С 1 января 2023 года прокурор республики Татарстан назначается, так сказать, на общих условиях. То есть через федеральное согласование: Генпрокурор — Совфед — президент РФ С 1 января 2023 года прокурор Республики Татарстан назначается, так сказать, на общих условиях. То есть через федеральное согласование: генпрокурор — Совфед — президент РФ Фото: «БИЗНЕС Online»

Путин предложил: Нафиков — в Марий Эл, Суяргулов — в Татарстан

Как стало известно «БИЗНЕС Online», на этой неделе президент России направил председателю Совфеда Валентине Матвиенко кандидатуры на должности прокуроров трех регионов. Так, Владимир Путин предложил назначить действующего прокурора РТ Илдуса Нафикова прокурором Марий Эл, а прокурором Татарстана — Альберта Суяргулова, который сейчас занимает должность заместителя прокурора Санкт-Петербурга. Еще одно назначение президент РФ предлагает произвести в Бурятии: утвердить в должности действующего и. о. прокурора Михаила Филичева. Документ, по нашим данным, был подписан и направлен в Совфед еще 18 сентября. В открытом доступе его нет, однако его подлинность еще утром подтвердили несколько источников «БИЗНЕС Online».

Процедура назначения прокуроров регионов изменилась в 2020 году. Тогда Путин внес изменения в закон «О прокуратуре РФ», которым определил, что прокуроры субъектов назначаются лично президентом РФ. Но сначала генпрокурор РФ должен внести президенту представления о назначении тех или иных кандидатур. Затем уже президент проводит консультации с Советом Федерации: направляет в парламент представления и характеристики по кандидатурам, которые в 10-дневный срок должен рассмотреть профильный комитет и сформулировать заключение. Затем информация о результатах рассмотрения докладывается на заседании Совфеда. После всех этих процедур президент РФ в зависимости от итогов рассмотрения кандидатуры принимает решение — назначать ли прокурора.

В Татарстане раньше была своя процедура назначения прокурора: его кандидатура согласовывалась с президентом РТ и Госсоветом Татарстана, а в конечном итоге утверждал начальника руководителя надзорного ведомства генпрокурор РФ. Таким способом, например, в последний раз назначался на должность прокурора в 2013 году и Нафиков. В конце 2022-го Конституцию РТ привели в соответствие с федеральным законом о публичной власти, и «момент» с согласованием кандидата парламентом и главой республики был исключен. Так что теперь — с 1 января 2023 года — прокурор Республики Татарстан назначается на общих условиях: президент РФ представляет — Совфед обсуждает и утверждает — президент РФ подписывает указ. 

Рассмотрят кандидатуры Нафикова и Суяргулова, как ожидается, уже в понедельник, на ближайшем заседании Совфеда. В законе «О прокуратуре» не уточняется, в какой срок после «отзыва» Совфеда президент назначает прокурора.

Собеседники издания рассказывали, что Нафикова «сватали» в соседние республики — Марий Эл и Чувашию. В апреле прокуратуре даже пришлось опровергать эти слухи Собеседники издания рассказывали, что Нафикова «сватали» в соседние республики — Марий Эл и Чувашию. В апреле прокуратуре даже пришлось опровергать эти слухи Фото: «БИЗНЕС Online»

Слухи об отставке

Слухи о скорой отставке Нафикова с поста прокурора Татарстана ходили давно, причем были, что называется, вполне логичными — этой осенью у Илдуса Саидовича истекает второй пятилетний срок полномочий. В сентябре 2013 года Нафикова, который тогда занимал должность прокурора Казани, согласовали на должность прокурора Татарстана, а затем генпрокурор — тогда еще Юрий Чайка — подписал указ о назначении Нафикова на пять лет. Затем, в 2018-м, Путин продлил его полномочия еще на одну пятилетку, до 2023 года.

Илдус Саидович всю карьеру построил в Татарстане. Ему в этом году исполнилось 63 года. По закону предельный возраст прокурорских работников, назначаемых президентом РФ или по его представлению, — 70 лет.

Родом Нафиков из небольшого села в Спасском (тогда еще — Куйбышевском) районе Татарстана. Высшее образование получил на юрфаке КГУ по специальности «правоведение», но до того успел поработать простым слесарем. После окончания университета в 1983 году устроился в прокуратуру: старшим помощником прокурора Комсомольского района Челнов, которые тогда еще назывались Брежнев. Значительную часть своей карьеры он построил именно здесь.

Следующие два года, в 1986–1988-м, он работал старшим следователем прокуратуры Брежнева, затем — инструктором идеологического отдела Набережночелнинского горкома КПСС, откуда через два года вернулся в челнинскую прокуратуру. На этот раз — замом прокурора Челнов, затем — первым замом, а в 1996 году возглавил прокуратуру Нижнекамска. Правда, через четыре года снова отправился в родные Челны, теперь уже прокурором. Возглавлял надзорное ведомство Челнов 7 лет.

На этот период пришлись громкие задержания членов и главарей преступных группировок. «В 90-х поначалу мы оробели, растерялись, понимали, что у нас силенок еще не хватает, но начали собирать информацию, готовились. В конце 90-х – начале 2000-х осознали, что сможем, преодолеем», — вспоминал Нафиков на интернет-конференции в «БИЗНЕС Online» в 2015 году. Хотя, конечно, и не скрывал, что бороться с оргпреступностью всегда было «себе дороже»: «Сотрудники получали взыскания, руководитель приобретал проверки…» Тем не менее на счету Нафикова — аресты лидеров и участников ОПГ «29-й комплекс», при нем «разгромили» «Тагирьяновских» и других «группировщиков», действовавших в Закамье. На свою следующую должность — прокурор Казани — Нафиков уже шел со славой борца и победителя над челнинскими ОПГ.

Кстати, интересный факт: при Кафиле Амирове казанскую городскую прокуратуру реформировали — ликвидировали. Тогдашний прокурор города, считавшийся преемником Амирова, ушел в аппарат президента РТ, оттуда — в Конституционный суд РТ. Однако спустя пять лет после реформы городскую прокуратуру Казани вернули — и вновь созданный орган возглавил Нафиков. Должность он занимал 6 лет, до 2013-го, пока в кресле прокурора Татарстана не сменил Амирова.

Собеседники издания рассказывали, что Нафикова «сватали» в соседние республики — Марий Эл и Чувашию. В апреле прокуратуре даже пришлось опровергать эти слухи: там сообщили, что «контакты» Нафикова с Москвой не связаны с переходом на новую должность, он лишь проходил очередную аттестацию, которая положена раз в пять лет. «По итогам аттестации Нафиков признан соответствующим занимаемой должности», — сообщали в прокуратуре.

Наряду с этим ходили слухи и о том, что прокурору продлили срок полномочий еще на год, до 2024-го. Веская причина этому была (и есть): в следующем году в Казани пройдет саммит БРИКС, на который съедутся представители разных стран, так что ситуация в республике должна оставаться на контроле. А на переправе, как говорится, лошадей не меняют: потому, говорили источники, как минимум до саммита БРИКС прокуратура республики останется при прежнем начальстве. Теперь точно можно сказать: сценарий не сыграл.

В 2018 году кресло прокурора Марий Эл занял уроженец Казани, бывший прокурор Бавлов и Челнов Сергей Беляков. Он приехал на марийскую землю прямиком из Дагестана, причем в сложные для республики времена В 2018 году кресло прокурора Марий Эл занял уроженец Казани, бывший прокурор Бавлов и Челнов Сергей Беляков. Он приехал на марийскую землю прямиком из Дагестана, причем в сложные для республики времена Фото: «БИЗНЕС Online»

А что в Марий Эл?

В 2018 году кресло прокурора Марий Эл занял уроженец Казани, бывший прокурор Бавлов и Челнов Сергей Беляков. Он приехал на марийскую землю прямиком из Дагестана, причем в сложные для республики времена — после задержания Леонида Маркелова, тогдашнего губернатора, которого поймали на взятке в 235 млн рублей. Совпадение ли, но на этом фоне в республике и сменилась «прокурорская власть», а рулить прокуратурой назначили «варяга». Сам Беляков на тот момент, кстати, из Татарстана уже уехал и был первым замом прокурора Дагестана.

В Татарстане же Беляков работал еще под началом легендарного Амирова. «Республика Марий Эл выиграла от того, что к ним пришел такой человек», — отзывался Амиров о назначении Белякова, называя решение неслучайным, а самого Белякова — грамотным и порядочным человеком.

Илдус Нафиков: «Преимущества нашей системы, которые мы не видели, теперь заметны!»

В этом году у Белякова истек пятилетний срок полномочий. Еще в феврале местному изданию «Марийская правда» в прокуратуре подтверждали, что этот пост он покинет — выйдет на пенсию. Ему 57 лет. 5 июля 2023 года Белякова представили в новой должности — теперь он главный федеральный инспектор по Марий Эл.

Освободившееся кресло прокурора Марий Эл с приставкой и. о. занял первый зам Дмитрий Талипов.

По данным источников «БИЗНЕС Online», Нафиков будет не единственным силовиком, который этой осенью переезжает в Марий Эл. В ближайшее время управление экономической безопасности МВД по республике должен возглавить Максим Колоколов. Сейчас он руководит отделом, курирующим ТЭК, в УБЭП республики, и ждет подписания приказа с недели на неделю. Так что за антикоррупционную составляющую в соседнем субъекте теперь будут отвечать кадры из Татарстана.

Судя по официальной заметке, Альберт Закиевич всю свою карьеру построил в Северной столице. Каждая строчка его биографии, и даже высшее образование, все — в Санкт-Петербурге Судя по официальной заметке, Альберт Закиевич всю свою карьеру построил в Северной столице. Каждая строчка его биографии и даже высшее образование, все — в Санкт-Петербурге Фото: epp.genproc.gov.ru

Кто такой Суяргулов

Несмотря на то что последние полгода Суяргулов постоянно, скажем так, появляется на публике — проводит встречи с гражданами по долгу службы, — личность его таинственна. Из данных о нем — только краткая, сухая биография на сайте прокуратуры Санкт-Петербурга.

Родился в 1982 году (ему 41 год). Судя по официальной заметке, Альберт Закиевич всю свою карьеру построил в Северной столице. Каждая строчка его биографии и даже высшее образование, все — в Санкт-Петербурге. Первое высшее образование у Суяргулова — военное. Он в 2004 году окончил Санкт-Петербургский военно-морской институт — старейший вуз Питера. Сейчас он называется Военный институт (военно-морской) ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия».

В 2010-м получил второе высшее, на этот раз юридическое, окончив СПбГУ. В этом же году начал стремительную карьеру: чуть больше чем за 10 лет прошел путь от помощника городского прокурора до зама прокурора города, по сути, регионального значения.

Начинал Суяргулов помощником всеволожского прокурора прокуратуры Ленинградской области. Уже через год служил в центральном аппарате областной прокуратуры — в отделе по надзору за соблюдением прав и свобод граждан, которое, в свою очередь, было частью управления по надзору за исполнением федерального законодательства.

В этом же, 2011 году перешел в прокуратуру Санкт-Петербурга, где в аналогичном управлении работал в отделе надзора за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы. Здесь он проработал около года и в 2012-м стал замом прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга. На этой должности, пожалуй, он чуть ли не единственный раз выступил на местном телевидении, рассказав о своей работе. Припомнил, что во время его прихода в прокуратуру Выборгского района там поменялась практически вся команда. Приходилось, что называется, выстраивать все с нуля. Сам Суяргулов тогда «отвечал» за сферу ЖКХ. В его поведении наблюдалась военная выправка, были «отголоски» этой выправки и в речи. «Каждый солдат знает свой маневр», — говорил он, описывая последовательность действий своих коллег и работников смежных служб в экстренных ситуациях. А о надзорном ведомстве говорил так: «Структура органов государственной власти построена таким образом, что прокуратура должна осуществлять какие-то репрессивные меры, мне кажется, уже в самый последний момент». И отмечал, что прокуратура должна не заменять собой контролирующие органы государства в любой сфере, а лишь осуществлять надзор за их работой.

В 2014–2017 годах Суяргулов служил замом прокурора Курортного района Санкт-Петербурга. Затем снова вернулся в центральный аппарат, можно сказать, уже в родное для себя управление по надзору за исполнением федерального законодательства. Три месяца, видимо, входил в курс дел — возглавлял отдел по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. А затем на протяжении пяти лет этим отделом руководил.

В декабре 2022 года Суяргулова назначили заместителем прокурора Санкт-Петербурга. На этой должности он курирует работу уже знакомого для него управления по надзору за исполнением федерального законодательства. А еще отвечает за работу управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе. В том же, 2022 году Суяргулову досрочно присвоили классный чин «старший советник юстиции» (если проводить аналогию со специальными званиями, которые прокурорским работникам не присваиваются, то это соответствует «полковнику»). 

Из ведомственных наград, описанных в официальной биографии Суяргулова, — грамота генпрокурора РФ. А еще он обладатель медали «Адмирал Флота Советского Союза С.Г. Горшков» — это ведомственная награда минобороны РФ. Вручается она за вклад в разработку, производство и испытание лодок, подлодок, летательных аппаратов и другой военной техники; за успешное освоение техники и военного оружия и их безаварийную эксплуатацию и другие заслуги.