Со следующего года рынок охранных услуг России может претерпеть значительные изменения. "В связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности" правительство подготовило законопроект, предполагающий внесение изменений в уголовный и административный кодексы, а также закон о милиции и оперативно-розыскной деятельности.

Одна из главных поправок - это запрет для частных охранных предприятий иметь в собственности травматическое оружие и оружие самообороны. Его можно будет лишь арендовать у Министерства внутренних дел. Кроме того, минимальный размер уставного капитала частных охранных предприятий будет увеличен с 10 тысяч до 500 тысяч рублей. Последнее предложение должно оставить на рынке только крупных игроков, способных возместить клиентам материальный ущерб. Вдобавок милиция получит право через суды приостанавливать действие лицензий ЧОПов.

К тому же теперь их владельцы должны будут обзавестись дипломом о высшем юридическом образовании, а сотрудники - пройти обязательную дактилоскопию.

Помимо этого, с определенными трудностями придется столкнуться компаниям, имеющим собственные службы безопасности (по сути, внутренние ЧОПы). СБ смогут иметь лишь предприниматели, занимающиеся охранной деятельностью. Таким образом, компаниям придется прибегнуть к услугам сторонних ЧОПов. Еще одна немаловажная деталь: ЧОПам запрещено заключать договоры на охрану объектов, вокруг которых идут гражданско-правовые споры.

Подобное допускается только по согласованию с милицией. Таким образом, ЧОПы будут ограждены от участия в рейдерских захватах.

На сегодняшний день на учете в МВД по Татарстану состоит около 80 крупных служб безопасности, а также более 600 охранных предприятий, в которых работает более 7,5 тысячи человек. Под их охраной находится более 5,5 тысячи объектов. Лишь 10% из них можно отнести к крупным.

Надо отдать должное татарстанским ЧОПам - серьезных проблем милиции они не доставляют.

Есть, конечно, проблемы с квалификацией сотрудников (по некоторым данным, в ЧОПах работает лишь 20-30 процентов бывших сотрудников МВД). Кроме того, за прошлый год МВД за различные нарушения было привлечено к ответственности более 600 руководителей и сотрудников ЧОПов. Но случаи серьезных правонарушений, таких как, например, незаконное применение оружия, редки. Например, прошлым летом один инспектор охраны ЧОП, будучи в подпитии, из служебного пистолета выстрелил в 16-летнего подростка. Другой, поругавшись с коллегой, стал стрелять по нему из служебного пистолета. А самым громким скандалом последних лет было уголовное дело набережночелнинского частного охранного предприятия "Фобос", когда на скамью подсудимых по обвинению в убийстве двух человек попали генеральный директор ЧОПа (бывший милиционер, судимый за разбой) и двое его соучредителей.

Как отразятся нововведения на работе татарстанских ЧОПов и детективных агентств, говорить преждевременно.

Впрочем, судьба законопроекта вообще туманна. Закон прошел первое чтение в Госдуме. При этом при обсуждении он вызвал достаточно разногласий и возражений. Некоторые, например, расценили его как попытку выжить конкурентов вневедомственной охраны МВД с рынка охранных услуг (как известно, услуги милиции гораздо дороже частников). Кроме того, в случае сокращения числа охранных предприятий возрастет нагрузка на милицию. Ведь работники ЧОПов часто привлекаются к совместному с милицией патрулированию улиц, обеспечению безопасности на различных мероприятиях. И сможет ли милиция справиться с этим делом своими силами, еще большой вопрос.

(Время и деньги, Андрей Шептицкий)