Год Дракона заканчивается сеансом магии от министра финансов РТ Радика Гайзатуллина

На завершающем в этом году заседании Госсовета не было первого лица Татарстана – президент РТ Рустам Минниханов принимал участие в заседание президиума совета при президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России в Москве. Зато присутствовал первый президент республики, госсоветник РТ Минтимер Шаймиев.

Ключевым законопроектом, который предстояло обсудить депутатам, - внесение изменений в республиканский бюджет-2012. И хотя сумма поправок оказалась небывалая – доходная часть была увеличена сразу… на 19,6 млрд. рублей, у депутатов в связи с приближающимся окончанием года времени на анализ и дискуссии практически не было. Как сообщил председатель бюджетного комитета ГС РТ Мурад Гадыльшин, работа над проектом закона велась буквально до вчерашнего дня (а вчера было воскресенье). Поэтому депутатам пришлось оперативно, еще до начала сессии, с утра собраться, чтобы галопом пройтись по поправкам. В итоге на заседание они пришли, уже слегка подрастеряв законодательный пыл.

Министр финансов РТ Радик Гайзатуллин предложил увеличить доходную часть бюджета на 19,6 млрд. рублей. Сыграло роль как улучшение социально-экономического климата в самой республики, так положительная динамика макроэкономических показателей (отметим, что в конце 2011 года бюджет также был увеличен на 10,7 млрд. рублей, за счет поступления федеральных средств).

Депутаты над проектом закона о бюджете-2012 работали все выходные

Так, собственные доходы РТ выросли на 14,2 млрд. рублей. Значительную прибавку дали налоги на прибыль (7,380 млрд. рублей), налог на имущество (1,2 млрд. рублей), а также налог на доходы физических лиц и акцизы. Что касается чемпиона по росту – налога на прибыль – основную прибавку, по словам Гайзатуллина, дали предприятия нефтедобычи, машиностроения, финансовой деятельности и торговли. Добавку налога на прибыль во многом дал рост производства и реализации алкогольной продукции.

Неналоговые доходы составили 2,8 млрд. рублей. Помимо этого, 5,6 млрд. рублей дополнительно поступило из федерального бюджета и федеральных фондов.

«ВСЕ РАСХОДЫ ПОЛНОСТЬЮ ОБЕСПЕЧЕНЫ ИСТОЧНИКАМИ ДОХОДА»

Полученные допдоходы Гайзатулллин разложил в две «корзины» практически поровну. В первую «корзину» пошли 10,5 млрд. рублей, которые будут направлены на поддержку сельского хозяйства, обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, на Универсиаду, погашение кредиторской задолженности муниципальных районов и другие цели. Во вторую «корзину» были определены чуть более 9 млрд. рублей - на сокращение дефицита бюджета, то есть эти деньги были распределены намного раньше. Впрочем, полностью решить проблему с дефицитом республика таким образом все равно не смогла. Он уменьшился, но по-прежнему велик и составляет 17,5 млрд. рублей.

О том, кто и на какие цели получит дополнительные миллиарды рублей, министр Гайзатуллин рассказал весьма и весьма скудно. Поэтому корреспондент «БИЗНЕС Online» вынужден был погрузиться в изучение бюджетного «томика». Выяснилось, что практически все министерства и ведомства поучили дополнительные «годовые бонусы», но в разном размере.

О том, кто и на какие цели получит дополнительные миллиарды рублей, министр Гайзатуллин рассказал весьма и весьма скудно

Итак, самый большой куш выпал минстрою РТ: порядка 5,5 млрд. рублей ему предстоит потратить на подготовку к Универсиаде и строительство универсиадских объектов (Деревня Универсиады, дворец водных видов спорта, футбольного стадиона), энергосбережение, социальное развитие села.

Далее в списке лоббистов стоит минсельхозпрод РТ: примерно 2,3 млрд. рублей ему выделено на ликвидацию последствий засухи, поддержку сельхозпроизводителей, а также развитие здравоохранения на селе.

И завершает тройку основных получателей денег минтранс РТ: около 2,3 млрд. рублей им будет перечислено на закупку трамваев, троллейбусов, а также автотранспорта к Универсиаде и Олимпиаде в Сочи и дорожное хозяйство.

В итоге после внесенных изменений доходы бюджета-2012 стали равны 173,7 млрд. рублей, расходы – 191,2 млрд. рублей, дефицит - 17,5 млрд. рублей. Кстати, минфин особо отмечает, что дефицит бюджета был снижен на 34,2% или с 15% до 9% от расходов (в октябре на одном из заседаний в парламенте Гайзатуллин называл текущий размер дефицита 26,5 млрд. рублей – ред.)

Ирек Файзуллин получит порядка 5,5 млрд. рублей на подготовку к Универсиаде и строительство универсиадских объектов

Но здесь нельзя не отметить, что от бюджета, принятого ровного год назад, итоговый бюджет-2012 отличается кардинально. При первоначальном принятии бюджета-2012 доходы планировались в объеме 102,7 млрд. рублей (ошибочка вышла в 69%!), расходы - 111,7 млрд. рублей (72%). Дефицит был запланирован в 9 млрд. рублей. Как говорится, сравните две картины и найдите 10 отличий…

По формальной традиции депутаты адресовали министру свои вопросы, но это уже ничего не решало. Так, отвечая на вопрос депутата Альберта Бикмуллина (от КПРФ) Гайзатуллин рассказал о том, как он видит ситуацию с непокрытым дефицитом бюджета.

- Оставшаяся часть обеспечена полученными кредитами - в этом году республика получила бюджетный кредит в объеме 6,9 млрд. рублей на строительство метро. И на начало года у нас были остатки федеральных средств в объеме 10 миллиардов, они также отражены в расходах. У нас все расходы полностью обеспечены источниками дохода, - успокоил министр.

==video1096==

ВРП 105,5%, ИНДЕКС ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА – 106,8%

Гендиректор «ТНВ» Ильшат Аминов разглядел в отчете Счетной палаты РТ уменьшение расходов на образование на 358 млн. рублей. «Чем вы можете объяснить это противоречие?» - поинтересовался депутат. Гайзатуллин заверил, что снижения расходов на образование не произошло, напротив, на повышение зарплат было потрачено дополнительно около 500 млн. рублей, просто в ноябре и декабре получили зарплаты из неких «резервных средств». Похожий вопрос возник у депутата Рифата Ганибаева. Его интересовало, почему произошло снижение расходов на пособия гражданам, имеющих детей. Министр финансов объяснил, что это связано с тем, что расходы оказались меньше планированных.

Примерно 2,3 млрд. рублей выделено Марату Ахметову (слева с Радиком Гайзатуллиным) на ликвидацию последствий засухи, поддержку сельхозпроизводителей, а также развитие здравоохранения на селе

Глава комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству ГС РТ Марат Галеев спросил, по каким отраслям будут распределены почти полмиллиарда рублей, пришедшие на ресурсоэнергосбережение. Гайзатуллин отделался общей фразой в том смысле, что средства будут потрачены на установку приборов учета, оформление энергопаспортов и ремонт учреждений.

Глава бюджетного комитета ГС РТ Мурад Гадыльшин подвел черту обсуждениям на позитиве. Он отметил, что изменение бюджета оказалось необходимым в связи с улучшением ситуации у налогоплательщиков, и в первую очередь в отраслях нефтедобычи, нефтехимии и машиностроения. Валовой региональный продукт составил 105,5%, рост фонда заработной планы – 116,3%, индекс промышленного производства – 106,8%. Объем инвестиций составил 445,7 млрд. рублей, оборот торговли - 6,7 млрд. рублей. Цена на нефть составила $110,7 за баррель (при планировании бюджета был взят показатель $100 за баррель). Далее глава комитета предложил принять изменения бюджета сразу в первом и третьем чтениях.

Ленару Сафину будет перечислено около 2,3 млрд. рублей на закупку трамваев, троллейбусов, а также автотранспорта к Универсиаде и Олимпиаде в Сочи и дорожное хозяйство

«НАДО КАК-ТО ПРИСЛУШИВАТЬСЯ К ОППОЗИЦИИ»

Но радоваться было рано. На трибуну вышел депутат Рафиал Нурутдинов (фракция КПРФ) с, можно так высказаться, ритуальным выступлением. Коммунист по традиции припомнил минфину все «грехи» планирования бюджета. Это и сильно заниженные прогнозные показатели по поступлению налогов, и скромную плановую цену на нефть.

- Изначально минфином налог на прибыль был заложен на 37,5 миллиардов рублей. Мы предлагали – фракция КПРФ – 45 миллиардов рублей. Оно так, собственно, и получилось бы, если бы баррель нефти стоил 100 долларов. Однако мы получили рекордную прибыль, как сказал министр, – 58 миллиардов рублей. Это в полтора раза больше, чем планировалось. Это о чем говорит? Я прекрасно понимаю, что минфин считать умеет, эта статья была заведомо занижена, и поэтому мы с вами по нескольку раз в год вносим изменения в бюджет, и особого смысла в этом не видно, - пожаловался он.

Доход физлиц в 27,5 млрд. рублей и вовсе был точно угадан коммунистами (минфин заложил 25 млрд. рублей).

- Надо как-то прислушиваться к оппозиции, как-то надо исходить не только из того, что бюджет – это политическое мероприятие, но и экономическое. Мы как-то должны себя уважать и более правильно планировать, и тогда мы будем не 5 - 6 раз в год бюджет менять, а, может быть, один раз – в конце года! – призвал Нурутдинов.

После пламенной речи представителя КПРФ депутаты взялись за карточки для голосования. Решение об увеличении бюджета было принято практически единогласно (80% - «за») и сразу в первом и третьем чтениях.

«Я ТОЖЕ РАНЬШЕ УДИВЛЯЛСЯ»

Тимур Акулов – депутат Госдумы РФ от Татарстана:

- Это не принимается за 20 минут, вы это прекрасно понимаете, сначала в комитетах все это обсуждается. Я тоже раньше удивлялся, как так мгновенно принимают такие решения? Сейчас я попал в Госдуму, мы сидим иногда до 12 часов ночи! Обсуждаем. Собираются представители всех партий, высказывают свои мнения. Мы приходим в зал заседаний уже с готовым решением, которое мы приняли на комитете, где за каждую копейку, за каждый миллион прошли споры. На этих обсуждениях обычно присутствуют все заинтересованные министерства, и они говорят, какие деньги уже потрачены, какие планируется и как потратить, успеем ли потратить, можно ли перенести на следующий год и так далее. Поэтому в зал мы выходим с уже согласованным решением. Поправки в бюджете Татарстана обсуждались неоднократно, время идет, появляются новые идеи, новые возможности в бюджете. Допустим, мы предполагаем, что будет доходная часть такая-то, а потом оказывается, что она возросла, куда эти деньги девать? Или распределять по сферам экономики, социальной жизни, или сложить в резервный фонд и т.д.