МАЛЫЙ БИЗНЕС ПОЖАЛУЕТСЯ МЕДВЕДЕВУ, ФРС ГОТОВИТСЯ К НОВОЙ ПИРАМИДЕ, СКОЛЬКО СТОИТ ДОРОЖНАЯ ПРОГРАММА И ЗАПРЕТ КУРЕНИЯ В ПОЕЗДАХ, ЗООБОТСАД ПЕРЕЕДЕТ В ПОЙМУ КАЗАНКИ

Российские туристы вышли из кризиса. По итогам 2011 года российские туристы оставят за рубежом около $42 млрд., или 2,4% от ВВП России. В 2011 году рост расходов начался еще весной, а активность граждан в путешествиях за границу практически не спадала с новогодних праздников. Об этом и других темах – в обзоре республиканских и федеральных СМИ, подготовленном газетой «БИЗНЕС Online».

МЭР РФ РАЗРАБОТАЛА ФЕДЕРАЛЬНУЮ КОНТРАКТНУЮ СИСТЕМУ

В сентябре федеральная антимонопольная служба и минэкономразвития представят президенту РФ новое согласованное законодательство о госзакупках. Открытой полемики больше нет, но два ведомства по-прежнему идут каждый своим путем. У Игоря Артемьева думают над тем, как совершенствовать 94-ФЗ, а Эльвира Набиуллина будет представлять федеральную контрактную систему. Как заявил заместитель главы минэкономразвития Алексей Лихачев, закончится этап развития госзаказа, когда законом о госзакупках контролируется только размещение заказа, то есть процедуры выбора исполнителя, а планирование закупок, выполнение контрактов, оценка и аудит результатов работы существуют в какой-то «серой» зоне. «В этом смысле 94-ФЗ действительно останется в прошлом», - отметил он. Сейчас в министерстве готовят проект федеральной контрактной системы, которая сможет обеспечить до 15% экономии в системе госзакупок, что будет сделано за счет адекватного определения начальной цены и администрирования реальных результатов контракта, а также повышения персональной ответственности руководителя.

На официальный закупочный сайт поместят информацию и о планах госзакупок, и о результатах работы. Общественный контроль сможет поймать за руку нехорошего заказчика, «когда он только замыслил купить себе очень дорогую машину или позолоченную мебель». Правда, при таком уровне раскрытия информации вряд ли такие случаи будут распространены, уверяет чиновник. Впрочем, в МЭР считают, что обратные электронные аукционы и конкурсы —слишком скудный инструментарий. А сами по себе электронные аукционы не панацея ни от коррупции, ни от плохих поставщиков, ни от некачественного результата. Чиновники считают, что контракты надо проверять после подписания акта, проводить содержательный аудит результатов работ: что было сделано, адекватно ли сформулировал предмет своей закупки заказчик, решил ли он стоявшую задачу, добросовестно ли вели себя по ходу исполнения контракта исполнитель и заказчик и т.д. По мнению МЭР, должен существовать реестр, где обобщаются результаты, и постконтрактная жизнь аудируется, анализируется и соотносится с теми первоначальными задачами, которые еще на этапе планирования обществу презентовали. Всего на 2011 год заложен объем госзакупок на 5,3 трлн. рублей.

МСБ ПОЖАЛУЕТСЯ МЕДВЕДЕВУ НА БАРЬЕРЫ

Сегодня президент РФ встретится в Кремле с малым бизнесом из регионов. Глава государства хочет выяснить реакцию «малышей» на запущенную им реформу инвестиционного климата. Основой встречи могут стать предложения, направленные Дмитрию Медведеву пензенскими предпринимателями некоторое время назад.  Кроме нашумевшей проблемы страховых взносов предприниматели расскажут президенту о сложностях с отменой системы единого налога на вмененный доход и переходом на патентную систему. Предприниматели также раскритикуют существующую систему госзакупок: сегодня малые предприятия, которые производят высокотехнологичную продукцию, не могут участвовать в торгах, потому что те критерии, которые заявляют заказчики, не позволяют им принимать участие в заказе. Президенту также расскажут о проблемах с энергетическими компаниями, которые берут деньги в качестве авансов, пользуются своим монопольным положением. Кроме того, президенту доложат о слишком сложной для малого бизнеса системе бухгалтерской отчетности и попросят ввести упрощенный документооборот. Состоится и разговор о продолжающих душить бизнес всевозможных проверках, тарифах за подключение, финансовой поддержке и жилье для молодых. Одна из важнейших тем, которые поднимут сегодня на встрече, — проблема сертификации бизнеса. Сегодня затраты на получение сертификатов, разрешительных документов высоки, стоимость сертификата может составлять десятки тысяч рублей. Фактически сертификация, считают бизнесмены, это барьер для входа на рынок

ФРС ГОТОВИТСЯ К НОВОЙ ПИРАМИДЕ

Глава ФРС США Бен Бернанке сознался, что его ведомство рассматривает вариант проведения третьего этапа смягчения денежно-кредитной политики – так называемой QE3. Выступая перед комиссией палаты представителей США по финансовым вопросам, он назвал три возможности по ослаблению денежной политики регулятора. ФРС может: более четко обозначить сроки сохранения базовой ставки и баланса регулятора на текущих уровнях; инициировать новый этап выкупа активов с рынка или увеличить средний срок платежа по ценным бумагам, держателем которых является регулятор; снизить на 25 базисных пунктов процентную ставку, по которой регулятор осуществляет выплаты по банковским резервам. Наблюдатели отмечают, что, несмотря на то, что предыдущие два QE, объемом $1,7 трлн и $0,6 трлн соответственно, не принесли ощутимых результатов в деле запуска экономики США, федрезерв не нашел ничего лучше, как продолжить накачивать мировую экономику «бесплатной» ликвидностью. Объясняется это в том числе тем, что рынок труда –  демонстрирует запредельную слабость. После публикации министерством труда США июньских данных о росте безработицы до 9,2% президенту Бараку Обаме даже пришлось объясняться с электоратом. Сейчас, возможно, появились признаки того, что желающих покупать гособлигации США, когда их массированный выпуск будет одобрен сенатом (дедлайн назначен на 2 августа), – осталось слишком мало. ФРС после новых заявлений вполне законно в очередной раз подставит свое мощное плечо под финансовую пирамиду.

РОССИЙСКИЙ ТУРИЗМ ВЫШЕЛ ИЗ КРИЗИСА

Российские туристы вышли из кризиса. По итогам 2011 года российские туристы оставят за рубежом около $42 млрд, или 2,4% от ВВП России. К такому выводу пришли аналитики Ситибанка в своем ежегодном исследовании. Согласно данным за 2010 год, основные траты россиян в период летних отпусков пришлись на бархатный сезон — август и сентябрь. Однако в 2011 году рост расходов начался еще весной, а активность граждан в путешествиях за границу практически не спадала с новогодних праздников. Одним из приоритетных направлений для расходов россиян за рубежом остается покупка одежды и обуви. На такие траты приходится 15% от общего объема, превышают их лишь расходы на гостиницы. Наибольшей популярностью для покупки одежды и обуви пользуются Италия и Великобритания. Наибольший объем расходов россиян по-прежнему приходится на США — 16% от всех платежей за рубежом, однако за год доля снизилась с 18%.

ДОРОЖНАЯ ПРОГРАММА БУДЕТ СТОИТЬ 13 ТРЛН. РУБЛЕЙ

Профильная экспертная группа по разработке "Стратегии 2020" представила концепцию новой госпрограммы по развитию транспортной системы до 2020 года стоимостью более 13 трлн. рублей. В результате реализации программы транспортная подвижность населения должна увеличиться на 34,1%, а число происшествий на транспорте — сократиться на 20,1%. 6,5 трлн. рублей из суммы планируется привлечь от частных инвесторов, преимущественно за счет развития системы платных дорог. Меньше всего вложат в транспорт консолидированные бюджеты субъектов РФ — их доля составит лишь 135 млрд. рублей. Основными исполнителями расходной части программы станут федеральное дорожное агентство (4,7 трлн.рублей), федеральное агентство железнодорожного транспорта (764 млрд. рублей) и минтранс (522 млрд. рублей). Программный принцип организации бюджета, на который правительству предстоит перейти в 2013 году, предполагает объединение в каждой госпрограмме целевых показателей, механизмов их достижения и необходимых для этого финансовых ресурсов. Предложенная же рабочей группой концепция транспортной госпрограммы фиксирует пока только общие цели, суммируя пожелания исполнителей по финансированию их достижения: в итоге предложенный объем финансирования примерно на 1 трлн руб. превышает суммарную стоимость всех действующих программ.

КАЗАНСКИЙ ЗООБОТСАД ПЕРЕНЕСУТ НА КАЗАНКУ

Проект реконструкции казанского зооботсада, на разработку которого из бюджета Казани было выделено 14,5 млн руб., оказался невостребован. Его автором является английская компания Atkins — проектировщик известного дубайского отеля «Парус». Местные девелоперы говорят, что муниципалитету почти за четыре года не удалось найти инвестора на реализацию идей, предполагающих вложения в сумме $110 млн. В казанском исполкоме рассказали, что ГУП «Татинвестгражданпроект» «проводит обследование предполагаемой территории и готовит экспертное заключение по проекту» строительства нового зооботсада Казани. Предполагается, что он разместится в пойме реки Казанки — от моста «Миллениум» до Троицкого леса. Концепция нового зоопарка еще не разработана, также неизвестны сумма инвестиций и источники финансирования. Начало работы над новым проектом означает, что муниципалитет отказался от проекта английской архитектурной компании Atkins. Более того, часть территории, на которую согласно этому проекту предполагалось расширить площади зоопарка, еще в прошлом году была отдана под объект Универсиады-2013 — центр гребных видов спорта. Эксперты отмечают, что в крупнейших российских городах зоопарки содержатся за счет муниципалитетов – содержание животных обходится дорого, а высокую цену за вход не поставишь. В европейских городах зоопарки содержатся за счет специальных фондов, а у нас таких нет.

В ПОЕЗДАХ ЗАПРЕТЯТ КУРЕНИЕ

Министерство транспорта подготовило поправки в законы о госрегулировании производства и оборота алкоголя, об ограничениях продажи пива и напитков, об ограничении курения табака и о рекламе. Поправки полностью запрещают курение в поездах и электричках, а также на станциях, платформах и вокзалах вне отведенных для этого мест. Нарушение запрета повлечет предупреждение или наложение штрафа в размере двух тысяч рублей. По действующему законодательству за нарушение правил курения полагается предупреждение или штраф 100 рублей. Продажа табачных изделий на станциях и вокзалах также будет запрещена, как и их реклама. А продавать любую алкогольную продукцию будет нельзя не только на станциях, но и на прилегающих к ним территориях. Сейчас на вокзалах действует запрет на алкоголь крепче 15 градусов. Эксперты считают, что запретительных мер уже и так введено достаточно, Как отмечает исполнительный директор общественного совета по проблемам подросткового курения Анна Сорочинская, курение уже запрещено практически во всех общественных местах, но никаких данных, говорящих о снижении его уровня, пока нет. Как полагают эксперты, закон, запрещающий курение в поездах, выполняться не будет в принципе, поскольку невыполним в масштабах России – в электричках, где курение запрещено, люди все равно продолжают курить.

КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ НЕ ЛЮБИТ «ЕДИНУЮ РОССИЮ»

Первую десятку кандидатов в предвыборный список «Единой России» отберет лично Владимир Путин. С кандидатами на праймериз по региональным группам партия почти определилась, но все равно продлила прием заявок еще до 20 июля. Списки почти определились: известно, что от общественных организаций, то есть от тех структур, которые объединились в Общероссийский народный фронт, подано 60% заявок. При этом часть предвыборного списка определится, минуя процедуру праймериз. Это первые десять кандидатов партии, так называемая федеральная часть списка, состав которой будут видеть избиратели всех регионов, то есть с избирательно-технологической точки зрения это самая важная часть. Возглавить ее должен сам Путин. Эксперты считают, что персоналии, на которые падет выбор премьера, должны быть знаковыми и отвечать единой концепции ОНФ, которой пока не существует. В первую десятку не попадут члены федерального координационного совета фронта: они будут распределены по региональным группам. В ходе выдвижения региональных кандидатов единороссы обнаружили самый слабый для себя регион. В Кировской области до сих пор не прошла отчетно-выборная конференция отделения партии, после того как на выборах в областное заксобрание в марте 2011 года Единая Россия показала самый слабый результат по стране. Не в последнюю очередь это связано с позицией губернатора Никиты Белых, который не состоит в Единой России и неоднократно говорил, что ни одну политическую силу не поддерживает.

БИЗНЕС Online