Исполком Челнов vs Анна Сацук: война за дом-гигант

26-подъездный 9-этажный жилой дом 3/01 Нового города Набережных Челнов, в котором проживает более 2 тыс. жильцов, решил сменить управляющую компанию

ОТНОШЕНИЯ С УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИЕЙ ЗАШЛИ В ТУПИК

Вначале — диспозиция сторон этой коллизии, которая по-своему является показательной и для Челнов, и для нынешней системы ЖКХ, возможно.

26-подъездный 9-этажный жилой дом 3/01 Нового города автограда, в котором проживает более 2 тыс. жильцов, решил сменить свою управляющую компанию. Дело это не частое (большинство наших граждан — люди пассивные), но и не уникальное. Уникальность этой истории для Челнов, наверное, в том, что жильцы этого злосчастного дома решили сменить свою УК не на абы кого, а на скандально известную УЖК «Ключевое», возглавляемую той самой Анной Сацук. Читателям «БИЗНЕС Online» не нужно рассказывать, кто это, ведь этой противоречивой даме, возмутительнице покоя в системе ЖКХ Набережных Челнов мы посвятили не один текст.

Более того, и восставший дом в Челнах, так скажем, не рядовой. Он находится в самом центре города на проспекте Мира, в 80-е годы он считался одним из самых престижных из-за того, что здесь получали квартиры многчисленные представители городской элиты тех времен. То есть можно сделать вывод, что народ здесь проживает активный, грамотный, знающий себе цену, дружащий с головой. В общем, не маргиналы какие-нибудь.

Сацук для исполкома — это как красная тряпка для быка. Не удивительно, что исполком города обратился в суд с иском отменить результаты голосования, ссылаясь на то, что не все собственники квартир в доме 3/01, в том числе и исполком, были извещены об этом в соответствии с законом, поэтому не смогли принять участие в голосовании. Предварительное слушание по данному делу в горсуде Набережных Челнов состоялось в минувший понедельник, а первое заседание назначено на 19 марта. Между тем активисты дома 3/01 сообщили корреспонденту газеты «БИЗНЕС Online», что в случае неудачи в суде они готовы провести повторное голосование и уверены в том, что результат будет аналогичным.

Как рассказал старший одного из подъездов 3/01 Александр Голышев, отношения между жильцами и ООО «УО «Челныстройремонт» зашли в тупик в ноябре прошлого года. Накопилось слишком много вопросов к управляющей компании, ответы на которые они не получают годами. Среди наиболее острых — качество капитального ремонта, «невидимые» деньги от рекламы на фасаде здания и многочисленные субарендаторы, занимающие большую часть первого этажа.

Анна Сацук для исполкома Челнов как красная тряпка для быка. Не удивительно, что исполком города обратился в суд с иском отменить результаты голосования

— Без нашего согласия придомовые территории были отданы под застройку коммерческим структурам, а позже выяснилось, что часть нашего имущества перешла в собственность субарендаторов, — сказал Голышев. — По паспорту БТИ 2006 года, 50 процентов нашего подвала находится в собственности у этих организаций. На протяжении многих лет они без нашего ведома были подключены к сетям — отоплению, горячей и холодной воде. Были огромные хищения энергии, в том числе и электричества. В этом году мы все же добились того, чтобы часть субарендаторов провела отдельные магистральные трубы горячей воды. Компания «Челныстройремонт» просто не занималась этим, не контролировала, она преследовала какие-то другие интересы. А ведь все разрешения на подключение дает именно она, как бы руководство не отпиралось, что ничего об этом не знало.

Была и другая неприятная ситуация — с рекламой. Длительное время она вывешивалась и в лифтах, и на фасаде дома. По закону такая реклама должна приносить доход, деньги должны накапливаться на персонифицированном счете дома, откуда могут расходоваться только по решению общего собрания собственников. Жители 3/01 до сих пор не знают, сколько именно средств было на этом счете и куда они ушли.

— Когда весной начался капремонт, жильцы заявили, что хотят потратить средства из этого источника, — вспоминает Голышев. — Директор «Челныстройремонта» госпожа Лунник сказала, что там совсем мало денег — около 20 тысяч рублей. И это за все годы существования дома?! На протяжении многих лет на фасаде висели большие баннеры, подсвеченные софитами и подключенные без всяких приборов учета к общедомовым сетям. Расходы несли жители дома, а доходы получала управляющая компания.

Внимательный читатель, проживающий в многоквартирном доме, вам знакомы эти проблемы, озвученные бунтарями в Челнах? Или в вашем доме все по-другому?

«СКОЛЬКО БЫ НИ ПРОВЕРЯЛИ «КЛЮЧЕВОЕ», ДО СИХ ПОР НИ ОДНОГО НАРУШЕНИЯ НЕ НАШЛИ»

Кстати говоря, за последние три года в прокуратуру было подано более 35 жалоб от жителей на ООО «УО «Челныстройремонт».

Совет дома в прошлом году рассматривал два варианта развития событий — создание ТСЖ или смену УК. Как раз в это время в СМИ появились публикации о деятельности УЖК «Ключевое» и смелые высказывания ее директора Сацук по поводу проблем ЖКХ. Идея о смене управляющей компании у жителей дома 3/01 появилась в ноябре прошлого года, тогда же была попытка провести первое очное голосование. Однако кворума не набралось. Второе (уже заочное) голосование состоялось в период с 15 по 30 декабря. Предварительно, как положено, были развешены объявления на входных дверях подъездов и рядом с лифтами. Итог — 57,4% голосов за переход в «Ключевое».

Однако исполком решил оспорить результаты голосования.

— Они обвиняют нас в том, что мы нарушили процедуру голосования, а именно не известили исполком, — сказал Голышев. — У муниципалитета всего 29 квартир в нашем доме, голоса которых все равно не повлияли бы на общий исход. Мы извещали их через СМИ, а нужно было сделать уведомление через канцелярию, со штампами. Это чисто юридические нюансы, ведь мы, жители, неискушенные в этих вопросах, провели голосование, как смогли, у нас нет ни одной поддельной подписи!

Рафаиль Киямов: «Если большинство жильцов дома выбрали другую управляющую компанию, мы не можем вмешиваться, но если есть спорные моменты, то мы вынуждены вмешаться»

На вопрос корреспондента «БИЗНЕС Online», не пугает ли их то, что Сацук находится в жесткой конфронтации с мэрией, Голышев вспомнил недавнее выступление генпрокурора России Виктора Чайки по ТV. Оно, по его словам, только подтверждает представления жителей 3/01 о том, что творится в сфере ЖКХ.

— Чайка открыто заявил, что управляющие компании аффилированы с исполнительной властью. В Челнах сложилось так, что город оказался поделен между несколькими крупными УК, которые вышли в свое время из большого советского ЖЭКа. Эти компании фактически продолжают быть ответственными перед мэрией, несмотря на то что являются частными. Компания «Ключевое» не аффилирована с властью. В исполкоме говорят, что это мошенническая структура, но не приводят ни одного доказательства. На прошлой неделе были обыски в квартирах руководителей «Ключевого», из офиса компании вывезли компьютеры. Это можно квалифицировать как рейдерский захват. Но сколько проверок ни проводилось, до сих пор не найдено ни одного нарушения, — сказал Голышев.

«ЕСЛИ ЕСТЬ СПОРНЫЕ МОМЕНТЫ, МЫ ВЫНУЖДЕНЫ ВМЕШАТЬСЯ»

В исполкоме Набережных Челнов, куда коррепонденты «БИЗНЕС Online» обратилась за комментарием, заявили, что собственно инициаторами иска в суд являются не они, а... жители дома 3/01. По словам заместителя руководителя исполкома города, начальника управления городского хозяйства и жизнеобеспечения населения Рафаиля Киямова, к нему несколько раз обращались с жалобой жильцы этого дома, которые утверждали, что они не знали о проведении собрания и не принимали участия в голосовании в пользу перехода в другую УК.

— Исполком также является собственном нескольких квартир в этом доме, но нас за 10 дней до проведения собрания, что положено по закону, также никто не известил, — сказал Киямов. — Если большинство жильцов дома выбрали другую управляющую компанию, мы не можем вмешиваться, потому что таково решение собственников квартир. Но если есть спорные моменты, когда одна инициативная группа говорит, что они все квартиры прошли, а другая — что они ничего не знали, то мы вынуждены вмешаться для того, чтобы до конца разобраться в ситуации. Поэтому мы выступили с иском в суд. В отношении жильцов дома 3/01 нельзя сказать, что они все недовольны своей УК «Челныстройремонт». Есть инициативная группа в составе 6 человек, они очень активные, выступают от имени всех жильцов, но другая группа людей открыто говорит о том, что не знала об их инициативах. Говорят: «Мы никуда не хотим переходить от своей УК!»

Восставший дом в Челнах, так скажем, не рядовой. В 80-е годы он считался одним из самых престижных из-за того, что здесь получали квартиры многочисленные представители городской элиты тех времен

Напомним, что ситуация вокруг дома 3/01 стала предметом жаркой дискуссии на отчетной сессии горсовета, в которой принимал участие председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин. Депутат Владимир Васев, избранный по списку КПРФ, попросил руководителя исполкома города Фархада Латыпова прокомментировать обращение в суд против решения общего собрания жильцов дома 3/01.

— По словам прокурора города, на встрече с инициативной группой жильцов процедура проведена безупречно, — подчеркнул Васев. — Исполком пытается это решение обжаловать. Почему исполком выступает против инициативы жильцов, с чем это связано?

— Если муниципальная власть видит нарушения, она имеет право обращаться в суд, — перехватил инициативу мэр Василь Шайхразиев. — Право суда принимать решение. Кроме того, в этом доме есть и муниципальные квартиры.

Позднее, выступая в «Разном», Васев сказал следующее:

— Почему все службы препятствуют переходу дома из одной УК в другую? Потому что в прошлом году на ремонт этого дома из средств федерального бюджета было выделено 50 миллионов рублей. Есть все признаки того, что как минимум половина этих денег была украдена. Если дом передадут, по документам эти факты вскроются, будут возбуждены уголовные дела. Я официально заявляю, что часть денег капремонта была украдена, и обращаюсь с этим к правоохранительным органам, — заявил Васев.

«ЭТО ПРОСТО УЛОВКА ИСПОЛКОМА»

Газета «БИЗНЕС Online» также обратилась за комментариями по сложившейся ситуации к Людмиле Лунник —директору ООО «УО «Челныстройремонт», которое на сегодня обслуживает дом 3/01.

— Все должно быть в рамках правового поля. Пока нет решения суда, мы продолжаем работать, — сказала Лунник. — Мы и дальше намерены работать. Я пыталась войти в контакт со старшим по дому Леонидом Репиным, поскольку начался новый год, надо планировать будущую работу, но, как мне кажется, он занял неправильную позицию, думая о войне с управляющей организацией, вместо того чтобы заботиться о том, чтобы жильцы его дома стали жить лучше. С другими старшими по домам мы регулярно встречаемся, выслушиваем их предложения, намечаем план работы, решаем возникающие вопросы в рабочем порядке. Зачем тратить время на суды?! Тем более что практически все вопросы, которые ставил Репин, мы отработали. У нас целая папка в подтверждение этого есть. В ходе капремонта он и старший по подъезду Александр Голышев контролировали ход работ, высказывали свои замечания, которые подрядчики устраняли, только после этого они подписывали акты выполненных работ.

Также Лунник высказала некую обиду по поводу того, что, когда дело коснулось той части работы, которую должен сделать Репин, он вовсе не торопится выполнять свои обещания. Хотя, по ее словам, раньше он совместно с «Челныстройремонтом» решал многие вопросы.

— Но в какой-то момент это все остановилось, и я не пойму, почему? — удивляется директор ООО «УО «Челныстройремонт». — В то же время очень многие жители дома 3/01 ценят, что мы стараемся для них, звонят, говорят, что они нам благодарны, и высказывают пожелания, чтобы мы и дальше работали. Субарендаторы тоже звонят. Поэтому не хотелось бы останавливаться на полпути, поскольку есть моменты, которые мы еще по этому дому не доработали. Хотелось бы довести все намеченное до конца. Это большая и сложная работа, и она не одним днем делается. Будем надеяться, что мы и дальше будем в этом доме работать. По крайней мере, когда мы проводили обход квартир, я ни разу не нарвалась на неприятную беседу, и все жители, с которыми мы беседовали, не настроены уходить от обслуживания «Челныстройремонта». Более того, уже инициативные группы двух домов, в которых сегодня работают ТСЖ, подходили и высказывали пожелание перейти к нам, — сообщила Лунник.

Количество компаний-арендаторов в пристроеннных помещениях дома — 47

Интересно нам было узнать и мнение Сацук. К слову, она ранее уже рассказала корреспонденту «БИЗНЕС Online» о том, что к сотрудникам «Ключевого» уже поступали звонки с предложениями отступиться от дома 3/01, мол, в таком случае всех оставят в покое.

— Поступали (имеются в виду телефонные звонки — прим. ред.), но не мне, потому что это закончится сразу глобальными разбирательствами. А заместителю моему звонили и главному энергетику. Вопрос о передаче дома нашей УК встал уже достаточно остро, по большому счету это уже вопрос принципа, — сказала тогда Сацук.

Что касается иска исполкома в суд, то она выразила удивление в связи с вмешательством городских властей в процесс волеизъявления собственников.

— Я вообще поражена! — отметила Сацук. — Собрание собственников было проведено в полном соответствии с действующим законодательством. Считаю, что иск исполкома к жильцам — это просто какая-то слабая попытка не допустить переход дома из ведения одной УК в другую. Дело в том, что на предыдущем собрании собственников жилья в доме 3/01 было принято решение о способе извещения о проведении общего собрания через СМИ и доступные для всеобщего обозрения места, то есть путем расклейки объявлений и т.д. Я считаю, что актив дома известил собственников дома о голосовании должным образом. Какие здесь могут быть претензии к ним?

Сацук заявила, что ссылки чиновников на отсутствие входящего номера в письме председателя домкома о проведении общего собрания собственников жилья, направленного на имя Киямова, — «это просто уловка исполкома».

— Юрист исполкома говорит, что бесплатное издание, в котором было опубликовано объявление о проведении собрания, не является официальным источником информации. Хотя по закону о СМИ если у издания есть лицензия на ведение этой деятельности, то оно является официальным источником. Разве не так? Они же несут ответственность за свои публикации, за достоверность данных, — подчеркнула Сацук.

«У УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ НЕТ СТИМУЛА СТРЕМИТЬСЯ К ЛУЧШЕМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ»

Эксперты, опрошенные газетой «БИЗНЕС Online», с некоторым скептицизмом отнеслись к желанию инициативной группы дома 3/01 поменять УК, отметив, что новая компания все равно не сможет за один день решить все наболевшие вопросы, которые скапливались годами. На их взгляд, оптимальным решением в данном случае является создание ТСЖ.

Михаил Застела — эксперт по вопросам ЖКХ Общественной палаты РТ:

— Для принятия серьезных решений по управлению многоквартирным домом требуется две трети голосов на общем собрании жильцов. В том числе и решение о переходе дома в обслуживание другой УК. Но собственники жилья могут отменить это решение в суде, даже если их меньше трети, в том случае, если они не были извещены о собрании за 10 дней. В марте Госдума будет изучать вопрос о лицензировании УК и примет решение. Я бы советовал исполкому Набережных Челнов лишить УЖК «Ключевое» лицензии. Компания является транзитным участником финансовых отношений, она не должна решать, как ей рассчитываться с поставщиками ресурсов. Весь регламент определен 354-м постановлением, посмотрите в нем пункт 118. Если потребитель частично оплачивает ЖКУ, то исполнитель делит плату между всеми видами коммунальных услуг пропорционально суммам платы, указанным в платежном документе, по каждому виду услуг. Сацук удерживает средства, и за это у нее можно забрать лицензию.

Кроме того, все ли финансовые отчеты она выкладывает у себя на сайте? Вашему исполкому надо проверить, возможно, ей грозит штраф в полмиллиона рублей. А вообще, ваш исполком, защищая права граждан, должен написать письмо начальнику Госжилинспекции РТ Сергею Крайнову, он разберется в ситуации. В данном случае если Сацук убедила жителей дома перейти к ней на обслуживание, то исполком должен грамотно объяснить людям, что они ошибаются. Нужно показать им проблемы тех домов, которые обслуживает УЖК «Ключевое». Я считаю, это дело однозначно решится в пользу исполкома города.

Риф Валиев — директор управляющей компании «Паритет»:

— Закон позволяет исполкому обратиться в суд и оспорить решение жильцов, почему бы этим не воспользоваться? У властей города есть свое видение, и пусть суд решит, кто прав. У компании, к которой хочет перейти дом 3/01, тоже есть свои проблемы. Исполком, может быть, искренне предостерегает жильцов от неправильного и необратимого решения. Я считаю, властям города небезразлична судьба дома. Почему инициаторы собрания не пригласили исполком? Разве не муниципалитет владеет информацией о том, кто и как обслуживает жилой фонд?

Я считаю, что жильцам, если уж их не устраивает обслуживание, надо было попробовать создать свое ТСЖ. За ТСЖ должно быть будущее, и в эту сторону должны смотреть законодатели. Из-за чего сегодня нет здоровой конкуренции среди управляющих компаний? Потому что в самой законодательной базе обслуживания жилого фонда нет составляющей прибыли. Где маржа, где стимул, который бы позволял компаниям стремиться к лучшему обслуживанию? Люди-то в основном работают преданные своему делу, но они работают за зарплату, и у других игроков нет желания войти в этот рынок, создать конкурентную среду. Что сегодня сделало государство для этого? С тех пор как выпустили в 2005 году Жилищный кодекс, все подзаконные акты выходят только в пользу энергоснабжающих организаций, закон только их защищает.

Сегодня в Госдуме рассматривают вопрос лицензирования, а мы прекрасно помним, как в свое время лицензировались все организации: и строительные, и другие отрасли. А что это давало? Ничего. Покупали лицензию и устраивали на работу «специалистов», которые и дипломов не имели. Мы же все это проходили. А что сделано на законодательном уровне для того, чтобы все игроки были на равных? Сегодня жилец не заплатил — управляющую компанию можно за месяц обанкротить через суд. Нет ни защиты для обслуживающих организаций, ни прибыли. Вот поставил ты автоматизированный тепловой пункт, а что взамен получил? Экономию, которая отразилась на платежах населения, перечеркнуло двойное повышение цен на тепловую энергию. Так же и по горячей воде. Словом, я бы предложил жильцам организовать ТСЖ, тогда и жаловаться будет не на кого. Они могут сами и дворника нанять подешевле, и эксплуатировать жилой фонд.

Геннадий Сомов — председатель союза домовых комитетов Казани:

— Если общее собрание жильцов было проведено по Жилищному кодексу, проголосовало от количества жителей домов более 50 процентов плюс один голос, то собрание считается легитимным. А то, что кого-то пригласили или нет, тут ничего страшного нет, самое главное — голосование состоялось. И никто не имеет права изменить это решение. Вот у нас в Казани дом на Сыртланова, 7 ушел от своей управляющей компании. Не потому что жильцы так захотели, а потому что УК от них отказалась. Я занимался этим домом, походили, посмотрели, в Общественной палате вместе подумали и перешли к УК, у которой всего 6 домов. Деньги на общий счет капремонта перечислять не стали, поскольку в очень плохом состоянии находился бойлер горячего водоснабжения. Иначе мы зимой могли остаться без тепла. Но, как говорится, в каждом стаде находятся три-четыре паршивых овцы. Несколько женщин подняли шум-гам по дому, но ничего в итоге не добились.

Также может ничего не получиться и у жильцов челнинского дома 3/01. По примеру Казани могу сказать, что конфронтация управляющих компаний с городскими властями приводит к тому, что никакой помощи и содействия в решении насущных проблем они не получают. То есть в итоге жильцы дома придут к тому, что только им же и станет хуже. А потом нельзя забывать, что вновь пришедшая УК не сможет за один день решить все проблемы, которые накапливались годами. В любом случае они будут решаться пошагово, по мере скопления денег. А ведь многие жильцы этого понимать не хотят, они желают, чтобы они сами ничего не предпринимали, а им все приносили на блюдечке с голубой каемочкой.

«БИЗНЕС Online» будет продолжать следить за развитием ситуации в этой судебной истории.