Одним из самых дискуссионных вопросов на заседании комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Госсовета РТ стал вопрос запрета по размещению «наливаек» в жилых домах Одним из самых дискуссионных вопросов на заседании комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Госсовета РТ стала тема запрета по размещению «наливаек» в жилых домах Фото: gossov.tatarstan.ru

«ПОЛНОМОЧИЙ НЕТ ДАЖЕ У МЭРА!»

Одним из самых дискуссионных вопросов на прошедшем в пятницу заседании комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Госсовета РТ стала тема запрета по размещению «наливаек» в жилых домах. Напомним, федеральный закон о запрете продажи алкоголя в небольших заведениях общепита, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, вступил в силу 5 мая. Он устанавливает запрет на деятельность заведений общепита, продающих в розницу алкоголь, с залом обслуживания посетителей площадью менее 20 кв. метров.

При этом регионы получили право вводить собственные ограничения. В начале лета члены комитета по экономике Госсовета РТ предложили запретить продажу спиртного в кафе площадью менее 50 кв. метров. Авторами законопроекта являются глава парламентского комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Лутфулла Шафигуллин, его заместитель Ринат Гайзатуллин и член комитета Марат Галеев. В июне Госсовет РТ принял проект закона о дополнительных ограничениях при розничной продаже алкогольной продукции в первом чтении.

Однако депутаты Госсовета из Набережных Челнов с данной тактикой не согласились, высказавшись за более серьезное ужесточение правил. Поправку, предлагающую запретить продажу спиртного в барах и кафе площадью менее 100 кв. м, в Госсовет республики направили Ильдар Шамилов и Роман Мугерман.

«Полномочий нет даже у мэра!», — возмущался Наиль Магдеев на августовском заседании горсовета «Полномочий нет даже у мэра!» — возмущался Наиль Магдеев на августовском заседании горсовета Фото: «БИЗНЕС Online»

Вопрос для города действительно острый, несколько раз он уже поднимался на уровне мэра Набережных Челнов Наиля Магдеева. «Полномочий нет даже у мэра!» — возмущался он на августовском заседании горсовета, отмечая, что местную власть «дореформировали до такой степени», что все вопросы забрали на республиканский и федеральный уровни. Мэр говорил о том, что продажа алкоголя идет даже в элитном жилом комплексе «Солнечный парк», где он лично проживает. «Раньше, в советское время, в жилых домах алкоголем не торговали. И ничего — государство не развалилось, никто не умер без этого. Порядка было больше. А сегодня все вопросы забрали туда и говорят: „Давайте, расхлебывайте!“ А у нас нет полномочий — прокурор нам не позволит просто так закрыть ту или иную торговую точку. Нас поставили перед фактом и людьми, но есть право обратиться, написать челобитную», — рассуждал он.

На том же заседании звучали и подтверждающие его правоту цифры: замруководителя исполкома Наталия Кропотова отметила, что ограничение минимальной площади до 50 «квадратов» кардинально не изменит ситуацию в лучшую сторону, так как затронет деятельность всего 11 «наливаек». А вот ограничение минимальной площади до 100 кв. м, по ее словам, более целесообразно, так как позволит закрыть «наливайки», которые под видом кафе в неприспособленных помещениях продают алкоголь навынос в ночное время. Предлагаемое ограничение затронет деятельность 33 объектов общепита Челнов.

Предложение «закрыть все», то есть все «наливайки», ранее высказывали в том числе и казанские депутаты. Об этом, в частности, в июне говорила Муслима Латыпова — аргументируя подобное тем, что они разводят антисанитарию. Точки над «i» тогда расставил депутат ГС Галеев, отметивший, что цифра в 50 кв. м не была взята с потолка. «Почему 50 метров? Это как раз хрущевки, квартиры, они меньше 50 метров, их все дозакрывают. Мы добъем такие бары — и их не будет», — уверен он. Он добавил, что кафе — это все же бизнес и любые радикальные меры приведут к тому, что вскоре и продовольственные магазины перестанут быть рентабельными.

Ринат Гайзатуллин (справа) отметил, что после принятия законопроекта в первом чтении документ был направлен в муниципалитеты для внесения предложений и замечаний Ринат Гайзатуллин (справа) отметил, что после принятия законопроекта в первом чтении документ был направлен в муниципалитеты для внесения предложений и замечаний Фото: gossov.tatarstan.ru

«КОЛЛЕГИ ГОВОРЯТ О ТОМ, ЧТО ИХ ЭТО ТОЖЕ КАСАЕТСЯ, ИМ подобное ТакЖЕ НУЖНО»

На пятничном заседании зампредседателя профильного комитета Гайзатуллин отметил, что после принятия законопроекта в первом чтении документ был направлен в муниципалитеты для внесения предложений и замечаний. Все, кроме Набережных Челнов, по его словам, концепцию законопроекта поддержали. А в Челнах по данному вопросу были проведены общественные слушания. «Депутаты горсовета рассмотрели этот вопрос на заседании и единогласно приняли решение: направить в Госсовет обращение о необходимости установить на их территории ограничение по площади зала обслуживания посетителей в размере не менее 100 квадратных метров», — отметил он.

Спикер сказал, что при рассмотрении этого вопроса необходимо принять во внимание особенность автограда, который строился в новом формате и имеет определенную структуру застройки жилых кварталов. Проблема с размещением сомнительных объектов общепита в многоквартирных домах здесь стоит довольно остро, что показали заявления, озвученные на сходах граждан. Поэтому депутат предложил коллегам принять этот вопрос во внимание и установить для всех остальных муниципалитетов РТ ограничение в 50 кв. м, а для Набережных Челнов — в 100.

«Мы провели анализ данной проблемы в Челнах. И выяснили, что вопросы о нарушении правил продажи алкогольной продукции у нас поднимаются практически на каждой встрече с населением», — отреагировал Мугерман. Количество заявок в «Народный контроль» по этому вопросу за последние три года в Челнах возросло в 2,3 раза (в прошлом году было 1 380 обращений). А число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в автограде в 2019-м перевалило за тысячу.

«Фактически идет продажа алкоголя в ночное время под видом небольших наливаек» «Фактически идет продажа алкоголя в ночное время под видом небольших «наливаек» Фото: © Евгений Епанчинцев, РИА «Новости»

При этом спикер заметил, что данная поправка актуальна и для других небольших городов республики. «У меня были рабочие встречи-переговоры с руководством исполкомов Альметьевска, Нижнекамска. Буквально час назад мы разговаривали с первым заместителем руководителя исполкома Нижнекамска Радмиром Беляевым. Коллеги говорят о том, что их это тоже касается, им подобное также нужно», — вступился он за коллег. По словам Мугермана, из Альметьевска и Нижнекамска в Госсовет РТ также были направлены официальные письма с подтверждением данной позиции.

«Пивнушки, сидр, в том числе и крепкий алкоголь разливается. Фактически идет продажа алкоголя в ночное время под видом небольших „наливаек“. 50 метрами мы оставим эту проблему в Нижнекамске, Альметьевске. Я прошу все-таки учесть мнения других городов, которые были изложены официально, в виде писем в адрес председателя Госсовета РТ», — высказался он.

В Госсовете, впрочем, к этой идее отнеслись без энтузиазма, отметив, что верить предпочитают лишь официальным документам. «Когда поступило письмо от Нижнекамска, Альметьевска и города Набережные Челны, мы как раз данный вопрос в рабочем порядке обсудили и направили письмо повторно районам, чтобы они еще раз рассмотрели. Они (Альметьевск и Нижнекамскприм. ред.) еще раз рассмотрели и прислали нам обратно письма — о том, что они согласны (на ограничение в 50 кв. мприм. ред.)», — обратил внимание Шафигуллин. По его словам, серьезно к вопросу внесения поправок подошли лишь в Набережных Челнах, где были проведены публичные слушания и приняты соответствующие решения на уровне городских властей.

В качестве примирительного акта Шафигуллин добавил, что в случае необходимости вопрос можно будет вынести на следующую сессию Госсовета — если кто-то из муниципалитетов все-таки решит изменить свою точку зрения и донести ее «в соответствии с регламентами».

Большинство присутствующих на сессии проголосовали за поправку в 50 кв. м для всех муниципалитетов республики и в 100 кв. м — для Набережных Челнов. В законопроекте поправка сформулирована следующим образом: «Если речь идет о моногородах с численностью населения свыше 500 тысяч человек (под определение попадают только Набережные Челны прим. ред.), то площадь зала обслуживания должна быть не менее 100 квадратных метров». Мугерман от голосования воздержался, давая понять, что хотел бы учесть интересы альметьевских и нижнекамских коллег.

По словам Рината Акчурина, любые запреты на продажу алкоголя приводят к появлению подпольных распространителей, реализующих некачественную продукцию По словам Рината Акчурина, любые запреты на продажу алкоголя приводят к появлению подпольных распространителей, реализующих некачественную продукцию Фото: «БИЗНЕС Online»

«ДОСТАТОЧНО БЫЛО ОГРАНИЧЕНИЯ В 20 «КВАДРАТОВ»

«БИЗНЕС Online» опросил экспертов алкогольного рынка, чтобы узнать их отношение к высказанной инициативе. По мнению председателя пивоваренной ассоциации Татарстана Рината Акчурина, все эти ужесточения погубят и без того находящийся в сложных условиях после пандемии малый бизнес, а нужного эффекта — в части уменьшения пьянства и увеличения комфорта проживающих в домах — это не принесет.

«Достаточно было ограничения в 20 квадратных метров. Рюмочные, „разливайки“ маленькие действительно были ни к чему. Их, кстати, имелось не так много и в Казани, и вообще в Татарстане. Но закрывать до 50 метров, до 100 метров… Это нормальные магазины разливного пива. Люди приходят, покупают баллон пива, идут к себе домой, тихо пьют — я не вижу в подобном никакого криминала», — отмечает он.

По словам Акчурина, любые запреты на продажу алкоголя приводят к появлению подпольных распространителей, реализующих некачественную продукцию. «Это и самогон, и разведенная водка, и боярышник — все что хотите. Сколько у нас совсем недавно было задержаний, касающихся подобных распространителей! И все они только подтверждают: чем больше вводится запретов, тем больше становится таких действующих в обход закона предпринимателей. И я не очень уверен, что если „разливайки“ закроются, то у жителей дома будет спокойная жизнь. Станут продаваться во дворах, еще что-то придумают, способов — миллион. Поэтому я считаю, что нужно просто правильно организовать эту работу, контролировать, чтобы в данных заведениях был порядок», — считает Акчурин.

Председатель алкогольной ассоциации Татарстана Лейсан Шишкина в разговоре с нашим изданием отметила, что сейчас законопроект о внесении ограничений в виде 50 кв. м спустили на публичные слушания рабочей группы по предпринимательству при Общественной палате РТ. Написать свой отзыв предстоит и ей. По словам Шишкиной, против ограничения в 50 «квадратов» она выступать не планирует: под него подпадают не так много предпринимателей — речь идет о масштабе примерно в 100 субъектов МСП. Хотя, с точки зрения поддержки бизнеса, это тем не менее серьезный удар и на месте таких предпринимателей мало кто хотел бы оказаться, констатирует Шишкина.

«Про 100 квадратных метров там пока ничего не написано. Но если это обсуждалось, то я должна сказать: в условиях „коронакризиса“ общепиту и так приходится несладко. Очень много предпринимателей в затруднительном положении, и вводить в такое время столь жесткие ограничения я считаю неправильным, — говорит председатель ассоциации. — Под ограничение в 100 квадратных метров может попасть и вполне приличный ресторан. Человек вложился, купил оборудование, сделал ремонт. Рабочие места опять же. Поэтому к данному предложению я отношусь негативно и поддержать не могу».