«Дворовая реновация» на 50 млрд рублей, как оказалось, тянет за собой целую «подземную революцию». Уже сейчас пора планировать расходы на перекладку труб во дворах. «Мы же детскую площадку поверх старой сети не поставим! Рано или поздно там будет прорыв и трагедия», — бил накануне тревогу Александр Тыгин в Госсовете РТ. О том, к чему призвал Илья Вольфсон и что будет с аварийным жильем после списков 2017 года, — в репортаже с заседания комитета по жилищной политике.
В Госсовете РТ прошло заседание комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию под председательством нового главы комитета Александра Тыгина
ДЕТЯМ-СИРОТАМ НЕ ХВАТАЕТ КВАДРАТНЫХ МЕТРОВ: КВАРТИР ДАЮТ В четыре РАЗА МЕНЬШЕ, ЧЕМ ТРЕБУЕТСЯ
В Госсовете РТ накануне прошло заседание комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию. Заседание провел новый председатель комитета Александр Тыгин. Внушительную часть обсуждения занял вопрос реализации госпрограммы по обеспечению населения РТ услугами ЖКХ и качественным жильем на 2014–2022 годы. Замминистра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Алексей Фролов рассказал, что общий объем реализации программы (с 2014-го) составил 98 млрд рублей, деньги выделяли из регионального и федерального бюджетов.
Одна из проблем — как раз, как обычно, денежная. Серьезные вопросы — по улучшению жилищных условий детей-сирот. Сегодня в списке очередников, сформированных минобром, находится 1239 семей. И это притом что до конца года квартиры можно выдать лишь 300 нуждающимся. Всего же за период действия программы жильем удалось обеспечить 1,8 тыс. детей-сирот. Простая арифметика показывает, что больше 300 квартир в год выделять не получается — а потребность минимум в четыре раза выше, о чем, видимо, не стесняются напоминать в прокуратуре. Так что увеличение объемов финансирования находится в фазе «активного обсуждения».
Замминистра строительства РТ Алексей Фролов (слева) рассказал, что общий объем реализации госпрограммы по обеспечению населения услугами ЖКХ и качественным жильем (с 2014 года) составил 98 млрд рублей
«Мы прорабатываем сейчас в рабочем порядке с Госжилфондом, с министерством образования тему увеличения цены квадратного метра, после утверждения которой этот вопрос будет вынесен на обсуждение депутатов в части изменения и корректировки бюджета. Так как потребность в обеспечении жильем данной категории высока и очень много вопросов со стороны надзорных органов», — констатировал спикер. В рамках комитета также рассмотрели вопрос увеличения минимального объема жилья, предоставляемого детям-сиротам, — площадь квартиры должна быть не менее 24 кв. метров. Ну а у нас ведь уже запросто строят студии-клетушки по 18 «квадратов» — ведь ранее норматив прописан не был.
Отчитался Фролов и по болезненному для публики вопросу расселения аварийщиков. Эта программа в Татарстане реализуется в два этапа: в рамках первого (с 2014 по 2017 годы) было расселено 286 тыс. кв. м жилья. Осталось в 10 раз меньше: второй этап программы (с 2019 по 2022 годы), по словам Фролова, подразумевает расселение всего 20,7 тыс. кв. м аварийного жилья. «По текущей программе у нас всего 107 собственников квартир», — обратил внимание спикер. Впрочем, в ходе последующего обсуждения выяснилось, что в программу на 2019–2022 годы вошли дома, признанные аварийными до 1 января 2017-го, и уже после этого аварийными были признаны еще 38 домов. Депутаты поинтересовались, когда же будет принято решение по ним. «С данной инициативой мы вышли, она поддержана, и я думаю, что решение по этим домам будет принято в следующем году. Сейчас мы ищем варианты опережающего финансирования из федерального бюджета по задачам текущей программы. Как только поймем, что ситуацию на 20,7 тыс. кв. м мы решаем, сразу будет принято решение по продолжению», — пообещал замминистра.
«Все знают, что у нас достаточно много домов в республике, в которых не совсем хорошие условия для проживания. Их не признают аварийными, потому что нет элементарно денег в бюджете», — отметил депутат Илья Вольфсон
МЕчты застройщиков: как бы с помощью государства уговорить людей освободить аварийные метры по сходной цене?
Вопрос расселения аварийного жилья продолжил депутат Илья Вольфсон, гендиректор ГК «СМУ-88». «Все знают, что у нас достаточно много домов в республике, в которых не совсем хорошие условия для проживания. Их не признают аварийными, потому что нет элементарно денег в бюджете», — отметил он. По словам Вольфсона, в той же Казани есть застройщики, которым эти территории интересны, но реальных механизмов по их расселению нет. Договориться с жильцами застройщику практически невозможно. Многие сразу же понимают — раз есть интерес, значит, найдутся деньги. Ну так и пусть застройщик платит втрое, какие проблемы? Такой подход квартировладельцев сводит на нет любой интерес бизнеса.
«Когда застройщик выходит разговаривать с населением, большинство сразу думает, как бы получить квартиры в центре Москвы. 80 процентов согласны, остальные нет», — посетовал он, попутно поинтересовавшись у Фролова, в какую стоимость обходится расселение 1 кв. м бюджету.
«В каждом муниципалитете ситуация разная. В Казани идет предоставление жилья („метр на метр“ для всех, как собственников, так и нанимателей — прим. ред.)», — отметил он. Конкретных цифр, впрочем, не назвал: цена, мол, меняется в зависимости от контракта. Как-то упустил Фролов и пресловутые 11 тыс. рублей за метр, которые давали в районах республики. Но провести бизнесмена расплывчатыми формулировками не удалось. «Насколько мне известно, там были конкретные цифры», — заметил в ответ Вольфсон. Что ж, уточним, что квартиры для аварийщиков покупают у Госжилфонда и предыдущие тендеры разыгрывались по 32 тыс. рублей за метр. Впрочем, в перспективе цена в «Салават Купере» вырастет до 42 тысяч. Свой вопрос депутат аргументировал тем, что знание четкой стоимости 1 кв. м при расселении помогло бы избежать манипуляций. «Нужно инициировать какой-то законопроект или программу — в части того, что на расселение стольки-то квадратных метров закладывает бюджет. Если застройщик готов эти деньги в бюджет внести — он это делает, дом признают аварийным. Людей расселяют и предоставляют площадку в упрощенном порядке. Тогда земля идет под развитие, строительство», — пояснил он. Видимо, гарантии государства в этом случае позволят обеспечить справедливость возмещения и должную степень доверия людей. Более того — среди застройщиков можно было бы объявить открытый конкурс. «И аварийщики в таком случае сдвинутся, и появится новое жилье», — призвал он к законодательным изменениям.
Квартиры для аварийщиков покупают у Госжилфонда, и предыдущие тендеры разыгрывались по 32 тыс. рублей за метр. Впрочем, в перспективе цена в «Салават Купере» вырастет до 42 тысяч
«Давайте изучим этот вопрос. Я не против», — отреагировал Фролов.
«На сегодняшний день у комитета есть в работе проект санкт-петербургского представительного органа — они внесли закон о реновации», — подключился к обсуждению Тыгин. По его словам, в законе о реновации предпринята попытка решить проблему того, что один несогласный может воспрепятствовать расселению всего дома. «На сегодняшний день даже одной несогласной квартиры из тысячи достаточно, чтобы остановить всю процедуру для целого квартала. В законе о реновации данный шаг сделан, механизм преодоления этой незначительной части определен. Поэтому мы будем иметь в виду ваше предложение. И сейчас внесенное решение. Единственное, реновация и „аварийка“ — это немножко разные истории. Но мы с исполкомом Казани поработаем», — пообещал он. Нигде, кроме Казани, квартальная застройка, по словам Тыгина, все равно «не выстрелит» — ни в старых города типа Бугульмы и Чистополя, ни в Актаныше.
«То же самое — по промышленным зданиям. Многие купили или получили в свое время эти базы, которые вообще не используются», — продолжил Вольфсон мысль, поднятую еще президентом РТ Рустамом Миннихановым на II молодежной биеннале в Иннополисе (темой стала реновация промышленных площадок). «Если владельцы там нормально организовали работу — вопросов нет. Но сейчас это места, где много проблем: и брошенные здания, и нечистоты. Поэтому мы не можем так спокойно смотреть! Я думаю, что с нашей стороны тоже проявим активность. Все эти площадки должны служить городу», — заметил тогда президент.
«Разрабатывается программа по капитальному ремонту дворовых территорий с дорожным покрытием и установкой малых архитектурных форм», — заметил Фролов
«ВЕКТОР ПРОГРАММЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА БУДЕМ МАКСИМАЛЬНО РАЗВОРАЧИВАТЬ НА ДВОРОВЫЕ ТЕРРИТОРИИ»
Не обошли вниманием и подпрограмму «Формирование городской среды». Фролов напомнил, что Татарстан получает одно из самых больших софинансирований на данные цели, а общий объем ежегодно составляет около 3 млрд рублей. Впрочем, в этом году цифра достигла 4,3 млрд — за счет 900 млн рублей грантов минстроя России, полученных муниципалитетами. Текущее освоение по данной программе на текущий момент, по словам Фролова, составляет около 80%.
«Хочу подчеркнуть, что данное направление у нас сейчас будет немного меняться — в части того, что разрабатывается программа по капитальному ремонту дворовых территорий с дорожным покрытием и установкой малых архитектурных форм, — заметил Фролов. — Многие дворы примыкают к бульварам (или являются их продолжением), и стоит задача максимально синхронизировать эти программы между собой. В заключение хотел бы сказать, что настало время пересмотра нашей государственной программы. С учетом выхода федеральных документов появились новые нацпроекты, и программа требует соответствующих корректировок и изменений», — сказал спикер, обратив внимание на то, что формирование нормативной базы предстоит именно в рамках работы комитета Тыгина.
Один из членов экспертного совета поинтересовался, продолжится ли выполнение мероприятий по благоустройству среды. Мол, такие вещи хорошо воспринимаются горожанами. Программа будет продолжена, так как является частью одного из нацпроектов, однако вопрос в появлении новых зеленых зон должен решаться очень осторожно: кто их будет содержать? «Потребность может быть воспринята положительно, но есть возможности муниципалитетов по содержанию объектов благоустройства», — осторожно пояснил он. Парки и скверы не приносят дополнительного дохода для бюджетов — они приносят только расходы. И принимать решение в части создания таких объектов нужно, ежегодно формируя баланс возможностей муниципалитетов в части содержания таких объектов. «Без поддержки бюджета сегодня те структуры и дирекции, бизнес-структуры, которые в этих общественных пространствах создаются, к сожалению, работать не могут, не получается у них», — резюмировал Фролов.
«Дворы — зона ответственности управляющих организаций, которые эти территории обязаны содержать»
«При этом, как я уже говорил, принято решение — опять же исходя из наказов депутатов — что нужно максимально охватить дворовые территории. А дворы — зона ответственности управляющих организаций, которые эти территории обязаны содержать. И сегодня мы максимально вектор данной программы будем разворачивать на дворовые территории: чтобы там создать гармоничную атмосферу для граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах», — снова акцентировал внимание замминистра.
Ну еще бы! Содержание двора, как известно, оплачивается самими жильцами дома, а не дотационным (в большинстве своем) районным бюджетом. Хочешь жить красиво — содержи эту красоту, так что все логично.
«НИ СЕТЕВЫЕ КОМПАНИИ, НИ МУНИЦИПАЛИТЕТЫ НЕ МОГУТ СКАЗАТЬ, СКОЛЬКО ИМ ДЕНЕГ НУЖНО РЕЗЕРВИРОВАТЬ на ДВОРЫ»
Кто-то из присутствующих поинтересовался, как решается вопрос обеспечения инфраструктурой земель, которые выделялись многодетным семьям. Ответ был — никак: таких программ сегодня нет.
«Фарид Хайруллович (Мухаметшин, спикер Госсовета РТ — прим. ред.) недавно выступал в Совете Федерации по этому поводу, четко обозначая вопрос софинансирования федеральных структур, которые решение приняли, руководствуясь хорошим добрым делом. Землю раздали, но поставили людей в ситуацию, когда безоговорочно предоставляется только электрика. Все остальное, в том числе газ, — просто нет шансов», — заострил внимание на проблеме и Тыгин. Электричество сегодня максимально доступное, можно сделать за сезон, поддержал его мысль Фролов. Но жить потом, накручивая счетчик, — какая многодетная семья на это способна?
Свою ложку дегтя в вопрос обсуждения сетей внес опять-таки Вольфсон. «Большая проблема, которую надо на федеральный уровень выносить, касается социальных объектов. Все подключаются через техприсоединение. Но если раньше тепло доводилось до жилого дома, до самого угла, то сейчас в закон внесли поправки, и сети тянутся до границ земельного участка», — рассказал он. Остаются участки — от 300 до 500 м — большие школьные территории. Огромное количество бесхозных сетей, за которыми никто не смотрит и не содержит. По его словам, выносить этот вопрос на федеральный уровень надо как можно быстрее. «Или муниципалитету нужно создавать какие-то структуры, которые это должны содержать-обслуживать. Не дай бог что случится. Они даже не понимают, что подписывают пока», — заметил он, говоря о директорах школ.
«Мы эту работу уже начали, она называется „совершенствование нормативной базы“. Абсолютно текущий процесс, работа колоссальная», — призвал к активности Тыгин.
Сегодня на вопрос, в каких дворах требуется перекладывать сети, не могут ответить в большинстве муниципалитетов
«Вместе с тем — вот Рим Музафарович сидит (Галиахметов, замгендиректора АО „Татэнерго“ — прим. ред.). Обсуждаем в тарифном комитете инвестпрограмму тепловых сетей. И пока ни сетевые компании, ни муниципалитеты не могут сказать, сколько денег им нужно резервировать для дворовых территорий», — продолжил он, заметив, что перенос сетей будет происходить в колоссальном объеме. Благоустройство и асфальтирование станут проводить в тысячах дворов за сезон! «Нам максимально надо ускориться. И донести до „Казэнерго“ и „Татэнерго“, сколько надо будет километров сетей вытащить из дворов или переложить. Мы же детскую площадку поверх старой сети не поставим! Рано или поздно там будет прорыв и случится трагедия. Синхронизация этой работы колоссальная должна быть», — заключил глава комитета.
По его словам, сегодня на вопрос, в каких дворах требуется перекладывать сети, не могут ответить в большинстве муниципалитетов. «А мы тем временем утверждаем инвестпрограмму. Потом будем по шапке бить „Татэнерго“, не давая им деньги тратить, — спрогнозировал он будущие проблемы. — А 2020 год нам необходимо с вами отработать как часы, коллеги. В сентябре все дворы должны быть сделаны, заасфальтированы, озеленены. Сумасшедший объем работы», — призвал к активности Тыгин.
Внимание!
Комментирование временно доступно только для зарегистрированных пользователей.
Подробнее
Комментарии 43
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.