Чечня научится у Татарстана жить после московских миллиардов

На совещании в Гудермесском районе премьер Чечни Абубакар Эдельгериев вчера вечером доложил главе Чечни Рамзану Кадырову о готовности чеченских делегаций к визитам в Татарстан. Чиновники Чечни готовятся к вояжам по обмену опытом в соответствии с поручением чеченского лидера. По словам премьер-министра, принято решение отправлять в Татарстан рабочие группы от каждого министерства по составленному графику.

«Нами уже достигнута договоренность с правительством Татарстана о том, что к ним направятся рабочие группы из каждого министерства, – цитирует «Грозный информ» слова Эдельгериева со ссылкой на пресс-службу главы ЧР. – Надо полагать, что такие поездки по обмену опытом решения конкретных проблемных вопросов должны оказаться эффективными. Сейчас мы ждем сообщение, подтверждающее готовность наших татарских коллег принять делегации».

Опыт Татарстана в лоббировании своих программ в федеральном центре заинтересовал Кадырова еще в феврале. На одном из совещаний он поднял вопросы участия Чечни в различных госпрограммах по принципам бюджетного софинансирования. Интерес Кадырова к этому вопросу неслучаен: в 2012 году завершилась федеральная целевая программа развития республики, в рамках которой в Чечню были закачаны миллиарды федеральных рублей. И после этого, по его словам, появилась необходимость участия региона в различных целевых программах, проводимых федеральными министерствами. В качестве примера он привел Татарстан, где участие в федеральных целевых программах используется практически на 100%.

«Эта республика участвует практически во всех программах, которые реализовывает федеральный центр. У них налажен механизм взаимодействия с отраслевыми министерствами. Сегодня Татарстан процветает. Почему бы нам не поучиться у них», – заявил тогда Кадыров.

Как пояснил сегодня «БИЗНЕС Online» пресс-секретарь президента РТ Андрей Кузьмин, подробности визита чеченской делегации станут известны позднее, сейчас идет составление плана. Вообще же в Татарстан по обмену опытом приезжают по две-три региональных делегации в неделю. «Один из критериев оценки, одна из главных задач, которые ставит президент перед министрами, – это привлечение в республику инвестиций, участие в федеральных программах, – отметил Кузьмин. – И наши министерства, начиная с минстроя и программ софинансирования ЖКХ, накопили колоссальный опыт прохождения этих процедур, начиная от сбора документации – это сложнейшие процедуры. Наши министерства и ведомства обладают уникальным опытом привлечения федеральных средств и участия в ФЦП».

Представителей регионов в Татарстане интересует не только подготовка ФЦП, но другой опыт, например, «Электронное правительство», управленческий опыт и так далее.

В марте Рустам Минниханов по приглашению Рамзана Кадырова побывал в Грозном (фото: president.tatarstan.ru)

«ПРИНИМАЮ С БЛАГОДАРНОСТЬЮ ПРИГЛАШЕНИЕ, БРАТ!..»

У президента РТ и главы Чечни давние и теплые отношения, добавил Кузьмин. Напомним, что в марте Рустам Минниханов по приглашению Кадырова побывал в Грозном, они встретились в аэропорту, после чего осмотрели построенную в центре Грозного мечеть «Сердце Чечни» им. Ахмата Кадырова. Мечеть была открыта в октябре 2008 года, во время форума «Ислам – религия мира и созидания», ее минареты самые высокие в России. Кроме того, Минниханову продемонстрировали резиденцию главы Чеченской Республики в центре Грозного, на берегу реки Сунжи. А вечером Кадыров и Минниханов посмотрели матч между «Рубином» и «Зенитом» (арена в Грозном номинально в данном поединке считалась домашней для казанского клуба). Кадыров в своем Instagram отметил позже: «Не думал, что Рустам такой же фанат футбола, как и я!»

По-видимому, именно Кадыров «подсадил» Минниханова на этот сервис, президент РТ практически в тот же день открыл аккаунт в популярном фотосервисе. В Twitter главы республик продолжили общение, и президент РТ пригласил главу Чечни в гости в Казань в ответ на поздравление с победой «Рубина» над «Зенитом». «Принимаю с благодарностью приглашение, брат!» – написал в ответ Кадыров.

А в июне президент РТ подарил главе Чечни гоночный КАМАЗ

А в июне президент РТ подарил главе Чечни гоночный «КАМАЗ». «Получил от своего старшего брата президента Татарстана Рустама Минниханова прекрасный подарок – «КАМАЗ» для ралли-марафона. На машинах этого класса команда «Мастер-КАМАЗ» побеждала 11 раз в ралли «Дакар», в том числе и в самом продолжительном ралли по Южной Америке. Сразу решил испытать. Правда, гонки не устраивал. Это после!» – написал Кадыров в своем Instagram и опубликовал фотографию, где он сидит на капоте машины...

Вообще же Кадыров развил в социальных сетях кипучую активность отнюдь не случайно, его цель – скорее переломить образ Чечни как чего-то ужасного. В ходе встречи с блогерами, на которой побывал и татарстанский блогер Нияз Латыпов, он рассказал, что ему очень надоело, что в массовом сознании поездка в Чечню – это очень опасно. «Он хочет показать, что не так страшен черт, как его малюют», – рассказал Латыпов в интервью «БИЗНЕС Online».

Татарстан же в глазах Кадырова – богатый регион, который не сравнить с Чечней. По его словам, в Татарстане намного сильнее развито промышленное производство, есть много заводов, а Чечня – все-таки более сельскохозяйственный регион. Те производства, которые были, разрушены, но и тех было мало...

Вероятно, этим и объясняется интерес Кадырова к татарстанскому опыту.

По словам замминистра экономического развития и торговли ЧР Бриллиант Осмаевой, в рамках соглашения между президентами республик вчера на совещании с Рамзаном Кадыровым были утверждены составы рабочих групп по пяти направлениям. Конкретный план работы правительство Чечни пока не предоставляет, поскольку он не окончателен – еще не утвержден в Татарстане. Однако взаимодействие, по словам Осмаевой, планируется плотное, и первые делегации, вероятно, приедут в Татарстан в сентябре. Из рассказа замминистра можно понять, что сотрудничество предполагает не просто разовые поездки делегаций от министерств ЧР в Татарстан, в обоюдные визиты в течение 2013 – 2015 годов по разным поводам, «которых в плане масса». Направления взаимодействия выглядят довольно обобщенными. Первый блок вопросов – торгово-экономический, включает в себя темы инвестиций и развития промышленности. Много совместных мероприятий будет посвящено образовательным процессам – в этих контактах будут участвовать как вузы, так и школы Татарстана. Третьим блоком обозначены проблемы здравоохранения и социального развития территорий. Молодежная политика, спорт и туризм составят проблематику четвертого направления. Лично вице-премьер ЧР Абубакар Эдельгериев будет курировать как минимум два вектора сотрудничества, наиболее конкретизированных в комментарии замминистра. Речь идет о дорожном хозяйстве и транспорте. Чеченская делегация, в которую кроме Эдельгериева войдет министр транспорта и связи ЧР Рамзан Черхигов, намерена детально ознакомиться с организацией в Казани системы муниципального транспорта и дорог, Осмаева упомянула даже перспективы стажировки чеченских специалистов в Казани. И отдельно будут обсуждаться вопросы межрегионального транспортного сообщения – авиационного, железнодорожного и автомобильного, что, по оценкам экспертов, особенно важно для развития экономической кооперации.

Также Эдельгериев возглавит дополнительное направление, добавленное чеченской стороной уже после совещания у Кадырова – это межмуниципальное сотрудничество, в рамках которого предполагается дружба между крупными городами республик. В составе этой делегации в Татарстан приедут мэры Грозного и других городов Чечни.

РАМЗАН АХМАТОВИЧ НЕ ОСТАВИЛ НАДЕЖДЫ СДЕЛАТЬ ИЗ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ВТОРОЙ ЦЕНТР ИСЛАМСКОЙ ТОРГОВЛИ

Эксперты, опрошенные газетой «БИЗНЕС Online», считают, что Чечня через Татарстан пытается научиться жить в новых условиях с федеральным центром, при этом не выпав за рамки системы.

Александр Шатилов – декан факультета социологии и политологии Финансового университета при правительстве РФ:

- Рамзан Кадыров хорошо чувствует экономическую и политическую конъюнктуру, понимает, что если Чечня пользуется особым привилегированным статусом вследствие событий начала 2000 годов, она управляется фактически в режиме межреволюционном. Сейчас Чечне уже пора становится хотя и статусным, но одним из полноценных субъектов Российской Федерации. Поэтому небесполезно получить опыт Татарстана, неплохо было бы заимствовать опыт другой статусной республики РФ. Она поддерживает добрые отношения с Москвой, но в то же время управляется в рамках системы.

Алексей Мухин – директор центра политических технологий:

- Чечня и Татарстан являются острыми конкурентами в развитии исламского бизнеса, так называемый халяльный хаб. Татарстан пока опережает Чечню на этом направлении, поэтому Рамзан Ахматович, судя по всему, решил наверстать упущенное и повысить квалификацию своих сотрудников, чтобы не отставать в дальнейшем от Татарстана. Я думаю, что он не оставил надежды сделать из Чеченской Республики второй центр исламской торговли и развития экономики, халяльный экономики. Поэтому его действия вполне оправданны. Речь не идет об общих тенденциях, а о вполне конкретной конкуренции в данной отрасли.

«МОСКВА ХОТЕЛА БЫ, ЧТОБЫ ЧЕЧНЯ БОЛЬШЕ ИНТЕГРИРОВАЛАСЬ С ДРУГИМИ РЕГИОНАМИ»

Говоря о межрегиональном сотрудничестве, эксперты «БИЗНЕС Online» считают, что Татарстан в Поволжье начал работать как экономическая агломерация, но при этом экономические отношения с другими регионами остаются проблемой. При этом Москва хотела бы, чтобы Чечня больше интегрировалась с другими регионами.

Рафаэль Хакимов – депутат Госсовета РТ, директор АННО «Казанский институт федерализма»:

- У Татарстана отношения формально отлажены почти со всеми субъектами, есть десятки соглашений о сотрудничестве, либо межпарламентские, либо межправительственные. Другое дело, что не все эти соглашения работающие, или они имеют смысл только для межпарламентского, например, контакта. В экономическом плане дело обстоит сложнее. Проблемой остаются тарифы транспортных перевозок. Они настолько высоки, что ломают кооперационные внешние связи республики. А эти связи важны, поскольку российский рынок все равно остается для нас основным.

Без кооперационных связей очень трудно поддерживать принцип разделения труда, который существует во всем мире и повышает эффективность работы. К примеру, у Татарстана сегодня хорошо проявлены отношения с субъектами региона Поволжье вплоть до Урала. За Уралом уже сложнее из-за транспортных расходов. Железнодорожное сообщение дорого, а прочие сухопутные дороги просто плохие для перевозок.

Взять шины – они же идут в основном на российский рынок, занимают большую долю КАМАЗа, продаются в России да в Азии. Уже подпирают конкуренты. И потом явно наблюдается экспансия в Татарстан, она видна по экономическим графикам. Республика уже начала работать как экономическая агломерация в Поволжье. Так же, как Екатеринбург на Урале, как Москва и Петербург.

Контакты республики с Чечней существуют, но их, по-моему, больше стимулирует Москва, чем наши собственные интересы. Можно делиться опытом в нефтяной сфере, а в других отраслях я не очень представляю перспективы. У нас сильно различается организация промышленных структур. Трудно сказать, где может быть кооперация, кроме нефти. Но Москва хотела бы, чтобы Чечня больше интегрировалась с другими регионами. Не скажу, что это навязываемые отношения – навязывать уже нет нужды, мы ведь никогда не отказывали в ответ на обращения регионов. Но жизнь теперь прагматична: Челябинск – это металл, Кировская область – лес… В Чечне нефть хорошего качества, не требует наших технологий для очистки, однако у нас мощный кластер геологоразведки и добычи. Тут мы можем сотрудничать.

Кроме того, есть вопрос с компактным проживанием татар в России. По статье 14 Конституции Татарстана мы несем функцию обеспечения общекультурного национального поля – мы в какой-то мере отвечаем за культуру татар по всей стране. Поэтому межрегиональные соглашения сразу предусматривают два важных фактора: экономический и культурный.

То, что делегации приедут от каждого министерства, – это, видимо, попытка Чечни двигаться дальше самостоятельно. Дотации из федерального бюджета рано или поздно сократятся. Давление на бюджет России идет очень сильное, и по многим статьям обязательства не закрываются, есть проблемы по пенсионному фонду, экономика пока растет, но темпы роста снижаются и прогнозы неубедительные как на этот, так и на следующий год. И вряд ли бюджетные дотации будут соответствовать тем, что выделялись на восстановление Чечни. А Татарстан успешно работает по разным национальным программам, мы вовремя влезаем в них, вовремя даем убедительные проекты, и нам приходят деньги. Технология простая, но эффективная. Другие регионы тоже хотят узнать, как это делается, почему Татарстану много дают. Это ведь не потому что мы хорошие, а потому что умеем технологично подойти.

Яков Геллер – генеральный директор ГУП «Агентство по государственному заказу РТ»:

- На нашей площадке межрегиональные отношения поддерживаются сейчас только через выставку-продажу в ЭТИСе. На выставку-продажу мы привлекаем поставщиков из других регионов. И нашим предприятиям ЭТИС дает возможность видеть все торги и закупки в других регионах. В этой плоскости межрегиональные связи усиливаются, даже чересчур. К сожалению, связи настолько усилились, что из общего количества предложений на долю республики остается процентов 15 - 17, остальное – предложения нетатарстанских производителей. Да и из 100 тысяч участников электронной площадки татарстанских – процентов 10 - 14. Остальных мы привлекаем со всей страны. Динамика развития внешних связей в нашей сфере значительна, и она наблюдается со дня создания ЭТИСа, с 2009 года. Можно также отметить, что волны межрегиональной интеграции совпадают с волнами предкризисных ожиданий.