«Понижение температуры на один градус увеличивает объем потребления тепловой энергии на 4,7 процента»

Ильдар Гильмуллин: «Январские начисления надо ждать примерно на уровне декабря 2020 года» Фото предоставлено АО «Казэнерго»

 «СРЕДНЯЯ ТЕМПЕРАТУРА ДЕКАБРЯ СОСТАВИЛА МИНУС 10,7 ГРАДУСА»

— Ильдар Рауфович, начать разговор предлагаю с вопроса нашей читательницы Татьяны: «С каких пор средняя температура минус 10 градусов стала причиной резкого повышения оплаты сразу на 30 процентов?! Признайтесь честно, что вы списали долги в конце года на жителей города. Кроме вас, никто не проверял увеличение подачи тепла в течение всего декабря. Данная ситуация возможна только в январе, а в декабре стабильная температура в течение последних лет».

— Основной причиной увеличения счета за отопление была низкая температура наружного воздуха. Средняя температура декабря составила минус 10,7 градуса. Это действительно очень низкий показатель, потому что в ноябре 2020 года средняя температура была минус 2,6 градуса, в октябре плюс 7,2. Чтобы на простом примере объяснить, насколько температура воздуха влияет на объем начисления, можно воспользоваться формулой, которая приведена в постановлении №306 правительства РФ «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме». В этой формуле все показатели являются константой, кроме температуры наружного воздуха, которая и влияет на объем тепловой энергии. В числителе — температура, которую мы должны обеспечить внутри жилых помещений — плюс 20 градусов, из нее вычитается фактическая за определенный период среднесуточная температура наружного воздуха, а в знаменателе — та же нормативная температура внутри помещений за вычетом расчетной температуры наружного воздуха в целях проектирования систем отопления — минус 31 градус. Данная формула показывает, что понижение температуры воздуха на один градус приводит к увеличению объема потребления тепловой энергии на 4,6–4,7 процента. Это простая математика!

В связи с тем, что температура в ноябре была минус 2,6 градуса, а в декабре минус 10,7, разница составила практически 8 градусов. Умножив 4,6 процента на эти 8 градусов, получаем, что потребление тепловой энергии увеличилось на 36 процентов. 8 градусов мороза увеличили потребление теплоносителя на 36 процентов. Если в ноябре мы реализовали нашим потребителям тепловую энергию в количестве 236,6 тысячи гигакалорий, то в декабре — 320 тысяч гигакалорий. Та же самая пропорция применима к соотношению между декабрем 2020 года и декабрем 2019-го. В декабре 2019-го среднесуточная температура была минус 2,4 градуса, а в декабре 2020-го — минус 10,7.

Если сравнить среднемесячные температуры за три последних отопительных сезона, то максимально низкая средняя температура была в феврале 2018 года — минус 11 градусов, второй максимум — 10,7 градуса мороза — отмечался в декабре 2020-го. Из-за этого произошло такое увеличение начислений за отопление.

— Читатель спрашивает: «Если такие счета были в декабре (4 тысячи рублей), то какие нам нарисуют в январе?!»

— В связи с тем, что для начисления оплаты учитываются показания приборов учета с 23-го по 23-е число, а в декабре-январе данный период снова выпадает на холодные дни, то январские начисления надо ожидать примерно на уровне декабря 2020 года. Потепление началось 24 января. Дальше будем смотреть на изменения температуры в оставшиеся дни текущего месяца и февраля.

«Начисления за 2020 год по всем потребителям тепловой энергии сети АО «Казэнерго» ниже уровня 2019-го на 1,9 процента. И это несмотря на то, что тариф с 1 июля 2020-го был повышен на 3,1 процента» Фото: «БИЗНЕС Online»

«РАСЧЕТ НАЧИСЛЕНИЙ ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ ПРОИЗВОДИТСЯ ПО ПОКАЗАНИЯМ ОБЩЕДОМОВОГО ПРИБОРА УЧЕТА»

— Читатель недоумевает и возмущается: «И в 2020 году были морозы, и в этом. И в системе отопления за год ничего не изменилось, только процесс начисления. Поэтому и счета выросли». А разве процесс начисления изменился?

— Расчет начислений для жителей многоквартирных домов и жилых домов в Казани производится в отопительный период по фактическим показаниям общедомовых приборов учета, а порядок определения размера платы утвержден постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 (с изменениями и дополнениями) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Это постановление регулирует практически всю нашу деятельность в части взаимоотношений с населением. Хочу обратить внимание на один факт: начисления за 2020 год по всем потребителям тепловой энергии сети АО «Казэнерго» ниже уровня 2019-го на 1,9 процента. И это несмотря на то, что тариф с 1 июля 2020-го повышен на 3,1 процента.

— Почему так получилось?

— Это произошло в связи с тем, что была аномально теплая погода в январе, феврале и марте 2020 года. В январе 2020-го средняя температура была 3 градуса ниже нуля, в феврале минус 3,4, а в марте — вообще плюс 2,6. И в сумме жильцы заплатили меньше, чем в 2019-м.

— Вы сказали, что у 354-го постановления есть изменения и дополнения. Зачем они вносились и чего касались?

— Изменения касаются порядка начисления и расчетов. Они носят уточняющий характер, исходя из ежегодной практики, для более точного учета тепловой энергии и правильного расчета стоимости за ее потребление. Документ приводится в соответствие с другими законодательными актами в части их изменений.

— Читатель спрашивает: «Показания общедомовых приборов учета необходимо снимать с 1-го по 30-е число, а не 23-го прошедшего по 23-е текущего месяца. Жильцов не допускают до приборов учета, потому нет доверия нарисованным цифрам. Проводится ли госповерка ПУ, кто следит за исправностью?»

— Период снятия показаний приборов учета и передача их в ресурсоснабжающую организацию установлен в пункте №31 (1) постановления №354 правительства РФ. В документе говорится, что снимать показания прибора учета должны в период с 23-е по 25-е число и передавать в ресурсоснабжающую организацию не позднее 26-го числа текущего месяца. Этим же постановлением закреплено, что каждый житель должен получить квитанцию на оплату своевременно. Прибор учета четко фиксирует показания за определенный период, и смухлевать здесь невозможно.

— Кто снимает показания прибора учета — вы сами или управляющая компания?

— Показания снимает управляющая компания и передает их в ресурсоснабжающую организацию. Получив показания, мы их анализируем до того, как использовать для начисления платы. Группа специалистов по учету энергоносителей проверяет корректность предоставленных показаний. Кроме этого, специалисты нашей организации строго отслеживают сроки очередной поверки приборов учета и заблаговременно направляют в управляющую компанию информационное письмо о необходимости провести поверку приборов. Периодичность поверки приборов и срок проведения последней поверки указаны в паспорте прибора учета. Своевременно проведенная поверка приборов и регулярно осуществляемые мероприятия по их эксплуатации обеспечивают достоверность показаний.

— Квартирные приборы учета тоже проходят поверку. Но наши-то не снимают, а тестируют тут же. И общедомовой прибор так же поверяют или более строго?

— Общедомовой прибор учета обязательно снимается и отправляется в центр стандартизации и метрологии. Там есть специальные проливные установки, которые позволяют определить точность показаний ПУ. Поверку приборов учета осуществляет организация, имеющая лицензию на данный вид деятельности.  

— Как учитывается объем потребления теплоносителя в то время, когда прибор находится на поверке? Или поверку проводят летом?

— В 99 процентах случаев поверку приборов учета проводят в межотопительный период. Если же вдруг сроки поверки приходятся на отопительный сезон, то на этот случай законодательством установлен порядок действий. Во-первых, поверка должна проводиться в самые сжатые сроки, которые не должны превышать 15 дней. В данном случае, если есть показания за 15 дней расчетного периода, то высчитывается средний показатель, который распространяется на время отсутствия показаний прибора учета, и выставляется на все остальные периоды.

— А почему не приглашают жильцов дома, когда снимают показания прибора учета? Читатель считает, что в таком случае доверия со стороны жителей было бы больше. А вы как полагаете?

— Я думаю, что подобное, конечно, возможно, но это ничего не даст жильцам. Во-первых, представитель дома должен как минимум иметь техническое образование, чтобы понять множество параметров, которые фиксирует прибор учета. Кроме того, узел учета тепловой энергии — это тепловая энергоустановка, поэтому должно быть специальное разрешение на ее обслуживание. Специалисты управляющей или подрядной организации проходят соответствующее обучение в Ростехнадзоре, получают специальные корочки для работы с тепловыми энергоустановками. У жителей такого разрешения нет. И если, не дай бог, произойдет нештатная ситуация во время снятия показаний проборов учета и жителя ошпарит горячей водой, то кто за это будет нести ответственность? Поэтому жильцов и не допускают.

Мы же, со своей стороны, производим выходы в дома с проверкой. У нас же есть абонентский отдел, группа учета тепловой энергии, которые имеют право проверять эксплуатацию узлов учета и регулирования. Они контролируют правильность настроек на приборе учета, целостность пломб — не было ли несанкционированного вмешательства в работу приборов. Поэтому тут двойной контроль управляющей организации: со стороны госповерителей и со стороны ресурсоснабжающей организации.

— Читатель спрашивает: «Каким образом при качественном регулировании тепла в газовых котельных увеличивается расход воды и электричества при понижении температуры наружного воздуха, если расход в сеть к потребителям постоянный, а меняется только температура теплоносителя?»

— Действительно, при качественном регулировании температурный график для отопительной нагрузки строится из предположения постоянного расхода воды. Увеличение расхода воды не происходит, лишь увеличивается расход электроэнергии и газа, поскольку для выработки большего количества тепла их потребуется больше. Но в холодную погоду по статистике возрастает потребление горячей воды, в том числе для подмеса с холодной водой для получения более комфортной температуры.

У нас есть вся информация о площади жилых и нежилых помещений в жилом фонде. После того как нам предоставили данные прибора учета, мы сами вычленяем, сколько гигакалорий пошло на обогрев жилых и нежилых помещений, сколько на горячее водоснабжение Фото: tatarstan.ru

ЕСЛИ ХОЛОДНЫЕ БАТАРЕИ — ОБРАЩАЙТЕСЬ В УК

— Мы живем в «Салават Купере», где в домах имеются теплосчетчики и регуляторы на каждом радиаторе. За квартиру начислено все правильно, по показаниям счетчика. А вот по ОДН есть вопрос. Если не ошибаюсь, то в подъездах не установлены терморегуляторы. Там всегда жарче, чем в квартирах. И в ноябре, и в декабре было теплее. По моему мнению, у нас подъезды отапливаются одинаково каждый месяц. И плата за ОДН примерно должна начисляться одинаково. Но в декабре данный показатель намного больше, чем в ноябре. Почему начисления за ОДН за тепло больше стали? Или мы платим за должников, или уже сверх нормы (Ильнур).

— Здесь довольно простая формула расчета. Если общедомовой прибор учета насчитал 100 гигакалорий, 80 показали квартирные приборы учета, то 20 гигакалорий — это ОДН, и они распределяются каждому квартиросъемщику пропорционально площади их квартиры. Если в декабре была аномально низкая температура, то возросло и общее потребление тепловой энергии, например, уже не 100 гигакалорий, а 120, а квартирное не 80, а 96, соответственно возрос объем отопления и ОДН — стал 24 Гкал. Поэтому и начисление за тепло на общедомовые нужды возросло.

— За должников соседям не приходится платить?

— Нашей выгоды в этом никакой нет! С должниками борется управляющая компания. Мы работаем с УК только по данным общедомового прибора учета — сколько теплоносителя поступило в дом, какую сумму для оплаты мы им предъявили, а что происходит внутри дома, каким образом управляющая организация работает с должниками — уже не наш вопрос. Мы не можем выставить УК ничего другого, кроме данных по общедомовым приборам учета.

— А управляющая компания может намухлевать с показаниями по ОДН, чтобы переложить долги на соседей?

— Нет! Управляющая компания передает нам показания общедомового прибора учета, например, 100 гигакалорий, также показания приборов учета потребления горячей воды. А у нас есть вся информация о площади жилых и нежилых помещений в жилом фонде. После того как нам предоставили данные прибора учета, мы сами вычленяем, сколько гагакалорий пошло на обогрев жилых и нежилых помещений, сколько на горячее водоснабжение. То есть распределение общего потребления делаем мы.

— По адресу Абжалилова, 21, с этого года значительно ухудшилось качество отопления. С начала отопительного сезона постоянные скачки температур, в декабре 1-й и 2-й этажи мерзли, температура не поднималась выше 17–18 градусов. Несмотря на то что плата за отопление конкретно у меня более 5,5 тысячи рублей, комфортной температуры в квартире так и нет. Бесконечные заявки в УК результата не приносят (Александр).

— Получив данный вопрос, мы выехали на объект и посмотрели прибор учета, сняли по нему информацию. Во-первых, в этом доме установлен прибор погодного регулирования, во-вторых, прибор учета показывает корректную работу, то есть подача теплоносителя в дом с определенной температурой нами была обеспечена в соответствии с температурным графиком. Температура в квартире оказалась некомфортной, возможно, из-за какой-то разбалансировки внутри системы жилого дома. Мы направили обращение в управляющую компанию, чтобы они провели диагностику стояков и обеспечили проходимость теплоносителя.

— То есть могут быть воздушные пробки в системе?

— Возможно, да. Управляющая компания нам сообщила, что выполнила регулировку системы отопления.

— Почему в этом году в доме №12 на улице Файзи чуть теплые батареи? А платим по полной. (Виталий)

— Дом по данному адресу мы не обслуживаем, но, видимо, там такая же проблема.

Повлиять на температуру теплоносителя можно только в случае, если в доме стоит узел погодного регулирования. Если его нет, то система становится более инертной Фото: «БИЗНЕС Online»

«ЗАКОН ПОЗВОЛЯЕТ УСТАНАВЛИВАТЬ ПРИБОР УЧЕТА НА КАЖДУЮ БАТАРЕЮ В КВАРТИРЕ»

— Но есть и те, которые пожаловались на слишком горячие батареи и жару в квартире: «Такое ощущение, что теплоподающие организации специально поставляют такое тепло, чтоб потом выжать с населения по максимуму. Не нужна мне такая температура. Я, мои соседи, друзья вынуждены открывать окна и балконы от жары. Так не лучше ли вам экономить свои ресурсы, господа, и наши деньги?» Видимо, не у всех на батареях есть вентили, а это было бы самым простым решением проблемы…

— Повлиять на температуру теплоносителя можно только в случае, если в доме стоит узел погодного регулирования. Если его нет, то система становится более инертной и понижение температуры происходит намного дольше, поэтому температура в квартире может достичь 28 градусов, заставляя жильцов открывать балконные двери и окна. Из-за этого происходит «перетоп», и жильцам приходится больше платить за отопление. Чтобы установить узел погодного регулирования, нужно собрать подписи жильцов и обратиться в управляющую компанию для его установки.

— К установке узлов погодного регулирования АО «Казэнерго» отношения вообще не имеет?

— Нет. Федеральный закон об энергосбережении требует установку лишь прибора учета, и это наша сфера влияния, а установка узла погодного регулирования — уже на усмотрение жильцов и управляющей организации. Кстати, с 2021 года при капитальном ремонте жилого фонда будут устанавливать узлы погодного регулирования, утеплять чердаки и герметизировать швы, что позволит экономить тепловую энергию и средства жильцов. А регулировать температуру внутри квартиры можно только вертушками на батареях, но это выгодно только в том случае, если у вас есть квартирный прибор учета.

— Если подобного прибора учета нет, то при закрытии вентилей батареи комфортно в квартире будет, но при этом платить все равно придется по полной?

— Да, это так.

— Как считаете, это возможно — поставить счетчик на каждую батарею, чтобы оплачивать только свои реальные расходы? У вас есть такая услуга? (Борис). Или есть возможность поставить прибор учета только на вход теплоносителя в квартиру?

— В старой застройке — в «сталинках», хрущевках и «ленинградках» — применяется система вертикальной разводки теплоносителя, поэтому нет единого входа в квартиру, на который можно было бы поставить один прибор учета. Хотя закон позволяет устанавливать ПУ на каждую батарею в квартире, но, во-первых, чтобы их установить, необходимо будет совместно с управляющей компанией получить акт о наличии технической возможности для этого; во-вторых, надо установить прибор на каждую батарею, что, наверное, практически невозможно и очень дорого. И не получится сэкономить, поскольку стоимость всех приборов несоразмерна с возможной экономией на теплоносителе в будущем. А вот в новых домах применяется горизонтальная разводка теплоносителя и либо уже есть прибор учета, либо имеется возможность его установить.

Управляющая организация обязана принимать показания индивидуального (квартирного) прибора учета даже в случае, когда есть коллективный (общедомовой) прибор, а квартирный — единственный в доме Фото: «БИЗНЕС Online»

«УК ОБЯЗАНА ПРИНИМАТЬ ПОКАЗАНИЯ КВАРТИРНОГО ПРИБОРА УЧЕТА»

— Читатель жалуется: «Меня по квартирному счетчику теплоснабжения не хотят рассчитывать». Что делать в этом случае?

— Согласно пункту 42 постановления №354 правительства РФ управляющая организация обязана принимать показания индивидуального (квартирного) прибора учета даже в случае, когда есть коллективный (общедомовой) прибор, а квартирный — единственный в доме. Но вместе с тем есть обязанность жителей предоставлять данные показания. Если же житель показания своего прибора учета подает, а в счете-фактуре не видит, что их учли, то это нарушение законодательства РФ. В подобном случае я советую обратиться в Казанскую городскую жилищную инспекцию, которая находится по адресу: ул. Декабристов, 179.

— Но есть и такое мнение одного из читателей: «Поквартирный учет — это неверное распределение затрат. Объясняю на простом примере: в доме 100 квартир, в 20 из которых никто не живет. Те, кто не проживает, ставят отопление на минимум, при этом их стены будут обогревать несчастные соседи — им придется увеличить потребление по своей квартире, хотя стена общая. Поэтому при поквартирном учете пострадают одни за других. Справедливый учет должен быть на дом с распределением в соответствии с площадью».

— Такая ситуация возможна, но это очень незначительные тепловые потери, когда одна из стен немного прохладнее. Но сэкономивший на отоплении своей квартиры житель все равно должен платить за ОДН, как все — пропорционально площади квартиры.

«Нашей миссией является качественное и надежное обеспечение теплом жителей города. Мы хотим, чтобы каждый потребитель был доволен нашей услугой» Фото предоставлено АО «Казэнерго»

«ТАРИФ АБСОЛЮТНО ОБОСНОВАННЫЙ И НЕ ЗАВЫШЕННЫЙ»

— Один из читателей уверен: «Тарифы берутся с потолка. Они завышены в два раза!»

— Пункт 38 354-го постановления правительства РФ гласит, что размер платы за коммунальную услугу рассчитывается по тарифу, который определен в порядке, установленном законодательством России. Тариф на тепловую энергию устанавливает Госкомитет РТ по тарифам ежегодно. Наш действующий тариф составляет 1 856 рублей за одну гигакалорию. Тариф прозрачный, стандарты раскрытия информации в соответствии с законодательством опубликованы на сайте госкомитета, и с ними могут ознакомиться все желающие.

Наш тариф, конечно, очень энергоемкий: газ, электроэнергия и сырье в нем составляют 67 процентов. Амортизация и ремонт тепловых сетей, котельных и оборудования — 10 процентов. Составляющая персонала, который занимается выработкой, передачей и сбытом тепловой энергии, обслуживанием котельных и тепловых сетей, — 20 процентов. Но тариф абсолютно обоснованный и не завышенный. Для сравнения приведу данные по тарифам на тепловую энергию в соседних регионах: в Ижевске — 2 075 рублей, в Кирове — от 1 976 до 2 200, в Марий Эл — 2 074, в Ульяновске — 1 900. Единственный соседний город, где тариф меньше, это Самара — 1 844 рубля. То есть в Казани практически самый низкий тариф по сравнению с соседями.    

— Вопрос читателя: «Были ли перечисления средств АО „Казэнерго“ на содержание профессиональных спортивных клубов Татарстана?» И не закладываются ли подобные расходы в тариф?

— Нет, конечно! В тарифе учитываются только экономически обоснованные затраты. Кроме того, АО «Казэнерго» расходы на спортклубы не несет. Мы находимся под контролем муниципалитета Казани и госкомитета РТ по тарифам, и никаких перечислений каким-либо клубам не производим.

— А вообще в госкомитете сложно обосновать свои расходы, которые надо учесть в тарифе?  

— Тарифная кампания начинается в апреле и проходит в несколько этапов — защита за защитой своих расчетов. И только в декабре будет установлен тариф на следующий год. При этом тариф на тепловую энергию увеличивается в пределах, установленных постановлением федерального правительства.

— Какую еще информацию вы хотели бы донести до своих потребителей?

— Нашей миссией является качественное и надежное обеспечение теплом жителей города. Мы хотим, чтобы каждый потребитель был доволен нашей услугой. Конечно, мы стремимся к тому, чтобы потребители оставались лояльны к нашей компании, своевременно и в полном объеме оплачивали потребленную тепловую энергию. И я желаю всем успехов.

— Ильдар Рауфович, спасибо за исчерпывающие ответы на вопросы наших читателей.