Who is Mr Новиков?

ФАКТ №1. «ПУБЛИЧНОСТЬ - НЕ МОЙ КОНЕК»

Когда самарские юристы и журналисты слышат имя Николая Новикова, первое, что отмечают, так это его непубличность. «Новиков не очень запомнился в Самаре, он не был особо публичным чиновником, светился лишь на официальных мероприятиях, куда приходил по долгу службы (коллегии, заседания и прочее). Пресс-конференций он не проводил, с журналистами практически не общался», - рассказывает Константин Ланге - главный редактор газеты «Самарское обозрение». Само по себе, ничего страшного это не таит, но очень уж диссонирует с практикой в Татарстане: предыдущее руководство местного арбитража достаточно активно взаимодействовало с масс-медиа, оперативно комментировало судебные процессы и щедро делилось статистикой.

Возможно, отсутствие публичности, как объясняют самарские СМИ, это производное того, что Новиков за 10 лет руководства самарским арбитражем почти не был замечен в громких скандалах…

Кроме одного – конфликта с бывшей подчиненной. Эта история всплыла как раз тогда, когда он подал заявку на конкурс по замещению должности председателя арбитража в Татарстане. «Что касается скандалов, которые были сопряжены с уходом Новикова с поста председателя Арбитражного суда Самарской области, мне кажется, что все это было не случайно и было связано с попытками дискредитировать его. Не очень верю в правдивость этой истории», - отмечает Валерий Лапицкий - заместитель управляющего партнера, адвокат адвокатского бюро «Яблоков, Лапицкий и партнеры»

ФАКТ №2. БИТВА С ГЛАВБУХОМ ИЛИ ОПЕРАЦИЯ «СПЕЦОПЕРАЦИЯ»

В октябре 2012 года все самарские СМИ обошла история о том, как бывшая подчиненная Новикова, уволенный главбух самарского арбитража Татьяна Сафронова, направила жалобу в Москву на имя председателя следственного комитета РФ Александра Бастрыкина и председателя Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ Антона Иванова. Как отметило «Самарское обозрение», копия заявления была отправлена даже в администрацию президента России.

42-летняя Сафронова проработала главбухом арбитража с ноября 2002 года по июль 2012 года. 30 июля 2012 года Новиков подписал приказ №75 о наложении на Сафронову дисциплинарного взыскания в виде увольнения. Главбух оспорила его в гражданском суде, а в сентябре направила заявление в Москву в СКР и ВАС. Как утверждает в своем обращении Сафронова, ее уволили за то, что она отказалась подписать якобы фиктивные платежные документы на оплату подрядных работ, которые, по ее словам, выполнены не были. Заявительница обвинила Новикова и начальника отдела материально-технического обеспечения Анатолия Шнайдера в исчезновении денег.

Как напишет «Самарское обозрение», спустя 9 дней после заявления Сафроновой руководство самарского арбитража направило в следственный комитет встречное заявление против бывшего главбуха. В итоге уже 21 сентября СКР возбудил в отношении нее уголовное дело по статье «Превышение должностных полномочий». Этот скандал дошел и до Высшей квалификационной коллегии судей России (ВККС), которая рассматривала Новикова как единственного кандидата на пост руководителя татарстанского арбитража. Члены коллегии задали ему неприятный вопрос об обстоятельствах увольнения Сафроновой. По словам Новикова, он принял такое решение «за грубое нарушение, повлекшее значительную задержку с выплатой зарплаты 9 судьям».

В ходе заседания председатель ВАС Иванов предложил начальнику управления кадров и государственной службы ВАС Наталии Андреевой прокомментировать жалобу на Новикова. По ее словам, москвичи провели проверку по изложенным в ней в отношении Новикова фактам, но подтверждения им не нашли, в то время как в работе самой Сафроновой таковые отыскались. Тем не менее кадровая комиссия при президенте РФ откладывала рассмотрения кандидатуры Новикова на пост председателя АС РТ до декабря прошлого года. Видимо, все это время шла проверка.

ФАКТ №3. НЕСПРАВЛЕННОЕ НОВОСЕЛЬЕ

Что интересно, в своей жалобе главбух упоминает капитальный ремонт здания по ул. Самарская 203б, и таким образом раскрывает целую эпопею вокруг обретения самарским арбитражем собственного здания.

Сейчас основное здание арбитража находится на ул. Авроры в Самаре. И именно при Новикове оно было реконструировано, был облицован фасад. Лапицкий отмечает, что само здание суда находится не в центральной части города, и до него довольно проблематично доехать в час пик. «Насколько я знаю, рассматривался даже вопрос о строительстве нового здания суда в центральной части города, но все это так и осталось на уровне подготовки», - вспоминает юрист.

Согласно самарским СМИ, в 2005 году город предоставил создаваемому Одиннадцатому арбитражному суду в бессрочное пользование участок площадью 3,916 тыс. кв. м в центральной части Самары, в сквере на ул. Осипенко. Приход Новикова в Самару совпал со становлением четырехзвенной системы арбитража, и именно новому председателю АС было поручено создавать апелляцию. Дело это оказалось непростым. Но об этом чуть ниже.

Возвращаясь к вопросу здания, на ул. Осипенко планировалось возвести высотку на 18 - 20 этажей площадью 15,4 тыс. кв. метров. В ней и планировалось разместить суд. Но попытки начать строительство в 2008 году натолкнулись на противодействие как городских властей (гордума присвоила участку статус Р-2 - зона парков и скверов, что исключало возможность ее застройки), так и самих жителей, которые митинговали и даже перекрывали улицы. Уже зимой 2011 года вновь пошли разговоры о том, что Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд начнет строить новое здание. Но и на этот раз дело так не сдвинулось с мертвой точки. Суду Новикова в принципе не везло с помещениями. Скандалы были и с жильцами на ул. Самарская, где возникли проблемы с подачей воды и тепла.

Видимо, поэтому самарский блогер Politredaktor среди минусов Новикова отметил то, «как он феерично упустил площадку в центре города под строительство нового здания арбитражного суда». «И как классно на этой теме пропиарился областной депутат-корифей Михаил Николаевич Матвеев. В любом случае, ремонт здания на улице Авроры Новиков провернуть успел. Ибо раньше все это больше напоминало заброшенный детский дом, а никак не юдоль торжества третьей власти», - резюмирует пользователь ЖЖ.

Справедливости ради отметим, что и у татарстанского арбитража до сих пор нет собственного отдельного здания (хотя и нужно отдать властям должное, все помещения татарстанского суда находятся в центре, в том числе и в Кремле). Под штаб-квартиру арбитража в РТ однажды даже был выделен участок на ул. Правосудия, но тогда свои коррективы в проект внес кризис. Одной из будущих задач Новикова в качестве председателя татарстанского арбитража, возможно, станет как раз строительство собственного здания.

ФАКТ№4. ВОЙНА ЗА СМАРТС ИЛИ КАК СОЗДАВАЛСЯ 11-Й АППЕЛЯЦИОННЫЙ

Впрочем, помимо истории с главбухом, информационный наезд на Новикова имел место и в самом начале его карьеры на посту председателя самарского арбитража. В разгар конфликта между акционерами регионального сотового оператора СМАРТС в федеральной прессе появилась серия публикаций, посвященных решению самарского судьи Юрия Разумова. Ему в вину ставилось то, что он поддержал иск Константина Кирюшина – сына самарского владельца СМАРТС Геннадия Кирюшина (в этот период за контроль над оператором боролись структуры предпринимателя Леонида Маевского).

Возмущению авторов статей не было предела. Они негодовали, что служитель Фемиды проигнорировал решение московских судов, а создаваемая апелляционная инстанция в Самаре не работает. «Интрига заключается в том, что Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в Самаре до сих пор еще не функционирует. Контроль за осуществлением законного и беспристрастного рассмотрения дел в первой инстанции находится в производстве того же Арбитражного суда Самарской области под председательством Николая Новикова», писал «Московский комсомолец» в августе 2008 года.

Вспомнили авторы и пожелания, которые при представлении Новикова в 2004 году высказал заместитель председателя Высшего арбитражного суда РФ Александр Арифулин, а именно, что ожидает «добрых перемен» в самарском Арбитражном суде. А главный федеральный инспектор Самарской области Андрей Когтев сообщил, что новому председателю придется создавать апелляционную инстанцию. «Сейчас, то бишь до прихода Новикова, подчеркнул он, — Арбитражный суд Самарской области рассматривает апелляции единым составом, и в первый, и во второй раз, что противоречит арбитражному законодательству РФ».

ФАКТ№5. ПЕРЕДОВОЙ АРБИТРАЖ

Подробную характеристику на Новикова дала Высшая квалификационная коллегия судей 12 сентября 2012 года, когда рассматривала кандидатуру на пост татарстанского арбитража.

«За время работы Новиков Н.А. зарекомендовал себя грамотным руководителем, высококвалифицированным судьей, добросовестно относящимся к выполнению своих должностных обязанностей. За короткий период он сумел организовать работу на должном уровне, создать сплоченный коллектив, обеспечить единообразие судебной практики и хорошее качество принимаемых судебных актов».

Последнее подтверждает и статистика: самарский арбитраж входит в десятку лучших в стране. Число рассмотренных им в 2012 году дел по сравнению с первым полугодием 2011 года возросло почти вдвое (на 98%) — за весь прошлый год областной арбитраж рассмотрел 28 363 дела. Из этого числа в прошлом году были отменены решения по более чем 2 тыс. дел, то есть процент пересмотренных дел составил 7%. Именно этот показатель формирует представление о качестве работы суда. Достаточно высока, но не выше, чем в Татарстане, нагрузка на судей - в месяц каждому приходится рассматривать около 78 дел (для сравнения: средняя нагрузка на одного судью в Арбитражном суде РТ в первом полугодии 2012 года составила около 86 дел в месяц). «По организации работы в Арбитражном суде Самарской области могу сказать, что все было достаточно корректно. В суде не возникает никаких проблем при сдаче документов. Организация работы самарского суда более чем хорошо поставлена. С Новиковым лично не сталкивался. Может быть, он хозяйственник хороший, а как профессионал – нет, ничего сказать не могу», - говорит Александр Лукинов - адвокат Сызранской городской коллегии адвокатов №41, адвокат Адвокатской палаты Самарской области.

ФАКТ №6. СТРОГОСТЬ И ДИСЦИПЛИНА ПРЕЖДЕ ВСЕГО

Далее в характеристике Новикова от ВККС говорится следующее.

«Как председатель суда большое внимание Новиков Н.А. уделяет кадровому вопросу, а также вопросам соблюдения процессуальных сроков. Под его руководством в суде регулярно проводятся совещания с председателями составов и судьями, обсуждаются вопросы единообразия и стабильности судебной практики.

Имея высокий уровень профессиональной подготовки и большой опыт практической работы, Новиков Н.А. постоянно работает над повышением своего профессионального уровня, отслеживает изменения законодательства, делится накопленными знаниями с коллегами. В коллективе суда, среди юридической общественности он пользуется заслуженным авторитетом и уважением.

Помимо основной деятельности по отправлению правосудия, Новиков Н.А. активно участвует в работе органов судейского сообщества, является членом Совета судей Российской Федерации».

Новиков - достаточно жесткий руководитель, и в самарском суде установил суровую дисциплину, строго отслеживая время прихода сотрудников на рабочие места. Известно, что он даже несколько раз обращался в квалификационную коллегию судей Самарской области с представлением о привлечении к дисциплинарной ответственности судей. Однажды на итоговой коллегии 2010 года Новиков публично высказал претензии к работе своих подчиненных, чем немало удивил предыдущего губернатора Самарской области Владимира Артякова.

ФАКТ №7. «САМ ЗАХОДИЛ НА СЛУШАНИЕ ОСОБО БЮДЖЕТНЫХ ДЕЛ И ВНИМАЛ, КАК ТВОРИТСЯ СУДЕЙСКИЙ ПРОЦЕСС»

Упоминавшийся выше самарский блогер Politredaktor ушедшему председателю самарского арбитража дает в целом положительную характеристику. К заслугам Новикова он относит наведение «порядка» в суде. «А рассказывали, кстати, хорошее. Например, что к моменту его прихода в самарский арбитраж в 2003 году, здесь творился полный ахтунг (в плане взятковзятия). Мол, каждый юрист знал, по какой теме с какой суммой к какому судье заходить. Николай Алексеевич эту порочную практику если и не пресек, то загнал в более-менее приемлемую форму. Сам заходил на слушание особо бюджетных дел и внимал, как творится судейский процесс. Результат не заставил себя ждать, господа адвокаты отмечали, что хоть на какую-то вменяемость в областном арбитраже наконец-то возможно стало рассчитывать», - пишет Politredaktor.

Управляющая партнер адвокатского бюро «Первое адвокатское бюро г. Самары» Ольга Фомичева присутствовала на процессах, которые вел сам Новиков. «Новиков работал в суде достаточно давно. До него работал Васильев, довольно часто болел. При Новикове было отремонтировано здание Арбитражного суда. Достаточно удобные и комфортные условия, которые есть не во всех судах, а мне приходится ездить в другие регионы. Как организатор деятельности суда Новиков заслуживает высокой оценки. Он достаточно грамотный человек, - считает Фомичева. - Правда, значительно увеличилось количество судей, но это тенденция не только нашего Арбитражного суда, но и по всей России. Причина – увеличение количества экономических споров».

ФАКТ №8. СУПРУГУ ИСКЛЮЧИЛИ ИЗ СРО ОЦЕНЩИКОВ

Если вчитаться в положительную характеристику, подготовленную ВККС, то можно обнаружить одну оплошность семьи будущего председателя татарстанского арбитража. Как выяснили члены коллегии судей, «супруга кандидата Мармылева-Новикова Г.Б. привлекалась к административной ответственности», но «в данном случае это обстоятельство не является основанием для отказа кандидату в рекомендации на должность судьи (административные штрафы оплачены)».

Что это за административные штрафы, в документах ВККС не говорится, но на сайте СРО Российского общества оценщиков можно найти сообщение о том, что Гульнара Мармылева-Новикова (кстати, судя по имени и фамилии она татарка) являлась экспертом в сфере оценки и вела свою деятельность в Москве в компании ООО «Экспертинвест» до 29 ноября 2009 года. В этот злополучный день СРО решило исключить Мармылеву-Новикову из своей организации. Причиной послужило нарушение ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской федерации» (ст. 15 «Обязанности оценщика», 24.4 «Порядок применения дисциплинарных взысканий в отношении членов саморегулируемой организации оценщиков»), а также неуплата взносов в СРО. Если верить анкете на сайте саморегулируемой организации, то супруга Новикова занималась оценочной деятельности 6 лет.

По сообщениям самарских СМИ, Мармылева-Новикова - довольно известная дама в Самаре. К примеру, она попала в поле зрения самарских СМИ летом 2009 года. «Суд Октябрьского района Самары начал рассмотрение уголовного дела грузинского вора-барсеточника Левана Кирии, прославившегося тем, что он украл сумку у жены председателя областного Арбитражного суда Николая Новикова г-жи Мармылевой-Новиковой», писало «Самарское обозрение». Это издание утверждает, что бизнес Мармылевой-Новиковой базируется в… Казани. Подтверждение этим слухам газете «БИЗНЕС Online» найти не удалось: в системе СПАРК супруга Новикова не числится учредителем каких-либо компаний и фирм. Корреспонденты нашего издания обратились за официальным комментарием к самой г-же Мармылевой-Новиковой через ее аккаунт в социальной сети, так как других контактных данных обнаружить не удалось. Но ответа от нее не последовало…

ФАКТ№9. САМЫЕ БОГАТЫЕ СРЕДИ СЕМЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИХ В 2010 ГОДУ

По итогам декларационной кампании 2010 года, семья Новикова, по данным портала "Право.ру", была признана самой преуспевающей среди всех председательских. Годовой доход составил 9,7 млн. рублей (сам Новиков заработал лишь 1,43 млн. рублей - по сути, это зарплата председателя). Для сравнения: семья экс-председателя АС РТ Рашита Салахова в 2010 году заработала 2,59 млн. рублей.

За последний год доходы Новикова значительно упали: по-прежнему нет в семье автомобиля, из недвижимости - доля в квартире площадью 101 кв. м и 1/51 доля в автостоянке. В числе членов семьи Новикова указан лишь сын. Сам глава семейства за год заработал 1,7 млн. рублей.

ФАКТ №10. ЧУЖАК ИЛИ «СВОИ ЛЮДИ, СОЧТЕМСЯ»

Самарцы уже привыкли к приезду в свой регион «варягов», и даже составили их список. Среди них бывший и нынешний руководители областного ГУВД Александр Реймер (Оренбург) и Юрий Стерликов (Смоленск), экс-прокурор области Юрий Денисов (Сахалин) и его преемник Мурат Кабалоев (Иваново), начальник областного ГУФСИН Рамиз Алмазов (Тыва), руководитель областного СК Виталий Горсткин (Москва), начальник УФСБ по Самарской области Юрий Рожин (Чечня)... Буквально на днях авторитетный правовой портал "Право.ру" сообщил, что сменщиком Новикова в Самаре будет, скорее всего, председатель Арбитражного суда Московской области Дмитрий Плешков - бывший помощник председателя ВАС Иванова.

В то же время приход на ключевые посты в Татарстане людей извне еще нельзя назвать обычным явлением (хотя усиление этой тенденции отрицать нельзя). Отсюда объяснима некоторая настороженность к новому кандидату со стороны местных игроков и власть предержащих. Тем не менее в ближайшее время обеим сторонам придется найти общий язык. Поскольку в Татарстане всегда находят общий язык с кем надо, да и сам Новиков, судя по биографии, человек вполне профессиональный и не скандальный. Тем более есть целый ряд нерешенных вопросов, которые требуют, так сказать, взаимопонимания властей и служителей Фемиды.

Так, настоящей головной болью последних двух лет для татарстанского правительства стали дела с пересмотром кадастровой стоимости земель в Татарстане. На кону 700 млн. рублей налоговых отчислений в бюджет. На одном из последних заседаний в кабмине президент РТ Рустам Минниханов даже озвучил первые потери – правительство проиграло в арбитражах 300 исков из 600 поданных. Другой брешью властей является процедуры банкротств, особенно, если речь идет о стратегических предприятиях.