«Для чего мы выделяем деньги, которые просто закапываются и не работают?» — возмущалась накануне спикер Совфеда Валентина Матвиенко, слушая отчет Счетной палаты РФ. Ее глава Борис Ковальчук рассказал сенаторам об итогах работы ведомства в 2025 году. Наибольший интерес аудитории вызвала ситуация с очистными сооружениями на Волге: объекты построены, но работают не везде. О том, что не так с казанскими иловыми полями за 8 млрд рублей, как Матвиенко искала виноватых, а Людмила Нарусова грозила прокуратурой, — в материале «БИЗНЕС Online».
Борис Ковальчук: «Цель сократить сброс сточных вод в 3 раза достигнута полностью не была. Из 125 очистных сооружений, построенных с использованием средств федерального бюджета, в срок было введено только 109»
В Казани все еще возятся с иловыми полями, а в Кинешме «забыли» подвести трубу к очистным: где пробелы «Оздоровления Волги»?
«Анализ мероприятий федерального проекта „Оздоровление бассейна Волги“ выявил их недостаточную результативность. Цель сократить сброс сточных вод в 3 раза достигнута полностью не была. Из 125 очистных сооружений, построенных с использованием средств федерального бюджета, в срок было введено только 109. Но многие из них не выполняют свои функции или имеют завышенные технические параметры», — заявил глава Счетной палаты Борис Ковальчук, выступая накануне с докладом по итогам 2025 года в Совфеде.
Тема очистных сооружений взбудоражила сенаторов больше остальных положений доклада. В ходе сессии вопросов и ответов первым к Волге обратился сенатор от Астраханской области Геннадий Орденов. «Проектом [„Оздоровление Волги“] предусмотрен ряд иных мероприятий, направленных на сохранение реки. Подвергались ли они проверке Счетной палаты?» — поинтересовался Орденов.
Как оказалось, Счетная палата дважды инспектировала выполнение федерального проекта: сначала в рамках ревизии всех проектов, а затем отдельно. На «Оздоровление Волги» было выделено более 100 млрд рублей. Основная часть пошла именно на возведение очистных сооружений. Ведомству в ходе проверки удалось выявить изменение цен во время строительства, смещение сроков выполнения работ и «фактический незапуск объектов, которые формально были введены в эксплуатацию». «Обращаем внимание коллег, что данный федеральный проект закончен, но Счетная палата будет продолжать свои мероприятия», — пригрозил Ковальчук.
Проект завершили еще в 2024 году. Однако по состоянию на сентябрь 2025-го еще не были введены в эксплуатацию сооружения, связанные с рекультивацией иловых полей — в частности, в Казани.
«Несмотря на то что в конце 2024 года проект подошел к концу, по состоянию на сентябрь 2025-го не были введены в эксплуатацию соответствующие рекультивационные сооружения, связанные с реконструкцией иловых полей в Казани», — заявил Ковальчук.
Далее он переключился на Ивановскую область, где в городе Кинешме были построены очистные сооружения, в их сторону была проведена труба, но до самого объекта она так и не дошла. Не поменяли и внутренние сооружения. В результате объекты формально построены, но для эксплуатации непригодны. «Ну честно, и смех и грех», — иронично заметил главный аудитор.
Ведомство обратило внимание государства на эти недостатки и рассчитывает, что в новом национальном проекте «Экологическое благополучие» найдутся средства на то, чтобы подобные недочеты устранить и наконец запустить объекты в эксплуатацию. «Помимо всего прочего, государство еще и тратит деньги на содержание этих очистных сооружений, которые в настоящий момент не эксплуатируются», — добавил он.
Валентина Матвиенко: «Для чего мы выделяем деньги, которые просто закапываются и не работают?»
«А кто-то понес наказание?»
«А кто-то понес наказание за то, что так „освоены“ федеральные средства и объект не работает, и разрушается, и еще за содержание платим? Вообще кто-то же есть крайний виновный, кто позволил принять этот неработающий объект. Кто должен понести наказание за такую неэффективную работу?» — возмутилась спикер Совфеда Валентина Матвиенко.
Ковальчук сразу же указал на минприроды. Именно это ведомство отвечает за использование выделенных средств.
«Для чего мы выделяем деньги, которые просто закапываются и не работают? — продолжила Матвиенко. — Давайте посмотрим, кто в минприроды занимается этой темой, как они выделяют деньги, как контролируют, кто подписал акт по этим очистным сооружениям, которые не работают?» Спикер велела профильному комитету верхней палаты парламента разобраться в ситуации и идентифицировать виновных. «Давайте как-то встряхнем эту тему. Это очень финансово емкие проекты. Они нужны для регионов, для Волги, для экологии», — подчеркнула Матвиенко.
Сенатор от Тывы Людмила Нарусова праведный гнев Матвиенко поддержала, но уточнила, что с такими вопросами лучше сразу обращаться в природоохранную прокуратуру. «Это же в их компетенции: проверить, чьи там стоят подписи и какие средства израсходованы», — констатировала Нарусова. Предложение было принято, комитет получил задачу устроить на примере недостроенных очистных сооружений «показательную порку», дабы остальным было неповадно повторять подобные ошибки при освоении бюджетных средств.
В завершение темы сенаторы решили поинтересоваться судьбой очистных сооружений на Байкале. Вопрос поднял представляющий Пермский край Алексей Пушков. Председатель Счетной палаты отметил, что есть два проекта — «Оздоровление Волги» и «Чистая вода». Первый касается в первую очередь очистных сооружений, а второй — водоотведения. Оба проекта аудиторы проверили, и больше всего претензий у них было именно по ситуации с великой русской рекой.
Подводя итоги баталиям вокруг Волги, в разговор вступил председатель комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных. «В основном все претензии относятся к предыдущим периодам. Наш комитет этой темой занимается и будет более активно информировать палату. Сегодня по рекомендации нашего комитета и Счетной палаты создан прецедент под председательством профильного вице-премьера. И мы видим, что по новым выделенным деньгам и по дисциплине регионов и муниципалитетов ситуация поменялась», — отчеканил сенатор.
Спикера эти слова не убедили. Она вновь призвала наказать виновных, «чтобы другим было неповадно».
Ежедневно на иловые поля водоканал вывозил в среднем 250–300 т ила. В 2022 году эксплуатация иловых полей и вывоз ила на них прекращены
Рекультивацию иловых полей Казани завершат в 2026 году
Однако с очистными сооружениями в столице РТ ситуация не такая однозначная, как ее увидели в Счетной палате и Совфеде. Все дело в деталях.
«Надо разделять два объекта, — пояснил „БИЗНЕС Online“ замруководителя исполкома Казани Искандер Гиниятуллин, курирующий вопросы ЖКХ. — Городские очистные сооружения канализации (БОСК) были введены в эксплуатацию после рекультивации по программе „Оздоровление бассейна реки Волги“ в декабре 2024 года по достижении плановых показателей очистки стоков. В ходе реконструкции обеспечена производительность в размере 650 тысяч кубических метров в сутки. Реконструировано 12 первичных отстойников, 14 вторичных отстойников, 11 аэротенков, воздуходувная станция, здания решеток и песколовок, распределительная трансформаторная подстанция, трубопроводы, ограждение, заменены насосы, запорная и регулирующая арматура, КИП».
Также были построены два новых вторичных отстойника, два аэротенка, здание обезвоживания песка и АБК. Благодаря этому на сегодняшний день удалось достигнуть степени очистки стоков, которая соответствует требованиям рыболовства. Вода же, которая сбрасывается в реку после очистных сооружений, по своему составу и физико-химическим свойствам получается даже чище, чем обычная волжская вода. Напомним, что комплексная реконструкция и ремонт очистных стоили 6,3 млрд рублей.
Но есть второй объект. Это иловые поля, куда ил с очистных сооружений вывозился для стабилизации и постепенного обезвреживания. Их площадь — около 110 га (немногим меньше, чем два острова Свияжск). Ил сюда поступал более 50 лет — такой была технология очистки, поля были конечной стадией процесса. Отсюда и весь спектр ароматов, доступный всем ветрам у поселка Отары. Однако дальше их эксплуатировать уже было нельзя: поля переполнялись, превращаясь в «грязную бомбу» на берегу Волги, от которой они отделены тонкой перемычкой дамбы.
«Ил — это биологически активный продукт жизнедеятельности бактерий, которые на очистных сооружениях пожирают отходы, поступающие на очистку по системе городской канализации, — пояснил Гиниятуллин. — Ежедневно на иловые поля водоканал вывозил в среднем 250–300 тонн ила. В 2022 году эксплуатация иловых полей и вывоз ила на них прекращены. Весь образующийся на очистных ил теперь направляется на цех илосушки, где превращается в гранулы, используемые на производстве стройматериалов и в качестве техногрунта».
Пуск цеха илоосушения, в который водоканал вложил 1,6 млрд рублей, позволил в 2023 году начать рекультивацию иловых полей по технологии геотуб. Федеральный бюджет в рамках «Оздоровления Волги» выделил на эти цели более 8 млрд рублей, проект реализует «Ядран-Строй». Первоначально стояли очень оптимистичные сроки рекультивации — сначала 2024 год, затем конец 2025-го.
Сначала была построена система бассейнов переработки ила — комплекс с дренажными трубами и насосной станцией. На дне каждой карты уложили многослойный пирог из геомембран, щебня и дренажных труб, который изолирует ил от земли. Затем ил в смеси с биореагентами закачали в геотубы — геотекстильные контейнеры вместимостью более 1 тыс. кубометров. В результате процесса образуются твердые и взвешенные вещества, а освобожденная от них вода через поры мембраны выдавливается наружу, собирается в резервуары и направляется обратно на очистные сооружения. На следующих этапах работ геотубы укладываются обратно в котлован, откуда был откачан ил. После чего делается обезвоживание, и тубы засыпаются песком и грунтом. Нагрузка внутри тубы спрессовывает вещества, а реагенты их обезвреживают и стабилизируют.
Однако процесс упирался то в узкие дороги вокруг зыбких трясин иловых полей, то в пропускную способность перекачивающих станций и трубопроводов водоканала. Сказывались морозы, обильные снегопады и паводок. Из-за технологических сложностей сроки пришлось переносить, теперь подрядчик называет июль 2026 года.
«У нас есть один объект, с которым мы не справились. И это не наша вина, а недостаток технологий. Это иловые поля наши. В этом году мы их все равно добьем», — комментировал ситуацию в январе на коллегии минстроя РТ раис РТ Рустам Минниханов.
«Работы будут завершены в текущем году, — подтверждает планы Гиниятуллин. — Повторюсь: иловые поля уже с 2022-го не участвуют в работе системы очистных сооружений».
Добавим, что в перспективе «Ядран-Строй» планирует реализовать на этой площадке комплекс «Большая Волга» на 67 млрд рублей — проект представили на заседании инвестсовета республики в 2024 году. Концепция включает коттеджную застройку, многоэтажки, школы, детсады, деловые центры и гостиницы, а также яхтенную марину.
Комментарии 27
Редакция оставляет за собой право отказать в публикации вашего комментария.
Правила модерирования.