Рамиль Муллин: «Я всегда говорю: поменьше начальников, больше конкретных дел»

Пожалуй, самым интересным вопросом повестки сессии нижнекамского райсовета стало обновление структуры исполнительного комитета района. Проект решения представил руководитель исполкома Роман Булатов Фото: e-nkama.ru

Новая структура исполкома

Пожалуй, самым интересным вопросом повестки сессии нижнекамского райсовета стало обновление структуры исполнительного комитета района. Проект решения представил руководитель исполкома Роман Булатов. Структуру пришлось поменять для повышения эффективности работы, отметил он. Еще в сентябре мы писали о полной перезагрузке администрации — тогда структуры городской власти покинули сразу 6 руководителей.

Источники «БИЗНЕС Online» ряд кадровых изменений в исполнительном комитете НМР описали просто: «Слишком расплодили структуру». Позже ушел и руководитель исполкома города Камиль Назмиев — он несколько месяцев был в отпуске и на больничном. Но собеседники нашего издания намекали о реальной причине ухода: РИК не показал эффективную работу.

Кроме того, из команды Рамиля Муллина ушли руководитель аппарата совета Алмаз Гиззатуллин, замруководителя исполкома по строительству Радик Хазиев, начальник управления культуры Гузель Мубаракшина, главный архитектор города Равиль Сафиуллин, заместитель руководителя исполкома по социальным вопросам Айзат Махмутов и замруководителя исполкома по благоустройству Айназ Ярмиев. Впрочем, уточним, что не все ушли за пробелы в работе, чей-то уход стал просто совпадением. Об этом мы подробно писали в сентябрьском материале.

«Просто так никто не ушел»: как Муллин перезагружает администрацию Нижнекамска

Сегодня уже все недостающие звенья цепи заполнены, Муллин представил обновленную команду. А на вчерашней сессии Булатов подробно разъяснил, кто теперь за что отвечает (более подробно — по ссылке).

Структура теперь поделена на пять основных направлений, которые курируют заместители.

1. За блок экономики, инвестиций и цифрового развития теперь отвечает первый заместитель Ильназ Мухаметьянов.
2. За блок по строительству и архитектуре — Рафаэль Игтисамов.
3. Работу блока ЖКХ, инфраструктуры и экологии обеспечивает Максим Парамонов.
4. Социальный блок курирует Ильдар Рамазанов.
5. Блок взаимодействия с правоохранительными органами курирует Артур Салахов.

Такая структура была утверждена депутатами. Количество руководителей удалось уменьшить в 2 раза, сообщил Муллин. Ранее с учетом структуры исполнительного комитета города было 10 руководителей первой линии исполкома, с учетом изменений осталось 6.

«Структура выверенная, в течение этих двух лет работы руководителем мы пришли именно к пониманию той структуры, которую считаем более эффективной, — сказал он. — Это оптимизация управленческой модели. Если у нас у Романа Фанилевича была футбольная команда, сейчас у нас остается хоккейная команда, поэтому очень важно сохранить динамику. Если в футболе можно сачковать — поле большое, здесь, конечно, нужна будет энергия двойная для того, чтобы более эффективно работать».

Для нижнекамских властей важно использование человеческого ресурса, сказал Муллин: «Я всегда говорю: поменьше начальников, больше конкретных дел и направлений, которые волнуют нас».

Организация работы департамента по бюджету и финансам и управления земельных и имущественных отношений останется под личным контролем руководителя исполкома. Кроме того, на сессии упразднили должность заместителя руководителя исполнительного комитета Нижнекамска по вопросам содержания инфраструктуры.

Муллин объяснил, что возникла необходимость объединения исполкомов города и района, чтобы не дублировать функции и распределять средства бюджета более эффективно. «Это не ущемляет вопросы города или района, а наоборот, приведет к соблюдению баланса. При этом структура будет открытой и понятной, чтобы при обращении жители не путались, а точно знали направление деятельности каждого руководителя», — уверен он.

У Нижнекамска два направления развития, обозначил Муллин, — тактическое и стратегическое. За тактическое будет отвечать утвержденная структура исполкома, а в части стратегии создана структура помощников главы района на внештатной основе Фото: «БИЗНЕС Online»

У Муллина появились 10 помощников — кто они?

У Нижнекамска два направления развития, обозначил Муллин, — тактическое и стратегическое. За тактическое будет отвечать утвержденная структура исполкома, а в части стратегии создана структура помощников главы района на внештатной основе. Они будут курировать те направления, которые глава и его коллеги считают наиболее важными.

Вот так выглядит список помощников и направлений деятельности:

1. Фарид Мингариев — председатель общественного совета НМР – помощник по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
2. Роза Файрушина — председатель «Движения первых» в НМР – помощник главы по вопросам развития молодежной политики.
3. Алина Валеева — помощник по вопросам развития инклюзии.
4. Марина Иванова — помощник по вопросам здорового образа жизни и активного долголетия.
5. Айгуль Аитова — помощник по вопросам развития дог-френдли-среды.
6. Ильдар Мирхазиянов — помощник по вопросам формирования комфортной среды.
7. Раис Шаехов — помощник по вопросам безопасной дорожной инфраструктуры.
8. Айдар Фаретдинов — помощник по вопросам формирования кадрового ресурса.
9. Альфред Нигматзянов — помощник по вопросам сельского хозяйства.
10. Лев Семенов — помощник по вопросам развития экономики.

Стоит отметить, что эта работа неоплачиваемая, люди будут заниматься ею по совместительству со своей основной деятельностью. Впрочем, как и должность советника главы — такой структурой пользовался бывший глава Нижнекамска Айдар Метшин. Но после прихода Муллина от работы их освободили, оставив только одного — Григория Китанова, председателя совета ветеранов.

Не по всем помощникам глава уточнил актуальную основную должность. Можно лишь сказать, что Семенов — бывший гендиректор «Казанской ярмарки», Нигматзянов раньше работал в исполкоме заместителем руководителя по сельскому хозяйству, Аитова возглавляла управление молодежи исполкома НМР, а Фаретдинов — управление образования. Мирхазиянов — гендиректор архитектурной компании в Набережных Челнах — Закамского института развития территорий.

«Как такового графика работы нет, — рассказала „БИЗНЕС Online“ новоиспеченный помощник по вопросам пропаганды ответственного и осознанного отношения к животным Аитова. — Мое направление не означает, что я должна собирать всех бездомных кошек по дворам. Хотя взаимодействие с приютами и волонтерами в данном направлении, безусловно, будет вестись. У меня больше стратегическая, воспитательная, просветительская функция среди населения, и нужно бороться с причиной, а это мы — люди, которые выбрасывает на улицу питомцев; создание комфортной среды для людей и животных».

Аитова уделяет, по ее словам, этой общественной работе 70–80% своего времени. В будущем она совместно с ветеринарным объединением планирует бороться, например, с «черными ветеринарами», которые оперируют животных без должного образования, организовывать лекции с квалифицированными ветеринарами, проводить в школах регулярные уроки добра, тесно работать с приютами и др.

Раис Шаехов, директор союза велосипедистов РТ, уже давно так или иначе занимается вопросами безопасности на дорогах Фото: «БИЗНЕС Online»

Шаехов, директор союза велосипедистов РТ, уже давно так или иначе занимается вопросами безопасности на дорогах. Он поделился с нашим корреспондентом, что, чтобы лучше понимать, как сделать это направление более эффективным, он читает соответствующую литературу, ездит на форумы и конференции, изучает опыт других регионов. В частности, последние пару лет он продвигает создание островков безопасности в Нижнекамске (подобный есть в Южно-Сахалинске). Один такой уже удалось закупить, его установят, когда сойдет снег. В следующем году, по его словам, таких для города закупят еще 5–10 штук.

«Повезло, что глава в этом тоже хорошо разбирается, ему не нужно показывать и доказывать. Он сам все прекрасно знает. Его сил, времени и ресурсов не хватит, чтобы этими вопросами заниматься. Потому он предложил помогать ему в данном направлении», — объяснил Шаехов принцип работы. Вместе они будут заниматься внедрением концепции нулевого травматизма в городе. Ее планируют назвать «Амелией» — в память о девочке, которая погибла в страшном ДТП этим летом.

Раз в месяц помощники намерены встречаться с руководителем исполкома для обсуждения проектов. Но взаимодействие будет чаще, уверены они. «Направления стратегические. Это не меняет функционал исполкома. Вопросы будут решаться и внутри, и за пределами Нижнекамска», — прокомментировал Муллин.

Руководитель департамента по бюджету и финансам Светлана Логинова представила проект нового бюджета на будущие три года Фото: «БИЗНЕС Online»

Депутаты утвердили новый бюджет

Кроме того, на сессии совета города и района руководитель департамента по бюджету и финансам Светлана Логинова представила проект нового бюджета на будущие три года.

Доходы районного бюджета состоят из двух частей — это собственные доходы и безвозмездные поступления. В следующем году в Нижнекамском районе доходы и расходы планируются на уровне 9,002 млрд рублей (в 2025-м — 9,057 млрд рублей, в 2026-м — 9,126 млрд рублей). Собственные доходы района на 2024-й рассчитаны в размере 2,5 млрд рублей — они включают в себя налог на доходы физлиц, налог на совокупный доход, госпошлину, акцизы на нефтепродукты и неналоговые доходы. НДФЛ занимает первое место в этом объеме — 1,9 млрд рублей.

Доля неналоговых доходов в общей сумме доходов составляет лишь 7%, сообщила Логинова. Это всего 173 млн рублей — 98 млн рублей из них от арендной платы за пользование земельными участками, 15 млн — от арендной платы за пользование имуществом, 32 млн рублей — от платы за негативное воздействие на окружающую среду и пр.

Безвозмездные поступления в бюджет на 2024 год запланированы в размере 6,7 млрд рублей, из которых 251 млн рублей — из бюджета РФ, 4,3 млрд рублей — из бюджета РТ, 2,1 млрд рублей — из бюджета Нижнекамска, 8 млн рублей — из бюджета сельских поселений района.

Расходы бюджета Нижнекамского района на 2024 год также прогнозируются в размере 9,2 млрд рублей. Самая крупная статья расходов — это образование (на нее потратят 7,2 млрд рублей — 77,9%), далее культура (460 млн рублей — 4,95%), а также физкультура и спорт (309 млн — 3,33%). На ЖКХ потратят в 2024 году 221 млн рублей, на дорожный фонд — 69 млн рублей, национальную (пожарную) безопасность — 58 млн рублей, природоохранные мероприятия — 33 млн рублей, в резервный фонд уйдет 23 млн рублей, на национальную экономику — 185 млн рублей, национальную оборону — 4 миллиона. Отрицательные трансферты составят 4 млн рублей.

«В целом у нас резких изменений нет. Есть вопросы в части расходной части. Но наша задача — это сбалансированный бюджет… Мы должны правильно выстроить расходную часть для выполнения всех обязательств, максимально проработать, чтобы не было дефицита бюджета, а был профицит», — указал Муллин.

Прогноз доходов Нижнекамска в 2024 году составляет 2,2 млрд рублей, расходы зафиксированы на той же сумме (в 2025-м — 2,29 млрд рублей, в 2026-м — 2,38 млрд рублей). 1,1 млрд рублей в доход идет от НДФЛ (51% от общей суммы доходов), 762 млн рублей поступает от земельного налога (34%), 220 млн рублей — от налога на имущество физических лиц (10%) и 104 млн рублей — от неналоговых доходов (5%). Львиная часть из общей суммы уйдет на межбюджетные трансферты — 2,1 млрд рублей. Остальное — на ЖКХ, общегосударственные расходы и в резервный фонд.

Депутаты утвердили проекты бюджетов города и района.

Износ сетей в Нижнекамске — вопрос номер один

Нижнекамск и Нижнекамский район — это территория, которая сегодня формирует почти 20% доходной части республики, напомнил собравшимся Муллин. Глава призвал руководителей управлений и структур исполкома четко соблюдать систему финансовой дисциплины, чтобы не допускать отклонений бюджета.

«Задача не из простых, понятно, есть большие запросы, желания, задачи, которые требуют системной работы. Сегодня для нас одна из самых важных проблем — состояние жилищно-коммунальной сферы, особенно инженерные сети, которые требуют серьезной модернизации», — сказал мэр. Проблемы по износу сетей Муллин назвал «серьезными», он говорит об этом уже далеко не в первый раз.

Вспомнил глава и недавнее заседание комиссии Госсовета РФ по направлению «Строительство, ЖКХ, городская среда» с участием президента РТ Рустама Минниханова под председательством вице-премьера РФ Марата Хуснуллина.

«Марат Шакирзянович говорил, что последующие годы будут направлены на модернизацию сетей. Наша задача, конечно, войти в федеральную программу. Бюджетом только города или района мы эти задачи не решим!»

Минниханов: «Как улучшим жилищные условия, если ипотека недоступна?»

Ранее Муллин уже ставил задачу в ближайшие 3−4 года изменить ситуацию с частыми прорывами на сетях водоснабжения. За год в городе произошло более 800 прорывов на сетях. В этом вопросе Нижнекамск — рекордсмен в республике.