Карта Грефа легла на Татарстан

Универсальная электронная карта может заменить банковскую и транспортную карту, а также упростить получение некоторых электронных услуг

КАРТА ЗА 300 РУБЛЕЙ

Как рассказала газете «БИЗНЕС Online» Софья Филинкова - пресс-секретарь управления стратегических коммуникаций федеральной уполномоченной организации «Универсальная электронная карта», по состоянию на 14 января 2013 года принято более 4 тыс. заявлений на выдачу универсальных электронных карт (УЭК) от граждан.

«В 2013 году ОАО «Универсальная электронная карта» планирует бесплатно выделить регионам 150 тысяч заготовок карт», - уточнила она. На вопрос о себестоимости выпуска карты Филинкова привела слова президента федеральной уполномоченной организации «Универсальная электронная карта» Алексея Попова: «Сам «пластик» пока стоит дорого - 300 рублей. При большой эмиссии эта сумма снизится в разы. На стоимость повлияет и развитие конкуренции среди производителей чипов».

По ее словам, в Татарстане уполномоченной организацией субъекта (УОС) является министерство информатизации и связи РТ.

Как рассказала газете «БИЗНЕС Online» пресс-секретарь минсвязи РТ Юлия Гараева, в Татарстане, где заявления на УЭК в рамках пилотного проекта начали принимать уже с сентября прошлого года, подано 1 тыс. заявлений на получение УЭК.

«УЭК содержит четыре приложения: идентификационное, банковское, региональное транспортное и приложение электронной подписи, - уточнила Гараева. – Таким образом, УЭК сегодня может заменить банковскую, например, зарплатную карту, транспортную карту, а также сделать проще получение ряда электронных услуг (благодаря наличию на ней приложения электронной подписи). Первой электронной услугой в Татарстане, которая станет еще удобнее уже с февраля, является услуга загс портала uslugi.tatarstan.ru. Ранее на портале татарстанцы могли забронировать время регистрации заключения брака и записаться на прием для подачи заявления. Услуга сразу стала очень популярна – сегодня почти 90% молодоженов бронируют дату online. C УЭК можно будет просто подать электронное заявление и в забронированное время явиться на регистрацию брака». По ее словам, перечень услуг, которые можно получить с помощью УЭК, будет постепенно расширяться.

В минсвязи также уточнили, что ФУО «Универсальная электронная карта» предоставляет регионам до 4 тыс. карт в соответствии с решением, принятым на заседании комиссии по внедрению IT в госорганах у Владислава Суркова.

165 МЛРД. НА ПЯТЬ ЛЕТ

Для увеличения нажмите на картинку

В России по заявлениям граждан с 1 января 2013 года началась выдача УЭК, которые обеспечат пользователям получение в электронном виде государственных и муниципальных услуг, а в качестве банковского приложения — оплату коммунальных платежей, проезд в транспорте, покупку товаров и т.д. Воспользоваться УЭК можно будет через банкоматы, терминалы и личные компьютеры. С 1 января 2013 года УЭК выдаются на основании заявлений, а с 1 января 2014 года — всем гражданам РФ, за исключением письменно отказавшихся от получения карты. Выдача УЭК осуществляется бесплатно.

Просуществует УЭК недолго: через три-пять лет универсальная карта трансформируется в паспорта нового поколения, которые будет выдавать федеральная миграционная служба. Минэкономразвития ранее оценивало расходы на выпуск и внедрение УЭК в течение пяти лет на уровне 135 - 165 млрд. рублей. По другим данным, затраты на УЭК до 2016 года составят 101,3 млрд. рублей.

На сайте ОАО «Универсальная электронная карта» было указано, что по состоянию на 29 декабря, согласно рейтингу реализации субъектами РФ плана внедрения универсальных электронных карт в субъектах, готовность Татарстана составила 73,33%. 100-процентная готовность была лишь у Башкортостана. Наименьший процент готовности – у Республики Калмыкия – 26,67%.

9 ПУНКТОВ

Сегодня, как сообщила Гараева, в Татарстане организовано 9 пунктов приема заявлений и выдачи УЭК на базе отделений ОАО «Сбербанк России» (Казань – 3, Набережные Челны – 2, Нижнекамск – 2, Альметьевск, Елабуга – по 1). «Ведутся работы по созданию пунктов приема заявлений и выдачи карт на базе отделений ОАО «АК БАРС» БАНК» и ОАО «УРАЛСИБ», - сказала она.

Как сообщили газете «БИЗНЕС Online» в Сбербанке России, прием заявлений на выпуск УЭК начался с 1 января 2013 года. «Срок изготовления данных карт - 20 рабочих дней. Соответственно, первые карты будут выданы не раньше 6 февраля 2013 года, - уточнили в банке. - Пока планов по выпуску карт на год нет. Планы только на первый квартал – 4 тысячи карт». Также нам подтвердили, что карты для граждан бесплатны. Однако себестоимость раскрывать не стала. Что касается других акционеров по выпуску карт, то их должны были выпускать также "АК БАРС" Банк и банк "УРАЛСИБ", но они пока не готовы. «Первый квартал - 100-процентная доля Сбербанка», - отметили в банке.

Тем не менее в ОАО «АК БАРС» БАНК» газете «БИЗНЕС Online» сообщили, что и у них с 1 января 2013 года начался прием заявлений на выпуск карт УЭК. «В соответствии с правилами ЕПСС УЭК, срок от подачи заявления до выдачи карт УЭК составляет 30 дней», - рассказал начальник управления развития платежных систем Нияз Шарипов. По его словам, объем эмиссии УЭК напрямую зависит от спроса и степени информированности населения, в связи с чем определить точный объем эмиссии карт невозможно.

ОТ РЕГИОНАЛЬНОЙ К ФЕДЕРАЛЬНОЙ УЭК

Отметим, что Татарстан начал работать над своим проектом региональной УЭК несколько лет назад. В августе 2009 года глава татарстанского минсвязи Николай Никифоров представил Сергею Собянину (на тот момент заместитель председателя правительства РФ) татарстанский прототип универсальной карты.

В результате Татарстан отказался от региональной УЭК и вошел в проект федеральной карты: "АК БАРС" Банк вместе с банком "УРАЛСИБ" и Сбербанком стали учредители оператора карты (правда, вскоре АББ уменьшил долю участия с 33% до 12,5%). Герман Греф, курировавший проект универсального пластика, выбрал в качестве пилота первоначально три региона – Татарстан, Башкортостан и Астрахань. Позже к ним добавился Краснодарский край.

К началу 2011 года сформировались общие очертания будущей универсальной карты. На сайте ОАО «Универсальная электронная карта» появилось изображение электронной карточки, которая, как предполагают инициаторы проекта, заменит все социальные карты, полис ОМС, студенческие билеты, проездные и другие документы. Внешне УЭК похожа на обычную банковскую карту с магнитной полосой и микрочипом. На ней будут размещены фотография владельца, его имя и фамилия, номер карты и срок ее действия, а также номер в системе обязательного пенсионного страхования.

Тогда же стало известно, что карта будет работать на базе платежной системы «сберовской» ПРО100. Это подтвердили газете «БИЗНЕС Online» в Сбербанке. Карты ПРО100 используют чиповую технологию (EMV стандарт), которая применяется и международными платежными системами — MasterCard, Visa.

В то же году Татарстан вышел с инициативой о создании межрегиональной организации для совместной реализации проекта «Универсальная электронная карта». Так, в июле 2011 года татарстанское ГУП «Центр информационных технологий» выступило с предложением создать единую организацию по выпуску УЭК для всех 14 субъектов ПФО, Минниханов поддержал предложение. Татарстан предлагает создать ОАО, участвовать в уставном капитале субъектам ПФО предлагалось пропорционально количеству населения. Правда, в итоге от этой идеи отказались.

Отметим, что первоначально предполагалось, что УЭК будут выдавать татарстанцам в 2012 году, но в итоге все перенеслось на февраль 2013 года.

«МОЖЕТ БЫТЬ ВЫДАНО ДО 11 МИЛЛИОНОВ КАРТ В ЭТОМ ГОДУ»

Газета «БИЗНЕС Online» попросила экспертов оценить степень готовности регионов к получению карт, а также спросила прогноз по выпуску для населения в этом году.

Денис Кусков - генеральный директор Telecom Daily:

- У населения сейчас много разношерстных вариантов того, что будет объединено в единую УЭК. Поэтому я не вижу острой необходимости в ее получении. Кто-то захочет получить ее быстрее, но это будут проценты от общего числа населения.

Вполне вероятно, что основные выдачи будут происходить в Москве, Питере, Казани, других городах-миллионниках.

Смотря на наполнение и технические аспекты, цена на изготовление карты может варьироваться в пределах нескольких сотен рублей. В этом году может быть роздано 2,5 - 4 миллиона карт.

Екатерина Кондрашова - аналитик "Инвесткафе":

- Всего сегодня организуются более 500 пунктов выдачи карт во всех субъектах Российской Федерации. Акционерами ОАО «Универсальная электронная карта» являются Сбербанк (44 процента), Sberbank CIB (24 процента), банк «УРАЛСИБ» и «АК БАРС» Банк (по 12,5 процентов), а также «Ситроникс» (7 процентов).

Вообще, выдачей карт сейчас в основном занимается Сбербанк, а также получить УЭК можно в пунктах выдачи универсальных электронных карт, список которых размещен на официальном сайте ОАО "Универсальная электронная карта". Известно, что затраты на проект по запуску и внедрению УЭК в течение пяти лет минэкономразвития ранее оценивало на уровне 135 - 165 миллиардов рублей. По другим данным, затраты на УЭК до 2016 года оцениваются в 101,3 миллиарда рублей. Впрочем, уже совсем скоро можно будет оценить первые результаты проекта.

Ранее президент ОАО «Универсальная электронная карта» Александр Попов сообщал в середине декабря 2012 года, что гражданам России в рамках пилотного проекта было выдано около 10 тысяч карт, а к середине 2013 года компания рассчитывает довести эмиссию этих карт до 5 миллионов штук. Я полагаю, что в среднем по итогам 2013 года будет выдано порядка 8 - 11 миллионов штук. Впрочем, здесь показатель будет зависеть от количества желающих оформить карту в этом году.