Гусман Исхаков и Госстройнадзор: миллион за полумесяц

АНО «Рашида» ведет строительство трехэтажного здания площадью около 2 тыс. кв. м в поселке Вознесенское по улице Цветочная, 24 без соответствующего разрешения. Это здание Госстройнадзор идентифицировал как… мечеть

ПРОЕКТ ОТСТАВНОГО МУФТИЯ

Сегодня Арбитражный суд РТ приступит к рассмотрению иска инспекции Государственного строительного надзора РТ о привлечении к административной ответственности автономной некоммерческой организации «Центр изучения Корана «Рашида».

Под этим названием скрывается проект бывшего муфтия Татарстана Гусмана Исхакова, которого со скандалом отправили в отставку в 2011 году. Тогда же было объявлено, что отставной председатель ДУМ РТ займется развитием центра подготовки знатоков Корана (хафизов). Центр назван в честь матери муфтия – Рашиды абыстай.

Как стало известно в ходе предварительного судебного заседания, на котором побывал корреспондент «БИЗНЕС Online», центр изучения Корана был создан для организации курсов изучения Корана в 2009 году. Уставом АНО «Рашида» предусмотрено право издавать литературу, заниматься печатной и издательской деятельностью в области изучения Корана. Создатели подчеркивают, что это светская организация, не имеющая никакого отношения к Духовному управлению мусульман РТ.

ПОЛУМЕСЯЦ ЕСТЬ – ЗНАЧИТ, МЕЧЕТЬ

По сведениям, которыми располагает инспекция Госстройнадзора (ГСН) РТ, АНО «Рашида» осуществляет строительство трехэтажного здания площадью около 2 тыс. кв. м в поселке Вознесенское по улице Цветочная, 24 без соответствующего разрешения. Это трехэтажное здание (его строительство ведется около четырех лет) Госстройнадзор идентифицировал как… мечеть.

«Ответчику не инкриминируется строительство без разрешения индивидуального жилого дома. Фактически на данном участке стоит трехэтажное культовое сооружение», – сообщил представитель ГСН. Как позже пояснил Калимуллин, основанием для такого вывода послужило наличие полумесяца на здании. Поэтому АНО «Рашида» должно быть привлечено к административной ответственности. За подобное нарушение организации Исхакова грозит штраф до 1 млн. рублей или административное приостановление деятельности центра «Рашида» на срок до 90 суток.

А БЫЛА ЛИ СТРОЙКА?

В ходе заседания выяснилось, что собственником здания, о котором идет речь, а также земельного участка, на котором оно расположено, является физлицо – Гузалия Исхакова, супруга Гусмана Исхакова. В 2011 году (напомним, это был год отставки Исхакова) между Исхаковой и АНО «Рашида», то есть фактически между супругами Исхаковыми, был заключен договор аренды. Согласно этому договору дом был предоставлен некоммерческой организации.

В связи с этим у представителя АНО «Рашида» Назима Гайнутдинова на суде возник вопрос, почему ответчиком в деле является арендатор, а не собственник здания. «В протоколе об административном правонарушении указано, что лицом, допустившим нарушения, является Исхакова», – отметил Гайнутдинов. Также стало известно, что в протоколе не были указаны ни сроки, ни порядок его обжалования, а составление документа проходило без присутствия собственника и понятых. Кроме того, представитель АНО «Рашида» подчеркнул, что на момент заключения договора аренды дом уже был построен и с тех пор не подвергался никаким изменениям и реконструкции.

Тем не менее в ГСН уверены, что нарушителем является именно общество, которое, с точки зрения инспекции, ведет строительство дома. По мнению Калимуллина, это подтверждается договорами купли-продажи и поставки строительных материалов.

В свою очередь, представитель центра изучения Корана Рафаэль Аджигитов не стал отрицать, что организация, в самом деле, проводит отделочные работы в доме. «Исхакова действительно обращалась в АНО «Рашида» с просьбой закупки материалов для здания. Но у Исхаковой есть свои рабочие. Общество строительными работами не занимается», – рассказал Аджигитов. По его данным, в дальнейшем собственник планирует перевести это здание в нежилое, получить разрешение на строительство, провести экспертизу и создать на его базе школу-интернат.

«Планируется, что здание будет использоваться в качестве центра знатоков Корана (хафизов). Возможно, это также будет центр повышения квалификации преподавательского состава», – поделился планами соучредитель АНО «Рашида». Помимо этого, он отметил, что судьба здания определится в лучшем случае через год, так как строительство приостановлено ввиду отсутствия инвесторов. «Когда будет получено разрешение на реконструкцию, все может измениться», – заключил Аджигитов.

ВТОРАЯ ВОЛНА АРТЕМА ХОХОРИНА

Как утверждает Аджигитов, проверку АНО «Рашида» инициировала прокуратура Советского района Казани с подачи центра противодействия экстремизму МВД по РТ. Он пояснил корреспонденту «БИЗНЕС Online», что у него есть письмо из данной организации, адресованное в прокуратуру.

Напомним, что после терактов в Казани, поизошедших19 июля, республиканское правоохранительные органы взяли на заметку многие общественные организации. «Есть примеры поддержки салафитов предпринимателями республики. Наиболее яркий из них – фирма «Гольфстрим», руководитель которой финансировал духовно-исламский центр «Семья». Идеологическую поддержку данному центру оказывали проповедники запрещенной в России организации «Братьев-мусульман», – заявил глава МВД Артем Хохорин на внеочередном заседании Госсовета РТ в августе 2012 года. В итоге в октябре 2012 года центр «Семья» был закрыт.

В 2011 году Гусмана Исхакова со скандалом отправили в отставку с поста председателя ДУМ РТ. Тогда же было объявлено, что он займется развитием центра подготовки знатоков Корана

Источник, знакомый с ситуацией, не исключает, что возможные причины проверки связаны с позицией ДУМ РТ в отношении центра изучения Корана «Рашида». По его словам, к представителям некоммерческой организации приезжали люди из ДУМ, утверждали, что центр изучения Корана не сможет существовать без помощи Духовного управления. Говорили, что АНО «Ращида» должна находиться при ДУМ РТ. «Представители центра изучения Корана не против обсудить такой вариант, но пока не смогли найти общий язык с предыдущим руководством ДУМ РТ эпохи Файзова. Возможно, все изменится с приходом новой власти», – полагает источник, имея в виду новоизбранного муфтия Камиля Самигуллина.

В ДУМ РТ данную информацию комментировать корреспонденту «БИЗНЕС Online» отказались. Также не стал комментировать конфликт и сам Исхаков. Частичное объяснение этому можно найти в вышедшей в прошлое воскресенье программе «Семь дней», где Исхаков выразил свою поддержку новоизбранному муфтию Самигуллину и выразил надежду найти общий язык с новым руководством ДУМ РТ. В то же время источник в муфтиате признается, что пока у нового руководства нет определенной позиции по данной ситуации. «Желание найти общий язык Гусмана с ДУМ РТ понятно. Начав строительство центра «Рашида», он влез в такие огромные долги, что дружба ему необходима», – полагает наш собеседник.

ТАЙНЫ ПРОКУРОРСКОГО ДВОРА

Газета «БИЗНЕС Online» попыталась узнать официальную позицию МВД РТ по поводу данного дела. Однако заместитель начальника отдела пресс-службы МВД РТ Ленар Давлетшин сообщил, что на данный момент этот спор находится вне компетенции МВД, и посоветовал обратиться за комментариями в прокуратуру.

В то же время источник, близкий к МВД, утверждает, что в центр противодействия экстремизма было подано заявление, в рамках которого разбираться в ситуации было поручено прокуратуре.

Добиться каких-либо пояснений от прокуратуры также не удалось, так как ответственные люди по взаимодействию с внешним миром недоступны (старший помощник прокурора по взаимодействию со СМИ Равиль Вахитов находится на больничном, его помощник Михаил Вавилов, в свою очередь, – в отпуске).

Лишь в пресс-службе инспекции ГСН РТ «БИЗНЕС Online» удалось получить официальный комментарий. В нем говорится, что по требованиям прокуратуры РТ и прокуратуры Советского района Казани инспекцией государственного строительного надзора действительно была проведена выездная внеплановая проверка строительства 3-х этажного здания по адресу ул. Цветочная, 24 поселка Вознесенское. Сотрудникам инспекции был представлен договор аренды дома и земельного участка сроком на 49 лет, в котором АНО Центр изучения Корана «Рашида» является арендатором. Представитель собственника дома и земельного участка Гузалии Исхаковой сообщил, что документы для получения разрешения на строительство находятся на стадии оформления.

По результатам проведенной проверки был установлен факт строительства объекта без разрешения на строительство. В отношении Гузалии Исхаковой и АНО Центр изучения Корана «Рашида» были составлены материалы об административных правонарушениях и направлены в суд.

«НЕ СЕКРЕТ, ЧТО В «РАШИДЕ» РАБОТАЛИ БЫВШИЕ ИМАМЫ И МУХТАСИБЫ, НЕ ВПИСАВШИЕСЯ В СИСТЕМУ ИЛЬДУСА ФАЙЗОВА»

Ситуацию газете «БИЗНЕС Online» прокомментировали эксперты.

Азат Ахунов – доцент кафедры регионоведения и исламоведения Института востоковедения и международных отношений КФУ:

- Центр изучения Корана «Рашида» – это любимое детище бывшего муфтия ДУМ РТ Гусмана хазрата Исхакова. Старт работам был дан в мае 2009 года, а уже осенью в здании был проведен благотворительный ифтар-меджлис при участии бывшего главы Приволжского района Равиля Каримова, главного казыя Татарстана Джалиля Фазлыева и депутата Госсовета Фарида Мифтахова. Тем самым официальные власти косвенно подтвердили тогда легитимность этой организации. Но все это было в пору могущества Гусмана хазрата, и никто не задавался вопросом законности стройки.

Трудно сказать, с чем связаны нынешние проблемы. Возможно, есть и нарушения строительных нормативов, но почему они выявились спустя четыре года после начала стройки? Не секрет, что в «Рашиде» работали бывшие имамы и мухтасибы, не вписавшиеся в систему ДУМ РТ Илдуса Файзова, но какой-либо оппозиционной или противоправной деятельности они не вели.

АНО «Рашида» – частная организация, хотя в свое время она фигурировала на сайте муфтията как структурное подразделение ДУМ РТ. В настоящее время она существует параллельно центру подготовки хафизов Корана при РИУ, который, кстати, также был основан Гусманом хазратом Исхаковым еще в 2003 году.

Если и возникла идея унификации и контроля этой формы деятельности под крышей официального ДУМ РТ, то она должна реализовываться, на наш взгляд, в форме диалога с учетом интересов всех сторон. И с использованием организационного и делового опыта Гусмана хазрата Исхакова, который остается невостребованным. Что бы ни говорили о бывшем муфтии, но именно при нем произошло объединение мусульман Татарстана в 1998 году, при нем же была выстроена вся структура ныне действующего ДУМ РТ.

Создатели подчеркивают, что «Рашида» светская организация, не имеющая никакого отношения к Духовному управлению мусульман РТ

Артем Гаврилов – партнер юридической компании SERGIS:

- В настоящий момент для постройки индивидуальных жилых домов разрешение на строительство не требуется. Соответственно, если строительство здания, о котором идет речь, относится к таковым случаям, как утверждает ответчик, то претензии инспекции ГСН являются незаконными при условии, что строительство данного объекта отвечает разрешенному использованию земельного участка.

Как правило, субъектом административного правонарушения, согласно законодательству РФ, является лицо, осуществляющее строительство спорного объекта. Субъектом данного правонарушения может быть не только собственник или иной правообладатель земельного участка. В связи с этим важно установить, кто именно являлся заказчиком строительных работ, проводимых на спорном земельном участке. Однако следует отметить, что если в отношении АНО «Рашида» не возбуждалось дело об административном правонарушении, например, не был составлен протокол об административном правонарушении, но протокол был составлен в отношении другого лица, то возможность привлечения АНО «Рашида» к административной ответственности в судебном порядке вряд ли имеет какие-либо перспективы.

За данное правонарушение для юридических лиц установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до 90 суток.

«ГЛАВНОЕ, ЧТОБЫ ЭТИ ПРОВЕРКИ НЕ ПРЕВРАТИЛИСЬ В «ОХОТУ НА ВЕДЬМ»

Рустам Зиннуров – имам мечети «Казан нуры»:

- Если центр по противодействию экстремизму инициирует проверку, это еще не значит, что организация считается экстремистской. Главное, чтобы эти проверки не превратились в средство «охоты на ведьм». С деятельностью АНО «Рашида» я не знаком, но я знаком с Гусманом Исхаковым, и я не верю, что он и его окружение могут заниматься какой-то экстремистской деятельностью.

Я так понимаю, что центр «Рашида» назван в честь матери самого Исхакова. И вообще, «Рашида» означает «праведный путь». Я думаю, что человек, занимающийся противозаконной деятельностью, не стал бы называть эту организацию именем своей матери.

Однако, я как юрист, убежден, что закон должен соблюдаться. Нужно, чтобы документация была в порядке. Центру изучения Корана «Рашида» надо дать шанс привести документацию в соответствии с законом, а не рубить на корню всю деятельность. Всегда проще взять скопом и запретить, но пользы от этого мало. Надо работать адресно – с людьми, что тяжелее.

Я считаю, что, если просто стоит задача закрыть центр изучения Корана, это неправильно. Я думаю, что центр еще будет служить нашему народу.

Рафаэль Хакимов - директор Института истории АН РТ:

- Все, что связано с Гусман хазратом, – для меня неприятная тема. Всегда возникают сомнения… Я не знаю, чем занимается центр изучения Корана АНО «Рашида». Могу сказать лишь, что Гусман хазрат, когда был муфтием, не чинил препятствий проникновению разных сил. Он особо не отстаивал татарский традиционный ислам и очень спокойно относился к другим организациям. Может, он в этом не сильно разбирался. Но точно за татарский ислам не ратовал. На мой взгляд, организация, которая ставит своей целью изучение Корана, вполне может являться и светской.