Поиски новой модели с Кудриным и двойной визит Путина

№1.
УНИВЕРСИАДА КАК ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПОБЕДА

Самым ярким позитивным событием минувшего года и главной политической победой Татарстана, безусловно, стала XXVII Всемирная летняя Универсиада-2013, которая превратила Казань в центр международного спорта на две недели, с 6 по 17 июля. Столица РТ готовилась к студенческим Играм тщательно и долго. Было проведено великое множество переговоров, на уровне страны подготовку к играм курировали лично Владимир Путин и его доверенное лицо Игорь Шувалов. К Универсиаде Татарстан готовился почти 7 лет, если вести отсчет с момента подачи первой заявки на проведение Игр. За эти годы Казань очень сильно изменилась и похорошела, здесь появились три десятка новых спортивных объектов, резко улучшилась транспортная инфраструктура. О том, сколько средств на это понадобилось, сообщил президент РТ Рустам Минниханов 19 марта на заседании совета при президенте РФ по развитию физкультуры и спорта во время блиц-визита Владимира Путина в Казань. Начиная с 2009 года на Игры — от строительства спортобъектов до развития дорожной сети — было направлено 228 млрд. рублей. Из них 67 млрд. — из федерального бюджета, 81 — из республиканского. Из последней суммы 62 млрд. — бюджетные кредиты, отсрочку платежей по которым получил Татарстан. Еще 80 млрд. рублей составляют средства инвесторов.

Суперэффектной получилась торжественная церемония открытия Универсиады 6 июля на главном спортивном стадионе Татарстана «Казань-Арена». За праздником в прямом эфире наблюдали в 100 странах мира, а также десятки тысяч туристов, гостей, спортсменов, волонтеров, журналистов непосредственно на стадионе. Президент РФ приветствовал гостей Универсиады: «Мы сделали все, чтобы спортсмены чувствовали себя как дома. Исэнмесез!»

Насколько значимым событием стала Универсиада, свидетельствует и тот факт, что Путин побывал в Казани в дни Игр еще раз — 12 июля. В центре гребных видов спорта он лично поздравил победителей и призеров Универсиады, осмотрел мобильные медицинские комплексы Федерального медико-биологического агентства. Поблагодарил Минтимера Шаймиева и Минниханова, сделал комплимент городу Казани, за столом переговоров встретился с руководством ФИСУ и поздно ночью улетел.

А на церемонию закрытия Универсиады прибыл премьер России Дмитрий Медведев. Он тоже продемонстрировал знание некоторых слов на татарском языке: «Хэерле кич, Казан!»

№2.

«ЧЕРНЫЙ НОЯБРЬ»

Спустя лишь несколько месяцев цветущий и пропиаренный на весь мир Татарстан погрузился в сумрак. В ноябре республику затрясло особенно сильно. В субботу, 16 ноября, «Нижнекамскнефтехим» подвергся обстрелу самодельными ракетами, к счастью, не взорвавшимися. По горячим следам в воскресенье, 17 ноября, состоялось заседание антитеррористической комиссии, которое провел президент РТ Рустам Минниханов. Руководители правоохранительных структур доложили об обнаружении и обезвреживании самодельных взрывных устройств в Алексеевском районе и в промзоне НКНХ. По этим фактам были возбуждены уголовные дела, и началось следствие.

Через несколько часов после обнаружения бомб на «Нижнекамскнефтехиме», в ночь с субботы 16 ноября на воскресенье 17 ноября, в республике заполыхали два храма Чистопольской и Нижнекамской епархии. Как сообщила казанская митрополия, полностью сгорел молитвенный дом в честь великомученика Димитрия Солунского в селе Ленино Новошешминского района. Строящийся храм в честь новомучеников и исповедников Российских в городе Чистополе удалось вовремя потушить — злоумышленника спугнул сторож. В обоих случаях причина возгорания не вызывает сомнений — умышленный поджог.

Вечером 17 ноября в РТ произошло еще одно страшное событие: при посадке в аэропорту Казань в 19.25 потерпел катастрофу самолет «Боинг-737-500», осуществлявший рейс Москва (Домодедово) — Казань. Самолет буквально воткнулся в землю рядом со взлетной полосой и взорвался. На борту находились 44 пассажира и 6 членов экипажа, все они погибли. В числе погибших были сын президента РТ Ирек Минниханов и глава УФСБ по РТ Александр Антонов, который именно из-за событий в Нижнекамске прервал свой отпуск и экстренно вылетел в Казань.

Об обстреле «Нижнекамскнефтехима» и поджоге церквей говорил на итоговой пресс-конференции президент РТ. Он пообещал, что следственный комитет в ближайшее время по событиям в Нижнекамске даст полную информацию. «Что касается тех храмов, которые пострадали, мы их восстановим. Я такое поручение дам. Это дело чести», — заявил Минниханов.

Авиакатастрофа «Боинга», странный теракт на «Нижнекамскнефтехиме», сразу два подожженных храма в Чистопольской епархии — целая серия внешне никак не связанных между собой ударов обрушилась на республику в один момент. Что это, жуткая цепь совпадений? Или атака на Татарстан, попытка неких сил извне раскачать ситуацию в республике? Нам еще предстоит получить ответы на эти вопросы...

№3.
РОТАЦИЯ РАЙОННЫХ ГЛАВ

В Татарстане в минувшем году прошла целая череда ротаций районных глав 2013 года. Причем как минимум две из них имели скандальный характер. Одна из них — отставка главы Нурлатского района Наиля Шарапова и руководителя райисполкома Рамиля Кашапова. Вызвана эта отставка была громким конфликтом, разразившимся в районе в ночь на 28 июля между местными жителями и группой приезжих, среди которых были уроженцы Дагестана. Пытаясь утихомирить толпу агрессивно настроенной молодежи, полицейские даже вынуждены были применить оружие. Вслед за этим на улицах города появился ОМОН. В результате 20 сентября новым рулевым района стал Равиль Кузюров, который с 2011 года занимал должность заместителя министра экологии и природных ресурсов РТ по инвестиционно-инновационной деятельности. До переезда в Казань Кузюров долгое время работал в соседнем Аксубаевском районе.

После громкого скандала с жильем для ветеранов в Буинске, где «отмыли несколько десятков миллионов бюджетных рублей», в апреле сенсационное заявление о том, что уходит с занимаемого поста, сделал глава района Рафаэль Абузяров. И 19 апреля на внеочередной сессии Буинского райсовета депутаты приняли отставку, дружно (55 из 57 голосов) проголосовав за 53-летнего Азата Айзетуллова — главу агрофирмы «Дружба», одной из крупнейших в Буинском районе.

В мае кадровой сенсацией местного масштаба стало появление нового главы в Черемшанском районе. Совет Черемшанского муниципального района принял отставку главы района Нурхамета Хамидуллина и руководителя исполнительного комитета района Наиля Сабирова, которые ушли по собственному желанию. Исполняющим обязанности руководителя исполкома Черемшанского муниципального района стал 58-летний Наиль Зарипов, который до этого был постоянным представителем Татарстана в Азербайджане. Зарипов известен как активный оппозиционер в конце 90-х — начале 2000-х. Будучи главой Бавлинского района, он принял участие в «путче глав». Потеряв после этого свой пост, несколько лет находился в оппозиции, был соратником экс-мэра Набережных Челнов Рафгата Алтынбаева. Однако в 2005 году порвал с ним и вернулся в «обойму», получив пост полпреда РТ в Азербайджане. И вот в нынешнем году вернулся в Татарстан, где возглавил один из самых отдаленных и скромных в экономическом отношении районов.

Первый случай, когда район в Татарстане возглавил «возвращенец», произошел в начале года в Дрожжановском районе. Главой здесь был Тимур Нагуманов, которого Минниханов назначил на должность уполномоченного при президенте РТ по защите прав предпринимателей. Освободившееся кресло главы района занял Александр Шадриков — заместитель главы администрации города, глава администрации Засвияжского района Ульяновска. Свою карьеру Шадриков начинал именно в Дрожжановском районе, затем уехал в Ульяновск. А теперь вернулся в родную республику и в родной район.

Сменился глава в Муслюмовском районе: 2 июля предыдущий глава Ришат Хабипов, стоявший у руля почти 12 лет, ушел в отставку по семейным обстоятельствам. Исполняющим обязанности стал 39-летний Рамиль Муллин — руководитель управления административно-технической инспекции Казани.

Осенью появились новые главы еще в двух районах Татарстана. 13 сентября на 33-й сессии совета Зеленодольского района Александр Тыгин был избран главой Зеленодольского муниципального района. Когда 8 сентября, в единый день голосования, в Татарстане прошли дополнительные выборы депутатов представительных органов местного самоуправления. Тыгин стал депутатом совета Зеленодольского района, был избран мэром Зеленодольска. Далее кандидатура Тыгина была выдвинута на должность главы Зеленодольского района.

В тот же день, 13 сентября, на заседании совета Пестречинского района новым главой был избран Эдуард Дияров, с апреля 2013 года исполнявший обязанности главы района. Ранее Дияров руководил исполкомом.

№4.

ВИЗИТ ПОСЛА США МАЙКЛА МАКФОЛА В КАЗАНЬ

В начале июля в Казани побывал известный и, можно даже сказать, скандально известный посол США в России Майкл Макфол. Он встретился в IT-парке с казанскими стартаперами. Посол посмотрел церемонию открытия Универсиады, расстроился и порадовался на матчах американских сборных, и даже заглянул в музей соцбыта, где двое его сыновей примерили пионерскую форму.

По своим политическим взглядам Макфол считается демократом, входящим в группу так называемых «либеральных ястребов» (liberal hawks) — представителей демократической партии США. Они по своим взглядам на внешнюю политику наиболее близки к неоконсерваторам с их идеей о возможности экспорта демократии и призывом объявить войну с терроризмом во всем мире. В 2002 году Макфол опубликовал программную статью «Доктрина свободы» (Liberty Doctrine), в которой написал о врагах Америки и демократии, о том, что борьба с терроризмом должна заключаться в распространении свободы в государствах с диктаторскими режимами. О президенте России Макфол заявил: «Путин или те, кто действуют от его имени, сделали много, чтобы подточить уже и без того хрупкие демократические институты России».

Майкл Макфол

В Казанском федеральном университете Макфол встретился с выпускниками американских образовательных программ и ответил на их многочисленные вопросы. Он сообщил, что в Казань приехал уже в четвертый раз. Впервые был здесь в 1993 году, в последний раз — в октябре 2009 года, когда в столицу РТ приезжала госсекретарь США Хилари Клинтон. Про Казань господин посол заметил: здесь «многое изменилось в лучшую сторону».

Макфол также сказал: «Имейте в виду, что американцы мало знают о России и мало знают о Татарстане... Я уверен, что эти молодые ребята (обращаясь к американским школьникам в зале) ничего не слышали о Казани до того, как приехали сюда. Поэтому, когда вы бываете у нас, (помните), что вы послы России, Татарстана. Рекламируйте, говорите правду, говорите для нас, что здесь происходит. Потому что это очень важно, чтобы американцы понимали, что такое на самом деле Россия и Татарстан»...

№5.
СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТАТАРСТАНА ДО 2030 ГОДА И АЛЕКСЕЙ КУДРИН

В ушедшем году Татарстан продолжил поиск модели дальнейшего развития. 21 сентября президент РТ Рустам Минниханов встретился с группой экспертов санкт-петербургского исследовательского Леонтьевского центра и экс-министром финансов РФ Алексеем Кудриным. Темой обсуждения стали итоги подготовительного этапа разработки «Стратегии социально-экономического развития Татарстана до 2030 года», а также сроки и концепция реализации второго этапа работ.

Руководитель отдела территориального стратегического планирования «Леонтьевского центра» Борис Жихаревич представил содержание и график работ по подготовке стратегии развития РТ. В стратегии будут учтены вопросы качества образования, наращивания и удержания человеческого капитала, промышленной политики региона, инновационной и инвестиционной стратегии, концепции пространственного развития... Работа над документом будет идти в три этапа. Ожидается, что проект будет готов в 2015 году.

На совещании Алексей Кудрин, который в каком-то смысле выступает куратором проекта, очень заинтересованно участвовал в обсуждении, вносил серьезные дополнения о необходимости активизации новых факторов развития, связанных с креативностью, с инновациями. По его словам, надо еще больше думать о развитии человеческого капитала, интеллекта, что поможет интеграции Татарстана в мировую экономику. Кудрин также поддержал мнение о том, что разработка стратегии потребует больше года, чтобы успеть провести дополнительные исследования.

О начале работы над проектом «Стратегия развития Республики Татарстан до 2030 года» было заявлено еще в июле 2012 года на заседании комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству. Затем в ноябре 2012 года в Казань для сбора информации и рабочих интервью прибыли эксперты Леонтьевского центра. В марте 2013 года Минниханову был представлен краткий доклад, включающий в себя экспресс-диагностику и развитие программы исследования проекта «Стратегия развития Республики Татарстан до 2030 года».

№6.
ВОЗВРАЩЕНИЕ АСГАТА САФАРОВА В КАЗАНСКИЙ КРЕМЛЬ

23 августа президент РТ Минниханов провел громкую кадровую рокировку: подписал указы, по которым Асгат Сафаров был назначен руководителем аппарата президента, а занимавший до сих пор этот пост Юрий Камалтынов перешел в правительство на должность вице-премьера, которую ранее занимал Сафаров, курировавший вопросы безопасности Универсиады и взаимодействия с правоохранительными органами.

На первый взгляд, рокировка выглядит труднообъяснимой. После своего ухода с поста главы МВД Сафаров воспринимался многими как выпавший из «обоймы». И назначение его на пост вице-премьера воспринималось как некий «золотой парашют», который казанский Кремль выдал человеку, который долгое время играл ключевую роль в команде Минтимера Шаймиева и — самое главное — одержал трудную победу над целым рядом влиятельных ОПГ, совершив в республике тем самым настоящую антикриминальную революцию, не имеющую аналогов в регионах России.

И вот Сафаров вернулся в казанский Кремль, где в конце 90-х, когда он возглавил охрану Шаймиева, произошел резкий рывок в его карьере. Асгат Ахметович занял пост, влияние которого сложно переоценить. Традиционно в Татарстане руководитель аппарата президента — фигура, по своему влиянию входящая как минимум в первую тройку-пятерку, наряду с президентом, председателем Госсовета и премьер-министром. Достаточно вспомнить, какую весомую роль в республике играли занимавшие этот пост в разное время Халяф Низамов и Экзам Губайдуллин. Но в то же время работа на этой должности является и одной из самых сложных: шеф кремлевского аппарата держит в руках сотни управленческих нитей и постоянно должен быть в курсе происходящего во всех сферах жизни республики.

Что касается перехода в правительство Камалтынова, то предполагается, что он будет выполнять те же функции, что выполнял в кабинете министров Сафаров, будучи вице-премьером. Правда, Камалтынов не силовик, и взаимодействие с правоохранительными органами не его стихия, но в президентском аппарате он делал и это. Вообще Юрий Зимелевич, проработавший на посту руководителя аппарата казанского Кремля 8 лет, остается до сих пор одной из самых загадочных фигур на татарстанском политическом небосклоне. Его назначение в 2005 году стало большим сюрпризом для политической элиты, так как до этого он, хотя и занимал значимые посты в Госсовете и минсоцзащиты, но все же не воспринимался как яркий игрок. Но, как рассказывают в Кремле, Шаймиев его высоко ценил.

По мнению экспертов «БИЗНЕС Online», президент РТ, возможно, перед грядущими в 2014 году выборами в Госсовет РТ, решил усилить аппарат, который координирует практически все, отдать его в более жесткие руки, что поможет четче проводить внутреннюю политику.

№7.
ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ В КАЗАНИ ОТМЕНИЛ ВИЗЫ ДЛЯ СПОРТСМЕНОВ

В 2013 году Владимир Путин посещал Татарстан трижды. Не только в дни Универсиады (см. выше), но также и до нее, еще 19 марта. Президент РФ проверил готовность Казани к Универсиаде и провел заседание совета по развитию физкультуры и спорта.

Путин тогда побывал на стройке футбольного стадиона «Казань-Арена» на 45 тыс. зрителей, где услышал, что конструкция купола весит 11,5 тыс. т и держится на 8 опорах. Президент посетил также центр гимнастики и академию тенниса, на территории которой размещены 8 закрытых теннисных кортов с раздвижными трибунами и 18 открытых, из которых 4 — с грунтовым покрытием, 14 — с покрытием хард.

В Казани также прошло заседание совета при президенте РФ по развитию физической культуры и спорта. В этом заседании, которое вел лично Путин, участвовали вице-премьер РФ Дмитрий Козак, председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин, министр спорта РФ Виталий Мутко, министр финансов РФ Антон Силуанов, помощник президента РФ Юрий Трутнев, министр МВД РФ Владимир Колокольцев и другие члены правительства.

(фото: president.tatarstan.ru)

Открывая заседание, Путин поделился своими впечатлениями от осмотра спортивных сооружений в Казани: «Посмотрел, что происходит. Казань оставила приятное впечатление. Ощущение, что Казань становится спортивной столицей России. Впечатления приятные, но расслабляться рано».

Неожиданным и приятным сюрпризом стала казанская инициатива Путина об отмене виз в Россию для спортсменов, приезжающих на крупные соревнования. «До 2018 года в России должны пройти примерно 20 крупных международных соревнований, включая первенство мира по футболу. И будет правильно, если мы для всех спортсменов, которые будут участвовать в соревнованиях, введем безвизовый въезд», — заявил Путин.

Напомним, что всего Путин приезжал в Татарстан, считая и два визита в дни Универсиады, уже 13 раз.

№8.
СЕРГЕЙ ШОЙГУ В КАЗАНИ ОБНАДЕЖИЛ ТАТАРСТАНСКУЮ ОБОРОНКУ

В столице РТ 5 февраля в рамках однодневной рабочей поездки побывал министр обороны России Сергей Шойгу. Его встречал весь цвет татарстанской оборонки, поскольку проблем в ней накопилось с переизбытком. Сопровождал министра президент РТ Рустам Минниханов.

Шойгу посетил Казанское высшее танковое командное краснознаменное училище. Затем отправился на КАПО им. Горбунова. Специалисты предприятия доложили главе минобороны РФ о ходе строительства самолетов специальной и стратегической авиации. В частности, Шойгу и Минниханов поднялись на борт самолета Ту-214 ОН (разработан по программе «Открытое небо»). Министр обороны РФ также совершил обход представленной в цехе КАПО им. Горбунова выставки предприятий оборонного комплекса. «Ждем, ждем, ждем хороших и разных, а главное — нужных нам и стране самолетов» — такую запись оставил министр в книге почетных гостей КАПО.

Затем делегация переместилась на Казанский вертолетный завод, где познакомилась с такими моделями вертолетов, как вертолет «Ансат», Ми-17В-5, Ми-38.

Как отметили эксперты «БИЗНЕС Online», совершенно очевидно, что те задачи, которые стоят перед Россией (перевооружение, удержание технологического лидерства), невозможно реализовать исключительно силами федеральной власти. Поэтому министр обороны ведет переговоры с властями регионов, которые уделяют внимание оборонной промышленности.

№9.
ИСПОЛКОМ ЕР В ТАТАРСТАНЕ ПЕРЕД ВЫБОРАМИ ОТДАЛИ «КРЕСТНОМУ ОТЦУ» КВН

Перед началом большого выборного цикла 2014 - 2015 годов, который предопределит надолго лицо республики, в татарстанском отделении партии «Единая Россия» произошли сенсационные в партийном масштабе кадровые изменения. Один из опытнейших татарстанских аппаратчиков Виктор Бударин ушел в отставку. Ему на смену инкорпорирован 44-летний Андрей Кондратьев, в последнее время работавший в кабмине.

Бударин возглавлял исполком ЕР в Татарстане 10 лет — с сентября 2003 года. Он тянул все оргвопросы отделения в республике, при нем оно превратилось в самое многочисленное в России, насчитывая сегодня 134 тыс. членов. До работы в партии у Бударина была типичная карьера чиновника — 9 лет он возглавлял администрацию Ново-Савиновского района Казани, ранее работал первым замом главы Вахитовского района.

Андрей Кондратьев

Кадровая перестановка в ЕР означает серьезное переформатирование татарстанского отделения. Это подтвердил руководитель единороссов в РТ, председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин. Он заявил: «Больший взор мы будем обращать на работу с молодежью. Бороться за голоса избирателей пожилого возраста надо, но у многих из них достаточно устоявшиеся менталитет и мировоззрение, с таким левым, социалистическим уклоном. Долго нам надо работать для того, чтобы они поддерживали среди множества партий единороссов. А молодежь — это будущее».

Пришедший на смену Бударину Кондратьев хорошо известен в республике. Он 10 лет — с 2002 по 2012 годы — был замминистра по делам молодежи, спорту и туризму РТ, куда пришел с должности проректора по воспитательной работе КГМУ. В 2012 году возглавил отдел по вопросам здравоохранения, спорта и формирования здорового образа жизни аппарата кабмина. В минмолодежи Кондратьев курировал республиканское движение КВН и многие годы вел эту программу на канале ТНВ. Так что известная шутка КВН: «Партия, дай порулить», стала для Кондратьева пророческой.

№10.
У ТАТАРСТАНА ПОЯВИЛСЯ ПОЛНОЦЕННЫЙ ГИМН

С 21 февраля у гимна нашей республики, до этого момента имевшего лишь музыку, появились слова — небольшое, но важное политическое событие для суверенного Татарстана. В тот день депутаты Госсовета РТ заседали не в своем здании, а в ГБКЗ им. Сайдашева, чтобы прослушать государственный гимн РТ в исполнении симфонического оркестра под руководством Александра Сладковского и хора оперного театра. Были представлены три варианта исполнения гимна. Первый — совместное исполнение оркестра и хора. Второй раз гимн исполнили солисты — лауреаты всероссийских и международных конкурсов Регина Валеева, Гульнара Рахимова, заслуженные артисты РТ Владимир Васильев и Рустем Асаев — под аккомпанемент оркестра. Наконец, третий вариант был чисто оркестровый.

В 1990 году, после принятия декларации о государственном суверенитете РТ, встал вопрос о государственной символике. Постановлением Верховного совета ТАССР были объявлены конкурсы на лучший проект герба, гимна и флага. Со временем республика обрела зелено-бело-красный флаг, герб с крылатым барсом и гимн авторства Рустема Яхина. А вот с текстом гимна в переломный политический момент не спешили, было решено, что пока гимн будет только музыкальным, без слов. В итоге пауза затянулась на два с лишним десятка лет — лишь 1 января 2012 года был объявлен творческий конкурс. Конкурсной комиссии предстояло отобрать текст на одном государственном языке (татарском или русском), после чего он будет переведен на второй государственный язык. В адрес комиссии поступило 185 заявок, причем не только из Татарстана, но и многих мест компактного проживания татар: Москвы, Нижнего Новгорода, Челябинска, Оренбурга... В конкурсе участвовали, кроме профессиональных, самодеятельные поэты. Для чистоты эксперимента авторы выступали анонимно, под личными кодами.

В итоге был отобран текст поэта Рамазана Байтимерова, написанный 40 лет назад и представленный на конкурс его дочерью и наследницей авторских прав Кушилковой. На конкурс она представила стихи, которые были доработаны поэтом Гараем Рахимом и самой наследницей. Новый гимн оказался и патриотичным, и лирическим, трогающим душу.