Путин о QR-кодах в транспорте: «Мы должны самым внимательным образом посмотреть, к чему это приведет»

Накануне президент России Владимир Путин провел встречу с членами СПЧ Фото: kremlin.ru

О «ковидных» свободах

«Жизнь, как известно, не всегда бывает ровной, гладкой и благостной. Тем более в наше время, которое насыщено новыми проблемами, вызовами и даже угрозами», — открыл накануне президент России Владимир Путин встречу с членами СПЧ. Тон задал сам глава государства, перечислив те вопросы, которые, по его словам, «граждан действительно реально волнуют». Среди них была, например, защита от финансовых мошенников, которые «оставили без жилья, буквально на улице, десятки тысяч людей». Или вопросы экологии: у собственников земель сельхозназначения раньше не было права содержать леса, находящиеся на их территориях, и они оказывались вынуждены их просто уничтожать. Или поэтапное сокращение производства одноразовых и трудноперерабатываемых товаров. Но одной из самых злободневных тем обсуждения стали права человека в «ковидном» преломлении.

«Сейчас обсуждается законопроект об использовании QR-кодов в общественных местах и транспорте. Ограничения прав и свобод в этом болезненном для граждан вопросе должны быть минимизированы», — заявил председатель СПЧ Валерий Фадеев. Он обратил внимание, что, согласно законопроекту, QR-коды получат вакцинированные и переболевшие, но, по его словам, их надо давать и другим категориям. «Есть много людей, которым противопоказана вакцинация. Или пример: у меня есть знакомый, переболевший больше года назад, но у него сохраняется высокий уровень антител. Нужна ли ему прививка? — рассуждал Фадеев. — Кто-то в силу личной определенной безответственности, а кто-то, болея не тяжело, по призыву специалистов не хотел перегружать систему здравоохранения в период пиков эпидемии. У нас нет статистики, но, похоже, таких людей миллионы и у них есть антитела. Наверное, было бы правильно в случае наличия высокого титра антител, такого же, как после прививки, выдавать этим людям код как переболевшим».

По мнению Фадеева, нужно также предусмотреть систему посещения общественных мест людям с отрицательным результатом ПЦР-теста, для чего необходимо организовать бесплатные тестирования. Наконец, он подчеркнул, что не у всех есть смартфоны — так что должны быть бумажные сертификаты о вакцинации или перенесенной болезни.  

Валерий Фадеев: «Сейчас обсуждается законопроект об использовании QR-кодов в общественных местах и транспорте. Ограничения прав и свобод в этом болезненном для граждан вопросе должны быть минимизированы» Фото: kremlin.ru

Мысль продолжила руководитель ассоциации онкологических пациентов «Здравствуй!» Ирина Боровова, которая в числе прочего заострила внимание на законопроекте, предусматривающем проверку QR-кодов в транспорте. Речь шла о поездах и авиаперелетах, однако ответ прозвучал и как сигнал Татарстану, который единственный во всей стране проводит эксперимент по внедрению QR-кодов в городском общественном транспорте.

«Я согласен с вами в том, что перед тем, как принимать ограничения, связанные с использованием транспортных средств, мы должны самым внимательным образом посмотреть, к чему это приведет, оценить, готова ли транспортная система. Для того чтобы не ограничить права людей, с одной стороны, но обеспечить безопасность и здоровье тех же граждан, о которых мы так заботимся», — заверил Путин и подчеркнул, что процедура должна быть понятной и прозрачной, а законопроект носит рамочный характер и его нужно проработать еще и в регионах, которым, как известно, передан значительный объем полномочий для принятия окончательных решений.

«Исхожу из того, что вместе с вами, с профессиональным сообществом найдем решение, гарантирующее права всех граждан. Будем над этим самым внимательным образом работать и никаких опрометчивых решений постараемся не допустить», — поставил точку президент.

Путину предложили ввести в УК РФ отдельную статью «Пытки» и передавать все уголовные дела по этой статье для расследования в центральный аппарат СКР, а также усилить прокурорский надзор за учреждениями ФСИН Фото: «БИЗНЕС Online»

О тюремных свободах

Еще один резонансный блок обсуждений касался скандала с пытками в учреждениях ФСИН. Фадеев признал, что в ходе прокурорских проверок были выявлены «факты превышения должностных полномочий и пыток». Но подробнее об этой ситуации доложила Ева Меркачева, журналистка и правозащитница, которая первой посетила все российские колонии для пожизненно заключенных. Она выступила с подробным разбором, пояснила, что пытают по трем причинам: выбивают признание, вымогают деньги или ломают и наказывают за жалобы. «Слова заключенных и раньше ничего не стоили, но на рассказы о пытках в том же саратовском ОТБ никто не реагировал, пока не получили видеосвидетельство. Дела обычно заканчивались ничем, а в тех редких случаях, когда дело доходило до суда, на скамье подсудимых оказывались только исполнители, и они получали условные сроки», — констатировала Меркачева.

Правозащитница предложила Путину внести в УК РФ отдельную статью «Пытки» и передавать все уголовные дела по данной статье для расследования в центральный аппарат СКР, а также усилить прокурорский надзор за учреждениями ФСИН. «Все правильно вы говорите, работать надо по этому направлению последовательно и добиваться нужных нам результатов», — отреагировал Путин, который во время доклада активно что-то записывал себе в блокнот. Он рассказал, что следил за этой информацией и СКР уже проводит предварительное следствие по указанным вопросам. «Я с вами согласен, нужны системные меры. Совет Федерации уже начал работать по внесению изменений в законодательство, закрепляющих само понятие состава преступления „пытки“», — сказал президент.

Среди других предложений — запустить систему адаптации бывших заключенных, использовать механизмы принудительных работ и прекратить аресты обвиняемых по ненасильственным преступлениям. Меркачева обратила внимание, что число заключенных уменьшается, а цифра обитателей СИЗО только растет: «Получается, что каждый четвертый за решеткой — невиновный?» И эти предложения частично нашли поддержку. Президент согласился, что решения «засаживать за решетку» человека во время предварительного следствия часто не являются оправданными, и заявил, что делать это можно только тогда, когда вердикт вынесет суд.

Самая проблемная область, по мнению Фадеева, — защита прав и свобод в цифровом пространстве, хотя не все это осознают Фото: «БИЗНЕС Online»

О цифровых свободах

Самая проблемная область, по мнению Фадеева, — защита прав и свобод в цифровом пространстве, хотя не все это осознают. Глава СПЧ рассказал, что была создана целая рабочая группа, которая предоставила доклад на эту тему, где были перечислены основные риски. В их числе, например, слежка за гражданами частными компаниями, соцсетями, платформами, банками, мобильными операторами, которая нарушает важнейшее право на неприкосновенность частной жизни, а добровольность передачи персональных данных «оказывается профанацией». Это цензура информации, которую граждане ищут и размещают в интернете. Это манипулирование пользователями на основе информации, причем навязывание товаров и услуг — самое невинное в указанной сфере.

«Конечно, нужно наводить порядок», — отреагировал президент. Но оговорился, что без искусственного интеллекта, который подпитывается собираемыми данными, двигаться вперед невозможно.

Последние 15 лет в России фиксируется резкий рост агрессии в подростковой и молодежной среде, заявил еще один докладчик, председатель национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. Он отметил, что подросткам в интернете часто транслируют сценарий агрессивного поведения, которое включает в себя самоутверждение через унижение. «Поскольку это негативное, опасное явления занесено к нам из западной культуры именно в массовом порядке, то и название у него соответствующее — „буллинг“. В русском языке это травля, унижение, издевательства и регулярное насилие, — сказал Кабанов. — Свыше 40 процентов, Владимир Владимирович, школьников сообщили о том, что подвергались какой-либо из форм этих издевательств». Спикер предложил привлекать лидеров общественного мнения, работать над системой профилактики и выявления психологических проблем в школах, создать цифровую платформу для помощи родителям и детям.

«Вот этот буллинг, как вы сказали, — продвижение в наш социум какой-то западной культуры, хотя это к культуре не имеет никакого отношения, это такие способы, манеры поведения, навязанные, кстати говоря, очень часто и соцсетями… — ухватился за мысль об иностранном происхождении проблемы президент РФ. — В западных парламентах активно обсуждаются вопросы влияния этих международных платформ на формирование сознания, воспитания подрастающего поколения, оказания негативного влияния на психику подростков и детей. Нам бы тоже не мешало подобным заняться и внимательно к этому присмотреться».

Путин, кстати, еще в самом начале мероприятия вспомнил законопроект о «приземлении IT-компаний», направленный на исполнение международными гигантами в РФ российского законодательства. «Не секрет, что сейчас в интернете на транснациональных платформах наблюдаются массовые случаи мошенничества, злоупотребления персональными данными граждан, а также распространения противоправного контента, в том числе затрагивающего интересы детей. При этом людям фактически некуда жаловаться, обращаться за восстановлением своих прав», — напомнил Путин о причинах появления закона со «странноватым» названием.

Напомним, под требование этого закона подпадает около 20 зарубежных информационных ресурсов, в том числе «Фейсбук», «Инстаграм», «Твиттер», TikTok, YouTube, Google, WhatsApp и другие — это интернет-площадки с аудиторией более 500 тыс. пользователей в сутки. На обсуждении данного законопроекта в Госдуме выступал и вице-премьер РТ Роман Шайхутдинов, который заявил, что Иннополис готов стать площадкой сосредоточения российских представительств зарубежных IT-гигантов и проработать с каждой компанией вопросы резидентства — как офлайнового, так и цифрового.

Иннополис готов стать площадкой сосредоточения российских представительств зарубежных IT-гигантов и проработать с каждой компанией вопросы резидентства — как офлайнового, так и цифрового Фото: «БИЗНЕС Online»

О социальных свободах

На встрече речь шла не только о насилии в тюрьмах. Адвокат Шота Горгадзе бил тревогу, что люди не приходят на помощь жертвам, потому что сами бояться сесть за превышение самообороны. «У нас граждане готовы защищать слабого, но их сдерживает то, что они в результате могут оказаться за решеткой», — сказал юрист, приведя несколько ярких примеров. «У меня те же эмоциональные оценки, что и у вас, поверьте. Честное слово. Вместе с тем мы должны подходить к вопросу профессионально», — ответил президент и пообещал поручить Верховному суду изучить дела о самообороне, заверив, что при необходимости нормы могут быть усовершенствованы.

Член СПЧ Екатерина Винокурова говорила о необходимости внедрения закона о семейно-бытовом насилии. Путин сообщил, что разделяет эту идею, но есть «определенные опасения по поводу возможного вмешательства в семейные дела, особенно со стороны государства».

Зато государство, согласился президент, должно скорректировать миграционную политику. СПЧ предлагает защитить и права мигрантов, не допуская их привлечения без трудовых контрактов, и ужесточить их обязанности. Например, высылать за нарушения закона. «Нужно вместе с коллегами из стран СНГ делать так, чтобы люди, которые бы хотели приехать к нам на работу, уже готовились к поездке у себя на родине: изучали язык, наше законодательство», — подтвердил Путин.

Но самой незащищенной прослойкой населения остаются бездомные. Только в Москве и МО проживают от 80 тыс. до 100 тыс. бездомных, сообщила журналист Марина Ахмедова, отметив, что они сталкиваются с проблемами получения медицинской помощи и умирают на улицах, потому что из больниц их выписывают со словами «обращайтесь по месту жительства». ОМС устроено так, что без регистрации на портале госуслуг невозможно получить плановую помощь, даже привиться от ковида. Ахмедова рассказала, что мечтой доктора Лизы было открыть больницу для бездомных — но из-за событий в Донбассе она этого так и не сделала. А Винокурова пошла еще дальше и попросила создать богадельню для людей без определенного места жительства: «Помогите им дожить хотя бы до Нового года!» «В СССР бездомных называли язвой капитализма, — сказал Путин. — Для любого человека на госслужбе сегодняшнее состояние дел не может не порождать чувство стыда». Он обещал переговорить по этому поводу и рассмотреть возможность выделения средств: «А на что тогда государственные финансы нужны?»

Павел Гусев раскритиковал закон о СМИ-иноагентах. Он отметил, что этот документ был принят в спешке, без консультаций с работниками отрасли Фото: kremlin.ru

О журналистских свободах

В завершение заседания главред «Московского комсомольца» Павел Гусев раскритиковал закон о СМИ-иноагентах. Он отметил, что этот документ был принят в спешке, без консультаций с работниками отрасли. «Без всякого предупреждения выносится — „ты иноагент“. Никто ничего не объясняет. Причем это делает минюст. Не Роскомнадзор, не те ведомства, которые работают постоянно со СМИ и знают нашу специфику, а именно минюст. Это вызывает определенные сомнения зачастую в происходящем», — подчеркнул Гусев.

По его словам, цепочка признания была бы справедливой, если бы сначала выносилось предупреждение, а уже в случае нарушений присваивался статус. Само признание, по его словам, должно происходить только через суд, а также необходимо предусмотреть порядок обжалования. Кроме этого, журналистов нельзя признавать иноагентами за поездки на зарубежные конгрессы, семинары или за получение международных наград.

«Дошло до того, что иностранный агент маркируется в соцсетях. Я буквально вчера посмотрел фотографию — журналистка, признанная иноагентом, с дочкой наряжает елку, и в соцсетях написано „Иноагент наряжает елку с ребенком“. Зачем?» — привел пример Гусев. Закон «является большим раздражителем», поэтому необходимо создать рабочую группу по решению проблем СМИ с таким статусом, добавил он.

«Примеры, которые вы привели сейчас, являются комичными, и совершенно избыточная реакция, на которую вы обратили внимание, очевидна», — согласился глава государства. При этом Путин попросил вспомнить, как к российским СМИ относятся за границей — «вызывают в суды, на допросы, и им грозит тюремное заключение за неявку». Президент подчеркнул, что речь, конечно, идет о необходимости обеспечить свободу слова и неприкосновенность тех людей, которые обращают внимание на изъяны общества. Но есть и другая сторона. «Нам нужно защитить себя от того, чтобы кто-то использовал какие бы то ни было инструменты внутри России для того, чтобы достигать своих целей, ничего не имеющих общего с нашими интересами», — настоял Путин.