В России предложили провести налоговую амнистию для владельцев зарубежных активов, а затем ужесточить правила хранения капитала за границей. Такие меры содержатся в докладе центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) «Модернизация финансовой системы: обеспечение инвестиционной достаточности», с которым ознакомились «Известия».

Фото: «БИЗНЕС Online»

Авторы документа считают, что российская экономика на протяжении многих лет теряет деньги, которые могли бы направляться на инвестиции внутри страны. По оценкам аналитиков, в 2014–2024 годах чистый отток капитала из реального сектора экономики в среднем составлял около 3% ВВП ежегодно. Если учитывать также выплаты дивидендов и процентов за рубеж, показатель увеличивается до 4–5% ВВП в год.

Для возвращения этих средств в российскую экономику эксперты предлагают провести своеобразную «налоговую амнистию». Владельцы зарубежных активов смогут перевести деньги и имущество в Россию, заплатив фиксированный сбор. Взамен государство не будет задавать вопросы о происхождении капитала. Аналогичный механизм, как отмечается в докладе, использовался в Италии после финансового кризиса 2009 года.

После завершения переходного периода правила предлагается существенно ужесточить. В частности, в налоговую базу могут включить не только прибыль контролируемых иностранных компаний, но и средства либо имущество, оставленные за пределами России.

Одновременно аналитики предлагают стимулировать компании, инвестирующие внутри страны. Речь идет о льготном финансировании, налоговых преференциях и преимуществах при участии в госзакупках. Такие меры могут распространиться на проекты по модернизации производств, технологическому развитию, импортозамещению и выпуску конкурентоспособной продукции.

Директор по стратегии ИК «Финам» Ярослав Кабаков считает, что ограничения должны быть направлены на схемы вывода капитала, а не на законную международную деятельность компаний. «Налог на зарубежные активы может сделать структуру собственности более прозрачной и подтолкнуть часть бизнеса к возвращению капитала. Но условия амнистии должны быть максимально понятными и предсказуемыми», — отметил эксперт.

Однако чрезмерное давление может снизить инвестиционную привлекательность российских проектов, отметил Кабаков. Он пояснил, что повышение издержек на зарубежную деятельность способно подтолкнуть компании к поиску новых схем работы или сокращению инвестиций.

Ранее инвестор, основатель инвестиционного клуба «Лига Инвесторов» Евгений Ходченков спрогнозировал, что россияне могут вывести за рубеж более $40 млрд к 2026 году — на 42% больше, чем в 2024-м. Он подчеркивал, что основные причины оттока — высокие налоги, дорогие кредиты и нестабильные условия для бизнеса. Вывод денег из страны замедлится тогда, когда налоговая система будет предсказуемой, подчеркнул он. По его мнению, проблему оттока капитала не решить только запретами.