«Фактически он работал как вице-премьер по МСБ»: кто сменит Тимура Нагуманова?

Тимур Нагуманов официально назначен в администрацию Альметьевского района. Он получил должность и. о. руководителя исполкома, после чего, несомненно, будет выдвинут на пост главы района Фото: «БИЗНЕС Online»

совет по предпринимательству пройдет без нагуманова

Вчера бизнес-омбудсмен Татарстана Тимур Нагуманов был официально назначен в администрацию Альметьевского района. Он получил должность и. о. руководителя исполкома, после чего, несомненно, будет выдвинут на пост главы района. Возникает резонный вопрос: кто сменит первого лоббиста предпринимательского сообщества республики на непростом посту?

Как сообщила «БИЗНЕС Online» официальный представитель казанского Кремля Лилия Галимова, аппарат президента рассматривает несколько претендентов на этот пост. Называть фамилии она не стала. «Как только будет определена кандидатура, объявим дополнительно», — сказала Галимова. В свою очередь, бизнес-омбудсмен России Борис Титов вчера не взял трубку сотового телефона и не ответил на СМС.

По закону бизнес-омбудсмен избирается следующим образом: кандидатуру выдвигает глава региона, затем согласовывает ее с бизнес-омбудсменом России, после чего направляет на рассмотрение в Госсовет. На эту должность может быть назначен гражданин России не моложе 30 лет, имеющий высшее образование. Титов и сам вправе предложить своего кандидата. Как уточнила Галимова, ближайшая сессия Госсовета РТ, на которой могут рассмотреть этот вопрос, состоится в первой половине июля.

Пока бизнес-омбудсмен не избран, его аппарат продолжает работать в привычном режиме, подчеркнула Галимова. «Служба уполномоченного работает. Более того, в ближайшее время, насколько я знаю, запланировано проведение традиционного ежеквартального совета по предпринимательству», — сказала она. Должности исполняющего обязанности бизнес-омбудсмена де-юре не существует, но фактически его замещает Венера Камалова, которая сама подтвердила это «БИЗНЕС Online».

В аппарате Нагуманова не стали комментировать возможного преемника, а также будет ли он сам рекомендовать определенного кандидата. Сам же новоиспеченный глава исполкома Альметьевска, взяв трубку сотового телефона, сообщил лишь, что не может говорить, а пообщаться с ним лично на районной сессии не удалось.

Должности исполняющего обязанности бизнес-омбудсмена де-юре не существует, но фактически его замещает Венера Камалова Фото: nabchelny.ru

«Все зависит от того, захочет ли Минниханов продолжать линию Нагуманова»

Удивительно, но ближайшие соратники Тимура Дмитриевича оказались не проинформированы и не готовы к его уходу. Так, исполнительный директор ЦОП «Бизнес против коррупции» (работает при омбудсмене) Гульнара Сергеева узнала о новом назначении Нагуманова сегодня от нашего издания. «Эта новость для меня неожиданная. Четыре дня назад (в прошлый четверг — прим. ред.) мы обсуждали с Тимуром Дмитриевичем планы, в том числе по дате проведения очередного заседания общественного совета ЦОП», — рассказала она «БИЗНЕС Online». Сергеева охарактеризовала его как отличного организатора, который умеет воплощать идеи в жизнь. «С Тимуром Дмитриевичем было приятно и интересно работать, я всегда находила у него понимание и поддержку. Желаю ему удачи на новом поприще», — сказала Сергеева. Она не смогла предположить, кто сменит Нагуманова.

Президент Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ Рафик Шайхутдинов в беседе с «БИЗНЕС Online» всячески расхвалил Нагуманова: «Работа его видна — по части поддержки предпринимателей и решения сложнейших и системных, и каких-то текущих вопросов. И самое главное, что в республике уже есть опыт взаимодействия бизнеса и власти. Совершенно беспроигрышный опыт». Он сказал, что ассоциация еще не поднимала вопрос о новом рекомендуемом кандидате, да и, собственно, мнением сообщества по этому вопросу пока никто не интересовался. «Я думаю, кандидатов будет немало. В республике есть очень мощный кадровый резерв. Но главным будет сосредоточиться на решении важных юридических вопросов», — сказал Шайхутдинов.

На вопрос о том, из какой среды — предпринимательской или чиновничьей — должен выйти новый омбудсмен, Шайхутдинов ответил, что человеку из бизнес-среды ради работы лоббистом придется бросить или передать свое дело. А с другой стороны, у множества чиновников так или иначе есть семейный бизнес. «Я думаю, что найти и того и другого не составит большой проблемы. Но если это будет кабинетный юрист, конечно, неизбежна потеря влияния и эффективности. Чисто кабинетный чиновник не подойдет», — уверен Шайхутдинов.

Сам же глава ассоциации занимать пост омбудсмена не хочет: «Я не юрист по образованию. В данной ситуации даже не рассматриваю таких возможностей». По словам Шайхутдинова, работы в общественной организации ему вполне достаточно.

Шамиль Агеев считает, что президент РТ будет выбирать либо из сферы предпринимателей, либо из среды чиновников с предпринимательскими корнями

В унисон ему председатель ТПП РТ Шамиль Агеев считает, что президент РТ будет выбирать либо из сферы предпринимателей, либо из среды чиновников с предпринимательскими корнями. «Все зависит от того, захочет ли Минниханов продолжать линию, которую проводил Нагуманов. Фактически тот работал как вице-премьер или заместитель руководителя аппарата президента РТ по направлению МСБ. А вот федеральный бизнес-омбудсмен Титов в меньшей степени чиновник, он скорее бизнесмен», — отметил Агеев.

Председатель ТПП РТ признал, что для него уход Нагуманова с поста бизнес-омбудсмена оказался неожиданным. «С ним было связано столько интересных планов! Он вдохнул жизнь в совет по предпринимательству, в проектные офисы. Я более скажу — Нагуманов пошел дальше всех в Российской Федерации и сумел из этой должности выжать максимум возможного, создал реально действующую систему поддержки бизнеса. Сейчас уже речь идет о том, что руководители районов регулярно отчитываются перед президентом РТ о ситуации с малым бизнесом — раз в неделю по три района. Такого нет ни в одном субъекте Федерации», — сказал Агеев. Поэтому, по его мнению, любому, кто придет на это место, будет очень непросто — его всегда будут сравнивать с Нагумановым, «а удержать поднятую им планку будет тяжело».

Не смог назвать имя достойного преемника и председатель совета ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ, гендиректор ООО «Ваш быт» Фарид Сафин. За деятельность Нагуманова на посту бизнес-омбудсмена Сафин готов поставить твердую четверку. «Он много сделал для того, чтобы наладить контакты между предпринимательским сообществом и чиновниками. Понятно, что состояние делового климата в Татарстане зависит от экономической политики, реализуемой Москвой, но благодаря Тимуру Дмитриевичу многие вопросы предпринимателей были услышаны на уровне руководства республики и некоторые положительные результаты были достигнуты. Но всегда хочется большего. Чуда не произошло, Нагуманов не смог прыгнуть выше своей головы. Много проблем остаются нерешенными, в первую очередь вмешательство силовиков в предпринимательскую деятельность», — пояснил свою оценку Сафин.

Достойным кандидатом выглядит Гульнара Сергеева, которой проблематика знакома — несколько лет она возглавляла агентство по развитию предпринимательства РТ при кабмине РТ Фото: «БИЗНЕС Online»

«Такая корова нужна самому…»

Найти замену Нагуманову будет так же непросто, как посреди сезона сменить шоураннера у популярного сериала. Так как он занял этот пост первым, то фактически сформировал этот институт под себя. Поэтому самым очевидным вариантом кажется назначение ставленника Нагуманова по его рекомендации — человека из его команды. Однако кто это мог бы быть, сказать сложно. Весомый вклад в дело Нагуманова все эти годы вносило PR-агентство «Теория Дарвина» Ленара Файзутдинова и Владимира Кутилова, но вряд ли они захотят уходить из бизнеса. Что касается и. о. Нагуманова Камаловой, то о ее шансах судить сложно, известно лишь, что она прошла с боссом весь трудный путь с момента рождения должности омбудсмена.

Достойным кандидатом выглядит Сергеева, которой проблематика знакома — несколько лет она возглавляла агентство по развитию предпринимательства РТ при кабмине РТ. Высококвалифицированный юрист, совсем недавно несколько лет проработала главой Росимущества по РТ, а теперь защищает предпринимателей от несправедливых уголовных дел. С другой стороны, Сергеева явно устала от работы в чиновничьих структурах, а бизнес-омбудсмен в Татарстане — общественник только по форме. Кроме того, возглавляемый ею ЦОП пока что в поисках эффективных форм работы.

Еще одним кандидатом кажется первый зампредседателя Торгово-промышленной палаты РТ Артур Николаев, который прекрасно известен предпринимательскому сообществу всех районов республики. Он много лет организует предпринимательские встречи, руководит работой нескольких профильных комитетов и также погружен в проблематику взаимоотношений бизнеса и власти. Именно Николаев курировал открытые встречи бизнесменов-вкладчиков Татфондбанка, кому безвозмездно предоставила свою площадку ТПП. «Он готов, конечно. Но с моей стороны неэтично даже заикаться на эту тему. И потом, такой специалист мне самому нужен. Помните мультфильм: „Зачем я, буренка, тебя продаю? Такая корова нужна самому“?» — прокомментировал наши предположения его шеф Шамиль Агеев.

Артур Николаев (справа) прекрасно известен предпринимательскому сообществу всех районов республики Фото: «БИЗНЕС Online»

Кадровый резерв, безусловно, содержится и в профильной общественной организации «ОПОРА России» — из матерых общественников-татарстанцев здесь можно с ходу назвать Азата Газизова и Артема Наумова. Не исключено, что аппарат президента обратит внимание и на воспитанников министерства экономики РТ, например на первого замминистра Рустема Сибгатуллина или молодого начальника гарантийного фонда РТ Тимура Темиргалиева.

А может, и кого-то из молодых министров передвинут по горизонтали?

Напомним, что Тимур Дмитриевич был назначен уполномоченным при президенте РТ по защите прав предпринимателей в январе 2013 года сразу после создания этой должности, а в начале августа 2018 года был переназначен на еще один пятилетний срок. Таким образом, полномочия Нагуманова должны были закончиться в 2023 году. Сам он изначально считал институт бизнес-омбудсменов «временным явлением» «Мы должны просуществовать, добиться определенных результатов, обществу необходимо развиться до определенного понимания ситуации и в дальнейшем, а потом, я думаю, нам следует исчезнуть. В дело должны вступить другие механизмы, которые есть в странах с развитой экономикой. Поэтому сегодня нашему бизнесу нужны защита и люди, которые внутри госорганов отстаивают их интересы», — отмечал он в одном из своих интервью.