НАТОРГОВАЛИ С ГАЗОВИКАМИ НА 160 МЛН. РУБЛЕЙ

Коллегию татарстанского минзема премьер-министр Ильдар Халиков открыл вчера словами утешения главам районных администраций в том, что им не приходится ехать в Казань, чтобы принимать участие в череде коллегий. На выручку пришла возможность участия в мероприятиях посредством видеосвязи. «В мою бытность мэром Челнов я сам проводил в Казани весь январь-март», — вспомнил глава правительства.

Тем временем глава минзема Азат Хамаев начал свой доклад с приятного — доходов ведомства за минувший год, которые возросли на 12%. Поступления от госимущества и муниципальной собственности составили 14 млрд. рублей, из которых 9 млрд. достались республике. Чуть позже в беседе с журналистами Хамаев заявил, что и в этом году от его ведомства вновь ждут положительную динамику доходов, но отметил, что хорошую выручку в прошлом году удалось получить благодаря продаже госимущества.

Прежде всего речь идет о продаже земельных участков и объектов газоснабжения. Именно регистрация бесхозных газовых коммуникаций приносит государству хороший доход. К примеру, при затратах в 38 млн. рублей на оформление прав собственности на объекты газоснабжения их реализация принесла минзему 160 млн. рублей. «К концу этого года рассчитываем получить еще 400 миллионов рублей», — поделился прогнозом министр. Надо полагать, что основным приобретателем объектов газового хозяйства является «Газпром».

ГОСПАКЕТЫ НА $10 МИЛЛИРДОВ

Помимо продаж минзем в 2013 году зарабатывал и на участии в распределении прибыли ГУПов, дивидендов, получении доходов от аренды земли и имущества, а также доверительного управления ими. Хамаев в ходе совещания с премьером пообещал, что министерство будет добиваться отчисления части чистой прибыли предприятий и дивидендов обществ с госдолей.

1.jpg

Вообще, по данным отчета министерства, который раздали всем участникам коллегии, большую часть республиканского имущества составляют именно госпакеты предприятий, а это 106 ОАО и 3 ООО суммарной стоимостью по чистым активам 326,8 млрд. рублей! Что интересно, еще на 1 января 2012 года стоимость госпакетов составляла лишь 192,3 млрд. рублей, а теперь выросла почти в 1,7 раза. «Мы в разное время инвестировали в предприятия. Например, мы покупали долю в «АК БАРС» Банке. Потом были вливания в новые компании, их капитализация повысилась. Но точную структуру распределения стоимости госдолей с ходу сказать не смогу», — рассказал Хамаев корреспонденту «БИЗНЕС Online». Скорее всего, эти показатели выросли прежде всего благодаря росту капитализации самого главного актива РТ — «Татнефти». Согласно списку аффилированных лиц ОАО «Татнефть», доля ОАО «СИНХ» (на 100% контролируется Республикой Татарстан) как в уставном капитале, так и в обыкновенных акциях компании не изменялась с начала 2011 года вплоть до последней отчетной даты 30 сентября 2013 года и составляет 32,5% обыкновенных акций. Объем выпуска акций ОАО «Татнефть» — 2178690700 (2,178 млрд.) штук номинальной ценой 1 рубль. Но у этих акций есть рыночная, биржевая цена. Так, на конец 2011 года госпакет стоил 108,1 млрд. рублей, на конец 2012-го — 154,3 млрд. рублей. А вот по итогам 2013 года госпакет «Татнефти» подешевел по сравнению с 2012 годом на 4,5% (или 6,9 млрд. рублей) и стоил 147,4 млрд. рублей. Так или иначе, именно госпакет акций «Татнефти» составляет почти половину активов минзема и именно он принес 40 млрд. виртуальных рублей за два года.

НЕТАКТИЧНОСТЬ «АГРОТАКТА»

Тем временем продолжается реформа республиканских ГУПов, а точнее, их ликвидация. «За два года мы сократили более чем втрое число недействующих ГУПов. В собственности РТ должно остаться 17 предприятий», — пообещал Хамаев. Как бы указывая на несовершенство механизмов ГУП, министр заявил, что зарплаты руководителей ГУПов при проверке «отличаются в разы и зачастую не зависят от результатов финансово-хозяйственной деятельности компаний и объемов активов». То же касается и премий...

Отдельно сказал министр и по участию его ведомства в мегапроектах. Приоритеты — это Свияжский ММЛЦ, Иннополис, «СМАРТ Сити», а также строительство газопровода Миннибаево — Казань. Напомним, что этот проект попал в поле зрения президента на одном из заседаний антикоррупционной комиссии. Рустам Минниханов возмутился, что некоторые инвесторы скупили земли по маршруту газопровода и требуют их выкупа по завешенной цене. В итоге кое для кого из предприимчивых землевладельцев это закончилось плачевно — например, у ООО «АгроТакт» изымают участок площадью 6 га в Высокогорском районе.

Среди других земельных дел — расширение территории ОЭЗ «Алабуга» вдвое (2 тыс. га), подготовка к застройке территорий «Салават купере» в Кировском районе под социальное жилье, участка РЖФ в Усадах. Скрытым резервом для пополнения бюджета министр назвал и дебиторку муниципалитетов по платежам за аренду земли и недвижимости. По земле, например, предстоит взыскать 200 млн. рублей, а по договорам аренды имущества — 400 млн. рублей. «Мы каждый год ставим задачу взыскать их, но здесь все зависит от муниципалитетов», — посетовал министр.

ПОТЕРЯЕТ ЛИ БЮДЖЕТ МИЛЛИАРД НА ПЕРЕОЦЕНКЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ НАЛОГОВ?

Головной болью для местных властей стало массовое оспаривание кадастровой стоимости земельных участков в суде, которое уже продолжается несколько лет. Если решение этой проблемы не будет найдено, то только 30 районов от пересмотра стоимости кадастра потеряют 900 млн. рублей налоговых и неналоговых поступлений. Всего в арбитраже уже более тысячи исков по данной категории дел, из них половина подана в 2013 году.

Напомним, что на одной из последних коллегий экс-вице-премьер Равиль Муратов предложил воспитывать оценщиков с помощью прокуратуры, что вызвало достаточно острую реакцию оценочных компаний. И похоже, есть даже результат. Хамаев сообщил, что удалось добиться проверки оценщика Д.А. Варламовой (ООО «ЮНЭКС») со стороны Российского общества оценщиков и сейчас даже решается вопрос о лишении ее права заниматься оценочной деятельностью.

Правда, похоже, властям удалось найти общий язык с оценщиками, как следовало из доклада исполнительного директора союза оценщиков РТ Олега Булгакова, их организация была создана с участием и при поддержке республиканских властей...

«АГАВА» КУПИЛА УЧАСТОК ЗА 400 МИЛЛИОНОВ, А В СУДЕ ТРЕБУЕТ УЦЕНИТЬ ЕГО ДО 174...»

По словам Хамаева, весь последний год чиновники министерства изучали отчеты о рыночной стоимости участков, которую владельцы требовали изменить через суд. Параллельно минзем собирает данные о возможных совершенных сделках, а именно — ипотеке, купле-продаже, залоге земельного участка. «Выявлены случаи, когда стоимость одного и того же участка в случае передачи под залог оценивается выше, чем истец требует в суде», — сказал министр и пояснил, что в случае раскрытия таких прецедентов минзем оповещает о них силовиков. «Приведу два примера. ООО «Прогресс Девелопмент» осуществило ипотечную сделку с участком на 103 миллиона рублей, а в суде требовало признать кадастровую стоимость того же участка в 34 миллиона рублей, то есть в 3 раза меньшем размере, — говорит министр. — И еще пример — ООО «Агава» (оператор гипермаркетов «Мегастрой» — ред.). Участок приобрело за 400 миллионов рублей, а в суде требует признать его стоимость в 174 миллиона рублей».

Также пожаловался Хамаев и на новую судебную тактику спорщиков по кадастровой стоимости земли. Истцы заявляют ходатайства о назначении судебной экспертизы земельного участка, чем оспаривают собственный отчет о рыночной стоимости, предлагают своих судебных экспертов. Таким образом, происходит занижение рыночной стоимости еще в 2 и более раза. «Если на оценщиков, составлявших отчеты, можно воздействовать через СРО, то судебных экспертов к ответственности не привлекают. Нет такой практики. В качестве примера была приведена ситуация на «Бугульминском элеваторе», когда кадастровая стоимость составляла 304 миллиона рублей, рыночная — 215 миллионов рублей, а по судебной экспертизе вышло 117 миллионов рублей», — рассказал министр об умельцах с юго-востока Татарстана.

В свою очередь, Халиков, начав с традиционных дифирамбов о блестящем проведении Универсиады, расставил в своем ответном слове приоритеты для управляющих «государевой казной». Понятно, что на первый план он вынес повышение доходности от госсобственности, улучшение уровня управления ОАО с госдолей, более активное участие в процедурах банкротства. Но на проблеме переоценки кадастровой стоимости земель он остановился особо. «Воз и ныне там — мы не решили пока этой задачи. Но я не верю, что нельзя найти решения, — сказал Халиков. — Мириться с тем, что недобросовестные участники рынка умышленно занижают стоимость, а вместе с тем и налоги, мы не можем». Халиков вспомнил, что не везде в России идет процесс пересмотра кадастровой стоимости и есть регионы, где власти одерживают победы в суде. Вот туда своим подчиненным премьер и посоветовал съездить...