Ежегодно в срок до 1 апреля все организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны составлять и передавать в Ростехнадзор сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в форме отчета в бумажном виде с приложением электронных таблиц на магнитном носителе или в электронном виде. При выборе последнего варианта отчет в Ростехнадзор по производственному контролю представляется по электронной почте в виде XML-файла и подписывается электронной подписью.
Шаблон заполнения отчета о производственном контроле приводится в Приказе Ростехнадзора №25 от 23 января 2014 г. «Об утверждении требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору».
В шаблоне приводятся соответствующие поля и рекомендации по их заполнению. В основу отчета ложится ежегодный план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности. Наличие плана мероприятий и следование ему в течение всего года значительно облегчает задачу по составлению отчета по производственному контролю.
Наряду с плановыми мероприятиями в состав отчета включают также сведения об иных мерах производственного контроля, принятых на предприятии.
В частности, в Ростехнадзор передаются сведения о наличии, причинах, анализе и расследованиях инцидентов, аварий, несчастных случаев на ОПО, о принятых мерах для их предотвращения. В отчет также включаются подробные сведения о всех предписаниях, полученных предприятием от надзорных органов, и принятые меры по каждому пункту выявленных нарушений и отклонений от норм промышленной безопасности.
К отчету по ОПО III класса опасности и выше должна прилагаться копия согласованного с МЧС плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, а реквизиты (дата и регистрационный номер) положения о техническом расследовании причин инцидентов указываются для всех ОПО без исключения.
В обязательном порядке прикладывается копия полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на ОПО. При условии, что сведения подаются в Ростехнадзор в электронном виде, копии полиса и плана мероприятий локализации аварий упаковываются в общий архив с файлом отчета в формате ZIP или RAR. Если же отчет представляется в бумажном виде, то графические изображения полиса и плана записываются на один носитель с электронными таблицами.
Полученные Ростехнадзором сведения об организации производственного контроля в поднадзорных организациях вносятся в комплексную систему автоматизации Ростехнадзора «СПК-Мониторинг». По окончанию отчетного периода система автоматически распознает организации, не предоставившие сведения, и формирует перечень нарушителей для привлечения их к административной ответственности.
Неправильно считать, что Ростехнадзор прекращает прием отчетов по окончанию отчетного периода. Это не так. Отчеты принимаются круглогодично, но после 1 апреля начинают применяться положения КоАП РФ за несоблюдение требований промышленной безопасности.
Мы рекомендуем не дожидаться наложения административного взыскания и обратиться в одну из компаний, предлагающих услуги по составлению и сдаче в Ростехнадзор отчетов по производственному контролю. Агентство «Legallabor» специализируется на составлении отчетов по подъемным сооружениям, сетям газопотребления, оборудованию под давлением и занимается представлением сведений в Ростехнадзор с того момента, когда такое требование появилось в российском законодательстве. Доверяйте профессионалам!
