ей ускорение и обратить внимание на некоторые языки на Кавказе, которым бы сделать алфавит и сохранить для будущих поколений. Фонд должен прийти на помощь распространения языков. По языкам коренных малочисленных народов — полномочия федерального центра. Надеемся, что фонд сорганизуется, придет на помощь по учебникам, кадрам», — заявил депутат.

Пока же, по его словам, даже экспертиза одного учебника обходится в 1,5–2 млн рублей. «Мы предлагаем передать экспертизу в федеральные вузы, которые есть в субъектах. Зачем все пытаться сюда собирать? По удмуртскому языку учебники лежали три года без экспертизы. Они подготовили, потратили деньги, сюда направили. Тут постоянно меняли подходы к оценке экспертизы. Это не дело», — возмущался Гильмутдинов. Депутат отметил, что сейчас в системе образования присутствует 24 языка, но лишь по 9 есть учебники и только для одного — вся их линейка. «Тут должны сами регионы подключиться и не ждать, пока из Москвы все будет решаться. Кто-то этим занимается, кто-то приступил, а у кого-то понимания нет», — уверен он.

Гильмутдинов вновь напоминал, что в школе обучать языку уже поздно, начинать надо с детсадов. «Ничему не обучим, если ребенок не будет учить язык в детсаду. Ребенок все усваивает до пяти лет. У наших еврейских друзей все программы нацелены на возраст ребенка до пяти лет. У нас же нет даже воспитателей билингвальных! Даже такой специальности нет! Нам надо готовить таких воспитателей. Система высшего образования готова к этой работе. Но нам нужны методики, чтобы ребенок в интересном формате был вовлечен в языковое пространство. Ни воспитаний, ни методик, ни программ нет толком», — возмущался депутат.

«Малые народы, которые реально ими являются, иногда через суды вынуждены доказывать» Фото: Елена Колебакина-Усманова

«ТЕ МАЛЫЕ НАРОДЫ, КОТОРЫЕ РЕАЛЬНО ИМИ ЯВЛЯЮТСЯ, ИНОГДА ЧЕРЕЗ СУДЫ ВЫНУЖДЕНЫ ДОКАЗЫВАТЬ»

Также комитет Госдумы по делам национальностей обеспокоен статусом коренных малочисленных народов, по которым в ближайшее время Госдума рассмотрит ряд законопроектов. Так, по словам Гильмутдинова, должен быть создать реестр этих народов. «Вы знаете, что в паспорте графы „национальность“ нет. А у коренных малых народов, особенно Сибири и Дальнего Востока, есть определенные преференции. У них есть льготы по земельному налогу, не платят страховые взносы с тех доходов, которые получают, проживая на своих территориях и занимаясь традиционными промыслами и так далее. Соответственно, возникает вопрос идентификации гражданина, иногда доходит до того, что люди, никакого отношения не имеющие к малым народам, пытаются доказать, что они такой народ и „дайте льготы“. А те малые народы, которые реально ими являются, иногда через суды вынуждены доказывать», — пояснил депутат необходимость этого списка. Гильмутдинов пообещал, что федеральный реестр малых народов обязательно появится. И, чтобы туда попасть, необходимо будет предоставить определенный перечень документов, чтобы потом при необходимости, например, получать справку через МФЦ. «Это будет документ, который позволит им идентифицироваться и получать льготы», — добавил он. Пока же, поясняет Гильмутдинов, попадание в реестр для народов ничего не дает, но по формальным признакам туда уже можно включить около 100 народов. И это, по мнению депутата, будет не совсем справедливо, так как некоторые народы уже перебрались со своих традиционных мест проживания в города, да и промыслы забросили.

А вот с тем, чтобы вернуть в паспорт графу «национальность», по словам депутата, уже все решено окончательно — ее не собираются возвращать. «Возможность прописать национальность в других документах у нас есть — при рождении, регистрации брака. Я могу вам свой паспорт показать, у меня есть вкладыш — там на татарском языке написано, указана национальность. По крайней мере, по вкладышу можно понять, кто я такой. Поэтому вкладыш в какой-то мере удовлетворяет эту потребность. Правда, ничего больше не дает», — отметил Гильмутдинов.

Также в копилку законодательных инициатив по коренным малочисленным народам в Госдуме ждут документ об этиологической экспертизе. «Закон, который позволит защитить их земли традиционного исконного проживания, промысла. Убытки, которые наносятся со стороны госорганов и промышленных предприятий, будут внесены в закон, а также порядок возмещения ущерба этим народам», — рассказал Гильмутдинов, добавив, что все эти инициативы согласованы с самими коренными народами.