«Все стонут, воют и кричат. Нужно спасать!»: как в Госсовете Татарстана обсудили судьбу бизнеса

В Госсовете Татарстана накануне прошло заседание комитетов по бюджету и экономике Фото: gossov.tatarstan.ru

Инфляция — двузначная, зато у мебельщиков — больше заказов

В Госсовете Татарстана накануне прошло заседание комитетов по бюджету и экономике. Темы, которые поднимали парламентарии, в целом оказались созвучны — многих волновали новые меры поддержки бизнеса в условиях турбулентной внешней ситуации, а также растущая инфляция. С утра собрались депутаты бюджетного комитета. Для начала слово предоставили первому замминистра экономики РТ Олегу Пелевину. Он подвел итоги 2021 года. Депутатов, разумеется, больше интересовали не отчетные цифры о давно ушедшем 2021-м, а сегодняшние реалии.

«Я прочитал „БИЗНЕС Online“ — 125 рублей стоит капуста, 60 рублей — картофель. Непонятно, откуда возникли такие цены? Картошка чувашская, капуста тоже какая-то российская (видимо, имелось в виду, что не татарстанская — прим. ред.). Какая сегодня реальная зарплата у людей?» — уточнил депутат от КПРФ Фадбир Сафин.

Пелевин сообщил, что если средняя зарплата по итогам 2021 года составила 44 тыс. 934 рубля, то в январе 2022-го — 46 тыс. 324 рубля (рост 107,6%), за февраль и март данных пока нет. «Понятно, что инфляция повышенная и ожидается по году двузначная, на федеральном уровне об этом уже говорили», — признал замминистра. (Действительно, глава Счетной палата РФ Алексей Кудрин давал прогноз о годовой инфляции в 17–20%.)

«Да, рост цен идет по всей стране, — отметил Пелевин. — Антимонопольная служба совместно с правоохранительными органами проводит работу, задача стоит — не допустить спекулятивного роста цен».

«Дефицит, удорожание продуктов в нашей республике, кроме капусты, практически не связаны с дефицитом ресурсов, — выступил по близкой ему теме бывший министр сельского хозяйства, а ныне вице-спикер Госсовета Марат Ахметов. — У нас и сахара, и муки, и картошки вполне хватает, даже излишки имеются. Да, по капусте есть вопрос, потому что объемы производства и хранение ее до весеннего периода — эти задачи пока не решены, а по другим продуктам в основном [ажиотажный спрос] больше связан со слухами среди населения».

«У меня вопрос, — обратился зампредседателя бюджетного комитета Камиль Нугаев. — IKEA закрылась, мебельные, одежные магазины. Ну мебель же мы умеем делать. У нас будет всплеск [продаж продукции] собственного производства, ширпотреба, так сказать?»

Пелевин согласился, что такая замена происходит: «У нас есть малые компании, которые работают с мебелью, у них больше заказов стало. Задача стоит максимально загрузить те мощности, которые есть».

Дмитрий Солуянов обратил внимание депутатов на тот факт, что строительные организации Татарстана не попали в список крупных системообразующих предприятий и не относятся к числу МСП Фото: gossov.tatarstan.ru

Солуянов требует поддержки строителей, Сафин опасается, что активы иностранных компаний раздадут олигархам

Далее слово снова взял депутат Сафин, он предложил передать мощности иностранных предприятий, которые уходят из РФ, — коллективам этих предприятий.

«Нельзя ли эти предприятия передать коллективам? Чтобы они управляли сами и обеспечивали себе зарплату. А не продать опять очередным олигархам акции предприятия», — предложил депутат-коммунист.

Пелевин, комментируя вопрос, отметил, что соответствующий законопроект находится на рассмотрении в Госдуме. Напомним, что пару дней назад «Единая Россия» внесла в Думу законопроект о внешнем управлении иностранными компаниями, которые объявили об уходе с российского рынка.

Кроме того, Сафин предложит переосмыслить меры поддержки предпринимателям в РФ.

«В любом смысле эти меры… Не совсем те, которые могут поддержать. На Западе предприниматели получают кредиты под 1–2 процента, у нас — под 20 процентов. Представьте себе бегуна, который несет килограммовую гирю, и того, кто 20 килограммов несет. Кто первым добежит к финишу?» — выступил Сафин.

Депутат считает, что кредиты под 1–2% решат все сегодняшние проблемы российского бизнеса. «Понимание есть у всех, и на федеральном уровне, что с такой ключевой ставкой бизнесу тяжело осуществлять свою деятельность, работа проводится, создано 12 рабочих групп, они еженедельно направляют предложения на федеральный уровень», — ответил Пелевин.

Высказался о наболевшем и генеральный директор ОАО «Татэлектромонтаж» Дмитрий Солуянов. Он обратил внимание депутатов на тот факт, что строительные организации Татарстана не попали в список крупных системообразующих предприятий и не относятся к числу МСП (и тем и другим оказываются меры господдержки).

«У нас [в Татарстане в 2021-м] 3 триллиона 300 миллиардов ВРП, из которых 416 миллиардов — строительная отрасль дала, 12 процентов, рекордные показатели были в прошлом году. Не может быть, чтобы не было отраслеобразующих предприятий в такой отрасли», — удивлялся депутат.

Пелевин пояснил, что, к сожалению, по тем критериям, которые установлены на федеральном уровне, наши строительные организации пока не могут быть отнесены к системообразующим. «Но по пяти организациям такая работа проводится — совместно с министерством строительства РФ, находится в проработке», — обнадежил представитель минэкономики.

Депутаты увещевали, мол, в сложившейся ситуации «на каждую организацию возлагается большая ответственность», так что каждую копейку нужно беречь Фото: gossov.tatarstan.ru

Будет ли сокращение бюджета-2022?

Далее выступил первый заместитель министра финансов РТ – директор департамента казначейства Марат Файзрахманов, но он отчитался строго по 2021-му. На вопросы депутатов о том, как идет исполнение бюджета в этом непростом году, чиновник отвечать отказался, пояснив, что подробно это будет сообщено 25 апреля на заседании финансовых и казначейских органов. Пока в плане очередной сессии Госсовета, которая намечена на 21 апреля, нет вопроса о пересмотре бюджета Татарстана на текущий год. Файзрахманов также ничего не смог прокомментировать нашему изданию по этому вопросу.

В личной беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online» депутаты поясняют это тем, что первые месяцы года экономика республики по инерции выдавала неплохие показатели, так что формальных причин резать бюджет пока нет. Однако вполне возможно, что казну подсократят по итогам полугодия, допускают парламентарии. По крайней мере, бюджет самого Госсовета уже усушили на 18 млн рублей. Аналогичным образом идет урезание аппетитов министерств и ведомств по всем фронтам и направлениям. Ранее стало известно о ликвидации двух «подведов» минсельхозпрода: управления по пчеловодству и аквакультуре, а также управления племенным делом в животноводстве. Позже появились вести о ликвидации загородной резиденции кабмина «Боровое Матюшино».

Наконец выступил заместитель председателя Счетной палаты РТ Альберт Валеев. Он отчитался о том, что в ходе проведенных контрольных мероприятий аудиторами палаты были выявлены нарушения на общую сумму 3,4 млрд рублей. Причем больше половины — нарушения в сфере управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью. Более 90% нарушений удалось устранить, а нарушители были наказаны: к административной ответственности привлечены два юридических и 24 должностных лица. Возбуждено пять уголовных дел.

Депутаты увещевали, мол, в сложившейся ситуации «на каждую организацию возлагается большая ответственность», так что каждую копейку нужно беречь. Звучали речи уже как-то переобучить чиновников, которые из года в год бедокурят на сумму примерно в 3 млрд рублей, и этот показатель никак не снижается. Глаза раскрыл бывший недавно главой района Нугаев. «Есть объективные причины, не думайте, что главы районов — все преступники, некоторые законы надо менять». К счастью, теперь у Нугаева есть все возможности и полномочия это сделать.

«С учетом того что кабины К4 и К5 были на импортных комплектующих, сейчас за I квартал в запасе на складах, по моей информации, [комплектующих] где-то на 125 автомобилей, и потом КАМАЗ переходит к выпуску кабин К3 — полностью на отечественной продукции» Фото: «БИЗНЕС Online»

«Не могу сказать, что КАМАЗ испытывает худшие времена, но…»

В обед в парламенте республики собрались депутаты комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству. О том, чем живут промышленники и как их будут поддерживать, доложил замминистра промышленности и торговли региона Тимур Саматов. Он также прошелся по теме добавления предприятий Татарстана в перечень системообразующих предприятий России: если в прошлом году от республики в перечне было 31 предприятие, то на данный момент — 49, еще пять планируют попасть в этот список, но названия он не озвучил.

О больном вопросе импортозамещения чиновник рассказал на примере челнинского автогиганта. «Если мы берем наш КАМАЗ, сейчас он испытывает, не могу сказать, что худшие времена, но, с учетом того что кабины К4 и К5 были на импортных комплектующих, сейчас за I квартал в запасе на складах, по моей информации, [комплектующих] где-то на 125 автомобилей, и потом КАМАЗ переходит к выпуску кабин К3 — полностью на отечественной продукции, — сообщил представитель минпромторга и добавил: — У них стоит план с января 2023 года полностью начать реализацию кабин К4 и К5 на отечественной продукции».

По его словам, большая задача сегодня и перед казанским авиационным заводом им. Горбунова, где выпускаются самолеты ТУ-214. «Недавно был большой визит „оборонного“ вице-премьера РФ Юрия Борисова, во время которого он озвучил, что выпуск этих самолетов надо возобновлять, сейчас в данном направлении проделывается большая работа», — обозначил Саматов.

Коснулся он и мер поддержки. С этого года минпромторг РТ впервые начнет выдавать субсидии, соответствующее распоряжение было подписано председателем правительства России Михаилом Мишустиным 12 апреля. «На нашу республику первым траншем выделяется 55 миллионов рублей, это будут федеральные деньги, 90 миллионов добавляет Рустам Нургалиевич (Минниханов, президент РТ, — прим. ред.). Это будут субсидии на закупку оборудования, лизинг, техприсоединение, до 10 миллионов — каждой компании, которая подастся», — обрадовал Саматов. Впрочем, суммы, мягко говоря, не впечатлили.

Кроме того, принято решение о докапитализации регионального фонда развития промышленности — на 200 млн рублей со стороны федералов. Инвестиционно-венчурный фонд региона и докапитализированный фонд развития промышленности будут выдавать гранты на субсидирование кредитных ставок от 1% до 3% на пять лет. Суммы грантов пока не определены.

К краткому выступлению Саматова вопрос возник у депутата от Партии Роста, гендиректора компании «Кориб» Олега Коробченко. Он предложил выйти на правительство страны с идеей субсидирования процентной ставки по кредитам или иной меры поддержки закредитованных предприятий, ставка по займам у которых резко возросла на фоне поднятия ЦБ РФ ключевой ставки. «Многие компании у нас в машиностроении, кто был закредитован, сейчас в такой тяжелой ситуации. Хорошо тем, кто попал в системообразующие предприятия или МСП, остальные, конечно, все стонут, воют и кричат. Нужно спасать!» — поделился Коробченко.

Замминистра экономики Пелевин покивал: поддержка для МСП и предприятий, попавших в число системообразующих, есть, но большой пласт предприятий, не попавших ни туда ни сюда, остался за бортом, по ним специальных мер поддержки нет. Но этот вопрос — федеральный, решения пока нет. На выручку ему пришел Саматов: для помощи таким середничкам как раз и разработаны анонсированные выше новые меры поддержки от минпромторга и фонда развития промышленности.

Зампредседателя Госсовета РТ Ахметова (слева) интересовало, что госкомитет по закупкам делает с недобросовестными поставщиками, которые выигрывают тендеры, но срывают контракты Фото: gossov.tatarstan.ru

«Есть, к сожалению, соблазн у многих под шумок взвинтить цену»

Заслушали на заседании комитета и председателя госкомитета РТ по закупкам Руслана Сабирова. Даже в госзакупках, по его словам, идет тренд на импортозамещение. Всего по итогам 2021 года в Татарстане заключили госконтрактов на поставку товаров на сумму в 57,4 млрд рублей (что составляет 37% от общего количества закупок в регионе). Из них контракты на сумму 35 млрд рублей были заключены по механизмам импортозамещения. Поговорили и об оптимизационном пакете поправок, которые упростили закупки: сократили виды закупок, способы конкурентных закупок, сокращены сроки оплаты.

«Мы в 2021 году запустили пилотный проект по выборочному мониторингу поставляемых товаров. При помощи центра развития закупок РТ и экспертных организаций промониторили поставки пищевой продукции для муниципальных госучреждений и по контрактам поставки расходных материалов, конкретно — картриджей. При исполнении 8 государственных контрактов на поставку картриджей, или в половине (54 процента) от общего числа проверенных государственных контрактов, участниками закупки предлагался товар, не соответствующий условиям контракта. То есть были поставлены некачественные картриджи. По поставкам питания тоже нашли ряд нарушений», — рассказал Сабиров. Этим проектом «обкатали» идею централизованной экспертизы поставляемых товаров — у самих заказчиков, по словам спикера, не всегда есть время и компетенции, чтобы качественно провести приемку. Механизм сейчас «допиливается». Госкомитет по закупкам собирается выйти с конкретным предложением, как использовать полученный опыт.

Рассказал Сабиров и о жалобах госзаказчиков на неисполнение контрактов со стороны МСП. Спикер уверил: госкомитет «на стороне малого и среднего бизнеса», не борется с ним, а поддерживает, но требует исполнять взятые на себя обязательства по госконтрактам.

«Не должно быть случаев манипулирования. Есть, к сожалению, соблазн у многих под шумок взвинтить цену, пересмотреть условия и сделать другие подобные вещи. Все остальные механизмы мы тоже изучаем. Пока, слава богу, практики применения пени не было, мы не видели пересмотра контактов. Но ожидаем, что пересмотр контактов будет, прежде всего в сфере строительства», — рассказал Сабиров.

Зампредседателя Госсовета РТ Ахметова интересовало, что госкомитет по закупкам делает с недобросовестными поставщиками, которые выигрывают тендеры, но срывают контракты. «У вас есть список недобросовестных поставщиков? Вот комитет проводит тендер, выигрывает компания. И она, скажем, не выдерживает требований по качеству поставки товаров, продукции. Какую ответственность несет комитет за то, что выбрал такого поставщика? Недавно рассматривали школьное питание. Есть поставщики, одни и те же выигрывают, они же и нарушают. Что делаете с ними?» — поинтересовался Ахметов.

Сабиров напомнил, что существует федеральный реестр недобросовестных поставщиков. Да, сейчас в связи с «нежелательными явлениями в экономике» на включение в такой реестр введен мораторий, но это не значит, что наказывать нерадивых поставщиков не будут. «ФАС России дала разъяснение: включение в реестр возможно по итогам рассмотрения действий конкретного поставщика по итогам заключения контакта. То есть, если поставщик докажет, что он не исполнил контакт из-за независящих от него факторов, тогда ФАС принимает решение не включать его в реестр недобросовестных поставщиков. Во всех остальных случаях его включают в реестр», — пояснил Сабиров.